高職院校教師績效考核的探索與實踐

張福堂

（廣東女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東廣州511450）

高職院校教師績效考核的探索與實踐

張福堂

（廣東女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東廣州511450）

分析了當(dāng)前高職院校教師績效考核中存在的不足，提出了高職院校教師績效考核應(yīng)堅持的指導(dǎo)思想：一是樹立發(fā)展性與獎懲性評價有機(jī)結(jié)合的評價理念；二是體現(xiàn)高職教育教學(xué)的基本特點(diǎn)，三是堅持全方位、全過程和全員參加的教師評價原則。制定出教師績效考核考評的新舉措，且能發(fā)揮三個方面的作用：一是對教師的激勵作用；二是對教師發(fā)展的導(dǎo)向作用；三是對教學(xué)管理工作的規(guī)范作用。

高職院校；教師；績效考核；定量考核

師資隊伍建設(shè)是高職院校內(nèi)涵建設(shè)的一項重要內(nèi)容。師資隊伍建設(shè)主要包含兩個方面的任務(wù)，一是完善專業(yè)教師培訓(xùn)制度，強(qiáng)化對專業(yè)教師的培養(yǎng)培訓(xùn)體系建設(shè)，加強(qiáng)專任教師的培訓(xùn)和鍛煉，同時，積極吸納企業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師，形成“雙師”素質(zhì)和專兼結(jié)合的教學(xué)團(tuán)隊；二是完善教師工作績效考評與職稱聘任制度，最大限度地調(diào)動廣大教師的工作積極性，努力做好職業(yè)教育教學(xué)工作。為此，建立以能力為基礎(chǔ)、以績效為核心、以貢獻(xiàn)為目標(biāo)的科學(xué)合理以及分類量化的教師績效考核評價指標(biāo)體系并能實施有效的評價方法，就顯得十分必要。

一、當(dāng)前高職院校教師績效考核中存在的不足

目前，高職院校都很重視教師績效考核工作，然而不容忽視的是，在教師績效考核工作中無論是認(rèn)識上還是執(zhí)行上存在著許多不足，直接影響了教師績效考核工作的有效開展。具體表現(xiàn)在三方面：（1）沿襲了普通高校傳統(tǒng)的教師績效考評辦法，在考評內(nèi)容上更多關(guān)注教師的課堂教學(xué)和科研情況，沒有充分體現(xiàn)高職教育教學(xué)對教師的特殊要求。尤其是在體現(xiàn)職業(yè)教育特點(diǎn)的實踐教學(xué)、社會服務(wù)以及教書育人等方面，基本上沒有反映到考核指標(biāo)體系中；（2）教師績效考核方法簡單化，用定性考核代替定量考核，用終結(jié)考核代替過程考核。評價更多面向過去，僅著眼于對教師以往工作表現(xiàn)，忽視其未來的發(fā)展；（3）忽視教師績效考核結(jié)果的反饋作用，績效考評后缺少與教師進(jìn)行有效的溝通和交流，僅僅把績效考核作為獎懲的依據(jù)，沒有發(fā)揮應(yīng)有的激勵和導(dǎo)向作用。

