新農(nóng)村建設(shè)必須造就高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊(duì)伍

宋效雪

造就高素質(zhì)農(nóng)村干部隊(duì)伍 ，是新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)造就高素質(zhì)農(nóng)村干部隊(duì)伍的重要性，分析存在的問(wèn)題，切實(shí)采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)工作，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)造就高素質(zhì)農(nóng)村干部隊(duì)伍的重大意義

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)具有長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的戰(zhàn)略任務(wù)，需要一大批高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾腳踏實(shí)地，長(zhǎng)期不懈的努力和奮斗。農(nóng)村干部在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著主導(dǎo)和關(guān)鍵的作用。農(nóng)村干部的素質(zhì)直接影響到農(nóng)村的繁榮穩(wěn)定，農(nóng)民群眾的切身利益，黨和國(guó)家的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)。

黨的“十二五規(guī)劃”建議指出，未來(lái)五年以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，而在新農(nóng)村建設(shè)中要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在干部?，F(xiàn)在，有的農(nóng)村干部仍然只重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)特別是GDP經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，不重視農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展；還有的農(nóng)村干部缺乏可持續(xù)發(fā)展的觀念，仍靠資源消耗環(huán)境污染來(lái)贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展，缺乏依靠科技根本轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的緊迫感，也缺乏主動(dòng)策應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的前瞻意識(shí)和明晰思路。因此，不斷提高農(nóng)村基層干部的綜合素質(zhì)，是直接關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村貫徹落實(shí)的一件大事。

改革開放以來(lái)，農(nóng)村建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)村面貌發(fā)展了很大的變化，農(nóng)民生活水平也有了明顯的提高，農(nóng)民的素質(zhì)大大提高，精神生活也發(fā)生了深刻的變化，維護(hù)自身合法經(jīng)濟(jì)利益、民主政治權(quán)利意識(shí)明顯增強(qiáng)，已逐漸成長(zhǎng)為適應(yīng)新形勢(shì)的新型農(nóng)民。當(dāng)前，新農(nóng)村建設(shè)正在進(jìn)行，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)，依靠科技進(jìn)步，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，這一切都要求農(nóng)村干部不斷提高自身素質(zhì)，改變傳統(tǒng)工作方法，以適應(yīng)不斷變化的形勢(shì)。

目前，農(nóng)村基層干部整體素質(zhì)與新形勢(shì)新任務(wù)要求不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在以下一些方面：有的干部不能正確領(lǐng)會(huì)黨的農(nóng)村政策，有的雖然有獻(xiàn)身農(nóng)村事業(yè)的熱情，但是受文化水平低的限制，對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)脫貧致富一籌莫展；有的干部思想觀念陳舊，不能帶領(lǐng)群眾改變傳統(tǒng)的粗放經(jīng)營(yíng)的模式；有的思想作風(fēng)不正，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，欺上瞞下，無(wú)心帶領(lǐng)群眾致富，只想撈取政治資本往上抓，甚至以權(quán)謀私，違法亂紀(jì)。農(nóng)村干部素質(zhì)低，思想作風(fēng)不正，必然影響黨的農(nóng)村政策的落實(shí)，影響農(nóng)民生產(chǎn)積極性的發(fā)揮。農(nóng)村干部只有不斷提高自身素質(zhì)，充分發(fā)揮其示范帶頭作用，才能帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康。

二、新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村干部必須具備的基本素質(zhì)

新農(nóng)村建設(shè)的艱巨性與農(nóng)村工作的復(fù)雜性決定了農(nóng)村干部必須具備四個(gè)方面的基本素質(zhì)。

1.政治上強(qiáng)，具有一定的理論素養(yǎng)

這是高素質(zhì)農(nóng)村干部的最根本要求，理論是管方向、管全局也是管思想、管靈魂的。政治上的清醒與堅(jiān)定，精神上的高尚與亮節(jié)來(lái)源于理論的深刻和徹底，而理論不是天生的，而是在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中培養(yǎng)和塑造的。為此，農(nóng)村干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的文件，學(xué)習(xí)和掌握黨的一系列馬克思主義中國(guó)化的創(chuàng)新理論，用發(fā)展的馬克思主義指導(dǎo)工作，這樣工作才能得心應(yīng)手。

