房產(chǎn)稅的秘密

劉洪波

將近一年來，房產(chǎn)稅的消息有一搭沒一搭地就會(huì)出來一點(diǎn)。這里或?qū)⒃圏c(diǎn)，那里正在籌備，風(fēng)聲就是這么放出來的。

放風(fēng)了，自然就是辟謠，辟謠以后，接著又是放風(fēng)。起起落落之間，大家就與“房產(chǎn)稅”混了個(gè)臉兒熟，等到閃亮登場(chǎng)的時(shí)候，不會(huì)有人感到詫異。在這里，傳言與辟謠，有著“無風(fēng)不起浪”的聯(lián)系，類似于“狼來了”的呼喊，一次兩次，你對(duì)房產(chǎn)稅不再陌生，不再敏感了，房產(chǎn)稅就來了。

房產(chǎn)稅是肯定要來的，不是因?yàn)閯e人有所以我們必然也要有，不是因?yàn)槁犝f現(xiàn)在“各地已秘密籌備”所以敢斷言一定會(huì)有，而是這個(gè)稅種到來是勢(shì)所必然的。自從“土地交易中心”大張旗鼓，土地價(jià)格一路高揚(yáng)，就決定了房產(chǎn)稅非有不可。

十幾年前，土地集中交易就普遍推廣，正面言之，稱為“避免土地批租”中的腐敗行為。十幾年過去，土地招標(biāo)拍賣，掛牌交易，是否能遏制土地交易中的權(quán)力腐敗行為，實(shí)在可疑。說有作用吧，眼見得一個(gè)個(gè)土地老爺坐牢去了；說沒有作用吧，恐怕有人說，如果沒有搞拍賣，恐怕管土地和房子的官員一個(gè)都不剩地都坐牢了。

然而，土地拍賣，好處又豈在于制止腐敗呢？多少地方，自稅制改革后，事多錢少，勉力難為，于是拆房子空地皮成了發(fā)展的啟動(dòng)機(jī)制，規(guī)劃圖一出，城市就要升級(jí)，土地握在手中，獨(dú)家供應(yīng)，于是地價(jià)飛升。這種事情在并非一時(shí)一地之狀，“經(jīng)營(yíng)城市”飛起云涌，可以理解是歪風(fēng)邪氣，但也未必不可以理解為是一種默許。

很早就有人發(fā)出土地快要賣完的憂慮，然而，如果不賣地，或者雖然賣地但價(jià)格不高，地方政府將從哪里保持年增長(zhǎng)30%左右的財(cái)政收入？沒有這么多的財(cái)政收入，又怎么對(duì)付得了從大發(fā)展、大開發(fā)、大工程到保工資、保待遇、保穩(wěn)定的費(fèi)用？地價(jià)高起來了，資金盤活了，土地越來越少了，于是農(nóng)民的土地將要征用，城市基本要再造一遍。

據(jù)說，中國(guó)的房子平均壽命大概是三十年，很多人說這是建筑質(zhì)量低劣所致。然而更深的原理是，只有房子壽命短了，才有利于土地反復(fù)用于蓋房，GDP才能不斷創(chuàng)出新高。一片土地一百年也拆不上一遍，與一百年要拆三遍比，哪個(gè)更能加快資金周轉(zhuǎn)，從而創(chuàng)造出更多的稅收與交易呢？

需求是制造出來的，所以拆遷不只是土地的經(jīng)營(yíng)，也是“逼民致富”的手段，拆了房，你就從一個(gè)安穩(wěn)的人變成一個(gè)為房子奮斗的人了，根據(jù)“破窗理論”，怕的不是災(zāi)難，怕的是安穩(wěn)。安穩(wěn)了，交易就很慢，窗子一旦打破，需求、生產(chǎn)、市場(chǎng)就都會(huì)活起來。

城市經(jīng)營(yíng)抬高了地價(jià)，騰地拆遷同時(shí)為房地產(chǎn)商制造了龐大的需求后備軍，房?jī)r(jià)高起來了，高得人們不堪忍受了，于是房產(chǎn)稅也就要順勢(shì)而出了。如同集中拍賣土地，稱為“防止腐敗”；房產(chǎn)稅的意義，乃是抵制囤積，遏制房?jī)r(jià)。然而，如同集中賣地，實(shí)為“經(jīng)營(yíng)城市”，收其利益；房產(chǎn)稅創(chuàng)設(shè)，深意在土地漸已賣完時(shí)，又開辟了新的永久性的財(cái)源。至于房?jī)r(jià)，何患其高呢，從收稅的角度來說，房?jī)r(jià)越高，稅錢越豐富，房?jī)r(jià)實(shí)在是高高益善的。

創(chuàng)造一個(gè)高房?jī)r(jià)，然后以高房?jī)r(jià)要治理為由征收房產(chǎn)稅，與創(chuàng)造一大批無房戶，然后稱需求旺盛不得不靠?jī)r(jià)格來調(diào)整一樣，其意為“經(jīng)營(yíng)城市”而不是把房?jī)r(jià)壓下來。地是一次賣七十年的，房產(chǎn)稅是每年都要交的。原本，人們沒有進(jìn)入這樣一個(gè)“大循環(huán)”，土地使用權(quán)買賣以后，人們就參與進(jìn)來了，地價(jià)在房子之中，房產(chǎn)稅也在房子之中，擁有房子，就被納入了國(guó)家市場(chǎng)體系，而那土地原本又屬于全民所有。

還不知道房產(chǎn)稅是怎樣收法？是按面積收，還是按套數(shù)收，是住了房子的都要交稅，還是有房不住才要交稅？我想，這也要看支出賬有多大吧，收不抵支了，哪里都要收出稅來。這也是沒辦法的事情。

【選自《新浪·博客》】