二、高職院校教師績效考核應(yīng)堅持的指導(dǎo)思想

（一）樹立發(fā)展性評價和績效式評價有機(jī)結(jié)合的評價理念

根據(jù)評價目的不同，教師評價通?？煞譃榘l(fā)展性評價和績效式評價（又稱獎懲性評價）。績效式評價是以獎勵和懲處為最終目的的終結(jié)性評價，通過對教師工作表現(xiàn)的評價，做出解聘、晉升、調(diào)動、降級、加薪和減薪等決定，是一種傳統(tǒng)的評價制度。發(fā)展性評價以促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展為目的，是一種依據(jù)目標(biāo)，重視過程，及時反饋，促進(jìn)教師發(fā)展的形成性評價。由于兩種評價制度各有利弊，因此，有必要將兩種評價制度有機(jī)結(jié)合起來，集發(fā)展性評價與績效式評價于一體，建立一種新的評價機(jī)制，以實現(xiàn)在內(nèi)在動力與外在動力的互補(bǔ)、短期目標(biāo)與長期目標(biāo)的互補(bǔ)、自我價值實現(xiàn)與社會價值實現(xiàn)的互補(bǔ)以及結(jié)果與過程的互補(bǔ)。堅持以人為本，樹立發(fā)展性和獎懲性評價有機(jī)結(jié)合的評價理念，以發(fā)展教師的職業(yè)能力為主導(dǎo)，注重評價目標(biāo)的發(fā)展性、評價主體的多元性、評價內(nèi)容的全面性及評價方法的多樣性，使教師評價不僅為人事決策提供依據(jù)，更有利于促進(jìn)教師職業(yè)發(fā)展，營造和諧積極的治學(xué)氛圍。將評價立足點(diǎn)放在教師的未來發(fā)展方面，即通過教師評價促進(jìn)教師和學(xué)校未來的發(fā)展。構(gòu)建一種集獎懲性與發(fā)展性兩種教師評價理念于一體的，以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的，既面向過去、現(xiàn)在又面向未來的，既能評判教師工作業(yè)績又能促進(jìn)教師全面發(fā)展的復(fù)合型教師評價機(jī)制。

（二）體現(xiàn)高職教育教學(xué)的基本特點(diǎn)

1.評價指標(biāo)體系要涵蓋“雙師”素質(zhì)的基本要求。高等職業(yè)教育作為高等教育的一種新的類型，對教師提出了新的要求，概括地說，就是高職院校的教師應(yīng)是具有“雙師”素質(zhì)的教師?！半p師”素質(zhì)教師是高職院校教師專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)的核心體現(xiàn)，同時，也應(yīng)成為高職教師評價指標(biāo)體系中的核心內(nèi)容。教育部《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估方案》中對“雙師型”教師提出了明確要求。要求教師必須有企業(yè)第一線專業(yè)實際工作的經(jīng)歷，必須具有良好的職業(yè)索質(zhì)，具有實踐教學(xué)能力和社會服務(wù)能力?；诋?dāng)前高職院校還有相當(dāng)一部分教師缺少企業(yè)實踐經(jīng)歷的狀況，教師評價指標(biāo)體系應(yīng)有利于促進(jìn)教師成為“雙師”素質(zhì)的教師，應(yīng)鼓勵教師深入企業(yè)第一線，使教師在實踐中成長進(jìn)步，不斷提高教師的綜合職業(yè)素養(yǎng)與實踐教學(xué)能力，提高社會服務(wù)能力。

2.實踐教學(xué)應(yīng)成為對高職院校教師日常教學(xué)的重要考核內(nèi)容。以就業(yè)為導(dǎo)向、以職業(yè)能力培養(yǎng)為重點(diǎn)的高職教育，要求我們必須堅持“工學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式，重視實踐教學(xué)。堅持做到理論與實踐一體化，“教、學(xué)、做”一體化，課堂與實訓(xùn)室一體化，在教學(xué)中充分體現(xiàn)職業(yè)性、實踐性和開放性的要求。

3.高職院校教師要注重考核社會服務(wù)的成效。高職院校是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的，這種服務(wù)不僅體現(xiàn)在培養(yǎng)高素質(zhì)的面向生產(chǎn)、管理和服務(wù)第一線的技術(shù)應(yīng)用型人才上，而且也應(yīng)體現(xiàn)在教師為社會服務(wù)上。應(yīng)鼓勵教師深入企業(yè)與社會，著重研究、解決社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的具體問題，鼓勵教師積極開展社會人員培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)和服務(wù)，注重與企業(yè)聯(lián)合開展橫向課題研究，促進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合。

4.要把“育人為本，德育為先”理念貫穿在教師績效考評中。高職教育是職業(yè)教育，更是育人教育。教師的首要職責(zé)是育人，因此，要把教書育人的職責(zé)落實到實際的考評指標(biāo)體系中。

