小型水利工程建設(shè)的質(zhì)量管理分析

程妙真 趙攀 劉佳麗

【摘 要】中央一號(hào)文件的印發(fā)，給我給水利工程建設(shè)帶來了前所未有的機(jī)遇。但是我國(guó)的小型水利工程建設(shè)卻存在著這樣和那樣的問題。本文通過對(duì)影響小型水利建設(shè)質(zhì)量問題的因素，小型水利工程建設(shè)問題的深入分析，并針對(duì)這些問題提出了解決問題的相關(guān)對(duì)策

【關(guān)鍵詞】小型水利工程建設(shè) 質(zhì)量管理

2011年中央一號(hào)文件的印發(fā)，不但給我國(guó)水利工程建設(shè)指出了方向，而且給我國(guó)水利建設(shè)帶來了前所未有的機(jī)遇。但是，我國(guó)小型水利工程建設(shè)由于在建筑設(shè)計(jì)、建筑手段等方面存在著諸多問題，因此其質(zhì)量問題特別突出。

一、決定小型水利建設(shè)質(zhì)量問題的因素

1.建設(shè)人員的素質(zhì)

建設(shè)人員的素質(zhì)是決定小型水利工程質(zhì)量的人為因素。有什么樣素質(zhì)的建設(shè)人員，就會(huì)建成什么質(zhì)量的工程。要想加強(qiáng)工程建設(shè)的質(zhì)量，必須大力提高建設(shè)人員的素質(zhì)，提高建設(shè)人員的工程質(zhì)量意識(shí)、知識(shí)水平、操作水平。

2.建設(shè)施工的材料

建筑材料的質(zhì)量是決定小型水利工程建設(shè)的物質(zhì)因素。建筑材料是水利工程最基本的組成，也是造成小型水利工程質(zhì)量問題的主要因素。為此，必須嚴(yán)格加強(qiáng)建設(shè)材料的管理，建設(shè)材料必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)范，建立專人負(fù)責(zé)制，嚴(yán)把建設(shè)材料的進(jìn)口關(guān)，對(duì)于檢驗(yàn)不合格的建設(shè)材料堅(jiān)決拒之門外。

3.建設(shè)施工的機(jī)械設(shè)備

建設(shè)施工的機(jī)械設(shè)備也是保證建設(shè)質(zhì)量的重要因素。在建設(shè)過程中，要按照施工要求選擇機(jī)械設(shè)備的種類和型號(hào)，按照施工技術(shù)的先進(jìn)性、可操作性和方便維護(hù)性上進(jìn)行綜合考慮。

4.建設(shè)施工的方案和工藝水平

正確的施工方案和先進(jìn)的施工工藝是保證建設(shè)施工質(zhì)量的重要條件。如果小型水利工程建設(shè)的建設(shè)施工的方案存在問題或者工藝水平落后，那么必定會(huì)造成建設(shè)工程進(jìn)度緩慢，質(zhì)量低下。因此，在制定正確的施工方案和選擇施工工藝之前，一定要認(rèn)真對(duì)施工技術(shù)、組織管理和經(jīng)濟(jì)適用性等多方面進(jìn)行綜合考慮，進(jìn)而確定符合工程建設(shè)的施工方案和最佳的施工工藝。

5.建設(shè)施工的環(huán)境

不同的工程建設(shè)其建設(shè)環(huán)境也不相同，因此，在建設(shè)過程中，要認(rèn)真分析建設(shè)環(huán)境，并根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn)，對(duì)環(huán)境中影響建設(shè)施工質(zhì)量的因素采取有效的預(yù)防措施。

二、小型水利工程建設(shè)的質(zhì)量問題

1.建設(shè)工程管理人員質(zhì)量管理水平普遍較低

由于小型水利工程建設(shè)大多都是縣鄉(xiāng)一級(jí)建設(shè)工程，普遍缺乏具備資質(zhì)的工程質(zhì)量管理人員，配備的人員大多數(shù)缺乏相關(guān)工程質(zhì)量知識(shí)，缺乏施工質(zhì)量意識(shí)，根本沒有相關(guān)的檢測(cè)設(shè)備，對(duì)于工程質(zhì)量的監(jiān)控只是存在于原始的目測(cè)階段。這種狀況給小型水利工程的質(zhì)量管理帶來很大的安全隱患。

2.小型水利工程建設(shè)的設(shè)計(jì)施工缺乏規(guī)范

由于對(duì)小型水利工程建設(shè)的重視程度不夠，因此，小型水利工程很少進(jìn)行立項(xiàng)研究，并且常常在不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)或者簡(jiǎn)單勘測(cè)就進(jìn)行設(shè)計(jì)，這樣往往出現(xiàn)對(duì)建設(shè)因素考慮不周到，對(duì)工程的結(jié)構(gòu)布局和設(shè)計(jì)深度不符合要求的現(xiàn)象。有的地區(qū)為了趕工期，甚至還出現(xiàn)一邊進(jìn)行勘測(cè)，一邊進(jìn)行施工，一邊進(jìn)行設(shè)計(jì)的現(xiàn)象，這樣設(shè)計(jì)出來的水利工程，往往出現(xiàn)前后設(shè)計(jì)不一致的現(xiàn)象，給工程留下很嚴(yán)重的質(zhì)量隱患。