2.事業(yè)心強(qiáng)，具有開拓創(chuàng)新精神

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)能不能向新的廣度和深度推進(jìn)，關(guān)鍵性的因素取決于農(nóng)村干部隊(duì)伍的事業(yè)心和開拓創(chuàng)新精神。因此，不斷進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)是農(nóng)村基層干部在新農(nóng)村建設(shè)中必須具備的基本素質(zhì)。

3.公仆意識(shí)強(qiáng)，具有公道正派的工作作風(fēng)

農(nóng)村基層干部是我們黨的形象在農(nóng)民群眾中的直接反映，農(nóng)村干部公仆意識(shí)強(qiáng)，能夠時(shí)時(shí)處處為群眾著想，認(rèn)真為群眾辦事，干部的形象就好，黨在農(nóng)民群眾中的威望就高。因此，合格農(nóng)村基層干部必須要牢記黨的宗旨，切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，以良好工作作風(fēng)，取信于民。

4.業(yè)務(wù)上強(qiáng)，具有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理能力

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，科技是關(guān)鍵，這就要求農(nóng)村干部懂得發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的的科技知識(shí)，掌握發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一技之長(zhǎng)，善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有技術(shù)。只有這樣，才能擔(dān)負(fù)組織帶領(lǐng)廣大農(nóng)村群眾建設(shè)社會(huì)主義農(nóng)村的重任。

三、突出工作重點(diǎn)，著力造就高素質(zhì)農(nóng)村干部隊(duì)伍

造就一支高素質(zhì)的能夠勝任新農(nóng)村建設(shè)需要的農(nóng)村干部隊(duì)伍，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，需要采取綜合措施。

1.加強(qiáng)理論培訓(xùn)，逐步提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)

一要學(xué)好理論，不斷提高自身的理論水平。二要學(xué)好黨的方針、政策，特別是黨在農(nóng)村的基本政策。三要學(xué)好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)。

2.強(qiáng)化“公仆”意識(shí)，樹立正確的宗旨觀念

一要深入群眾，了解群眾疾苦，解決群眾的實(shí)際問(wèn)題；二是加強(qiáng)自身修養(yǎng)，接受群眾批評(píng)。要接受群眾的批評(píng)和監(jiān)督，及時(shí)公開信息；三要善于開展自我批評(píng)，嚴(yán)于解剖自己；四是堅(jiān)持不與民爭(zhēng)利，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益；五要注重自身的形象，時(shí)刻嚴(yán)格要求自己。忠誠(chéng)地實(shí)踐黨的理想、信念和宗旨。

3.建立健全工作機(jī)制，完善農(nóng)村干部的選拔任用與管理機(jī)制

一要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，精心選拔那些觀念上開放型、文化上知識(shí)型、事業(yè)上實(shí)干型、工作上開拓型、自身約束上廉政型的“五型”黨員群眾擔(dān)任干部；二要適應(yīng)建設(shè)新農(nóng)村的需要，不斷改革和創(chuàng)新村干部的選拔任用機(jī)制，擴(kuò)大選人視野，拓寬選任渠道，促進(jìn)農(nóng)村各個(gè)方面的優(yōu)秀人才脫穎而出；三要?jiǎng)?chuàng)新管理方法，積極推行績(jī)效掛鉤工資制，可將農(nóng)村干部的工資與工作業(yè)績(jī)掛鉤，與黨員、群眾測(cè)評(píng)結(jié)果掛鉤。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要積極支持農(nóng)村干部開展工作，用事業(yè)留人。建立適合農(nóng)村基層特點(diǎn)的激勵(lì)機(jī)制，使村干部干有所為、退有所安、老有所養(yǎng)。加大對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀干部的選拔任用力度，對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀干部，特別是實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的村黨支部書記，要積極創(chuàng)造條件，制定政策措施，將他們有計(jì)劃地選拔充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中去。

總之，新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工程，建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊(duì)伍是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，只有采取綜合措施，才能取得較好的效果，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。