（三）堅持全方位、全過程和全員參加的評價原則

堅持全方位評價，即對教師的素質(zhì)、職責(zé)和績效，在全面掌握信息的基礎(chǔ)上進(jìn)行全方位的評價。在績效測評中要堅持客觀、公開以及公正的原則?？紤]到教學(xué)活動是一個教與學(xué)的復(fù)雜過程，因而在評價時，堅持定性與定量評價相結(jié)合，以及從不同層次與不同角度進(jìn)行綜合評價，以提高評價的準(zhǔn)確性。

堅持全過程評價，用動態(tài)的和發(fā)展的眼光，對教師工作的全過程的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)、長期的評價。過程考核與目標(biāo)考核相結(jié)合，既考核工作的成效，又考核工作的過程。

堅持全員參與，在教師評價中做到教師自評、同行評價、部門或?qū)＜以u價和學(xué)生評價相結(jié)合。鼓勵教師開展自我評價，使教師由被動接受評價轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃词〖翱偨Y(jié)工作得失，使教師評價成為教師自我認(rèn)識、自我改進(jìn)、自我管理和自我完善的有效途徑。同時，應(yīng)加強(qiáng)評價反饋工作。通過選擇合適的時間、地點(diǎn)及反饋途徑，把綜合各方面的評價信息經(jīng)過實際分析反饋給被評價者，并幫助教師共同制定未來的發(fā)展與行動的計劃，從而增強(qiáng)反饋的效能。

三、高職院校教師績效考核的改革實踐

筆者所在學(xué)院總結(jié)了原有教師績效考評的經(jīng)驗教訓(xùn)，制定了新的教師績效考評辦法，并力求新的教師績效考核辦法能夠發(fā)揮三個方面的作用：（1）對教師的激勵作用，鼓勵教師在職業(yè)教育領(lǐng)域創(chuàng)新性地努力工作，取得更大成效；（2）對教師發(fā)展的導(dǎo)向作用，通過績效測評引導(dǎo)教師按照職業(yè)教育的要求加強(qiáng)學(xué)習(xí)和鍛煉，不斷更新自己的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，更加勝任職業(yè)教育的工作崗位；（3）對教學(xué)管理工作的規(guī)范作用，通過教師績效考核辦法的貫徹落實促進(jìn)教學(xué)管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化。新的考評辦法體現(xiàn)了以下四個特點(diǎn)：（1）考評內(nèi)容更加體現(xiàn)了高職教育教學(xué)的特點(diǎn)和對教師的要求。根據(jù)高職教育對教師的要求，職業(yè)教育教師不僅要做好教學(xué)和教研科研兩個方面的工作，同時，要承擔(dān)教書育人和服務(wù)社會的責(zé)任。因此，在考評指標(biāo)體系中增加了“學(xué)生培養(yǎng)”和“社會服務(wù)”兩個一級指標(biāo)；（2）在考評方法上做了大的調(diào)整，從原有定性考核改為定性考核與定量考核相結(jié)合，從原有目標(biāo)考核改為目標(biāo)考核與過程考核相結(jié)合。在教師學(xué)年度定量考核測評表中確定了7個一級評價項目和27個二級評價指標(biāo)。二級評價指標(biāo)力求做到具體化、能夠量化考核。同時，在考評指標(biāo)體系中增加了許多過程考核的內(nèi)容（詳見教師定量績效考核指標(biāo)體系一覽表，該表省略了評分參考標(biāo)準(zhǔn)及辦法、考核部門等內(nèi)容）；（3）實行全員參加的考評辦法，教師績效測評包括教師自評與互評，還包括領(lǐng)導(dǎo)和專家評價以及學(xué)生評價，力求更加客觀公正，實事求是，科學(xué)合理；（4）將教師年度績效考評與教職工績效獎勵金發(fā)放聯(lián)系起來，加大了獎勵的力度，真正形成了激勵機(jī)制。

教師定量績效考核指標(biāo)體系一覽表

廣東省教育綜合改革試點(diǎn)項目“師資隊伍建設(shè)綜合改革”（項目編號：粵教工委[2011]5號）

張福堂，男，教學(xué)督導(dǎo)室主任，教授，主要研究方向為高職教育管理。

G710

A

1674-7747（2011）22-0067-03

[責(zé)任編輯 李漪]