在建筑施工工程中，施工管理人員不重視施工要求，因陋就簡(jiǎn)、偷工減料的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。有的地區(qū)甚至層層分包，造成資金大量流失，建筑工人絕大多數(shù)是根本不懂建筑規(guī)范的農(nóng)民工，這樣勢(shì)必造成水利工程建設(shè)質(zhì)量存在很多問題。

3.小型水利工程建設(shè)缺乏必要的監(jiān)督管理

由于小型水利建設(shè)的經(jīng)費(fèi)較少，因此，所配備的監(jiān)理部門往往不具備資質(zhì)。在小型水利工程建設(shè)的過程中，會(huì)出現(xiàn)很多必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解決的問題，這些問題必須監(jiān)理部門進(jìn)行獨(dú)立決定，而監(jiān)理部門資質(zhì)力量的薄弱導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)問題無法解決，從而留下質(zhì)量隱患。即使有的地方建立了質(zhì)量管理體系，也只是為了應(yīng)付上級(jí)的檢查，根本不進(jìn)行監(jiān)督管理工作，更談不上質(zhì)量監(jiān)控了。

三、小型水利工程建設(shè)質(zhì)量管理問題的對(duì)策

1.大力加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量管理人員的素質(zhì)建設(shè)

小型水利工程是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得豐收的保障，是廣大人民群眾進(jìn)行正常生活的基礎(chǔ)設(shè)施，是保證我國(guó)社會(huì)良性發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。因此小型水利建設(shè)質(zhì)量管理人員一定要提高自己的認(rèn)識(shí)，建立全新的安全理念，并以先進(jìn)的安全理念為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)和建設(shè)規(guī)范，認(rèn)真學(xué)習(xí)各種建筑工程質(zhì)量管理知識(shí)。對(duì)于特殊地區(qū)的小型水利建設(shè)工程，要對(duì)相關(guān)管理人員進(jìn)行專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)，以便管理人員能夠統(tǒng)攬全局，承擔(dān)責(zé)任，提高對(duì)小型水利建設(shè)工程的管理水平。

2.大力加強(qiáng)小型水利工程建設(shè)的質(zhì)量管理

2.1加強(qiáng)質(zhì)量管理，首先必須加強(qiáng)相關(guān)法律和制度建設(shè)，加強(qiáng)建設(shè)工程終身負(fù)責(zé)制建設(shè)，用法律約束人的行動(dòng)，用制度規(guī)范人的行為。

2.2加強(qiáng)質(zhì)量管理，要大力加強(qiáng)小型水利建設(shè)工程的立項(xiàng)研究，要綜合考慮小型水利工程的地形地貌特征，不同季節(jié)的水文特征，不同原材料的耐受特征，然后認(rèn)真進(jìn)行勘察，在勘察結(jié)果的基礎(chǔ)上完成建設(shè)圖紙的設(shè)計(jì)。

2.3要大力加強(qiáng)對(duì)建設(shè)承包的管理，要認(rèn)真審核建筑部門資質(zhì)，對(duì)于不具備資質(zhì)的建筑部門要一律拒之門外。要加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)包現(xiàn)象的監(jiān)督，避免因?qū)訉愚D(zhuǎn)包造成資金的流失，一旦發(fā)現(xiàn)層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，要立即對(duì)原承包單位進(jìn)行處罰或者單方面終止合同。

2.4加大對(duì)建筑施工人員的教育培訓(xùn)力度，從思想上提高他們的建設(shè)質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)，從能力上提高他們的施工技術(shù)水平，這樣才能有效避免在建設(shè)過程中出現(xiàn)建設(shè)質(zhì)量問題和安全問題。

3.提高對(duì)小型水利工程的質(zhì)量監(jiān)理水平

為保證監(jiān)理質(zhì)量，監(jiān)理單位必須認(rèn)真遵守相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真遵守監(jiān)理合同。從圖紙的簽發(fā)，到建筑材料的選擇，再到整個(gè)建設(shè)過程，以及建設(shè)的驗(yàn)收工作，監(jiān)理單位要自始至終對(duì)小型水利工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。

今年是我國(guó)“十二五規(guī)劃”的開局之年，加大小型水利工程建設(shè)對(duì)于保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保證我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行具有非常重要的意義。為此，作為水利工程建設(shè)人員，必須努力提高自己的思想意識(shí)，提高自己的技術(shù)水平，只有這樣，才能保證我國(guó)小型水利工程建設(shè)的質(zhì)量，才能從根本上扭轉(zhuǎn)我國(guó)水利建設(shè)明顯滯后的局面。

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