現(xiàn)代企業(yè)的廉潔文化建設(shè)

曹世華

在漢語(yǔ)中，“廉潔”通常有二義：一指不損公肥私；二指不貪污。廉潔既涉及到個(gè)人在生活與工作中的自我修養(yǎng)問(wèn)題，也涉及到在個(gè)人利益與他人利益、集體利益之間發(fā)生沖突時(shí)所表現(xiàn)出來(lái)的精神狀態(tài)和舉止行為。筆者認(rèn)為，企業(yè)廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)內(nèi)涵豐富的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。要將廉潔文化建設(shè)好，主要從兩個(gè)方面入手。一是建立一整套不愿貪、不敢貪、不能貪的廉潔文化機(jī)制；二是正確處理好廉潔文化建設(shè)過(guò)程中的幾個(gè)關(guān)系。

建立廉潔文化機(jī)制

貪污是腐敗的主要方式之一。要建立一套不愿貪、不敢貪、不能貪的廉潔文化機(jī)制，主要從三個(gè)方面入手。

強(qiáng)化教育，筑牢不愿貪的思想防線。不愿貪是一種主觀愿望和意志，帶有很強(qiáng)的主觀能動(dòng)性。如何激發(fā)出人們這樣一種美好的愿望，關(guān)鍵靠教育。一是各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織要把教育作為重點(diǎn)，堅(jiān)持“關(guān)口前移”，防患于未然。在普遍抓好一般教育的同時(shí)要抓住關(guān)鍵人(主要負(fù)責(zé)人)、關(guān)鍵崗位（財(cái)務(wù)、銷售、供應(yīng)等部門），有針對(duì)性地開展教育，做到有的放矢。要重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和反商業(yè)賄賂的有關(guān)法律，學(xué)習(xí)《合同法》、《公司法》等法規(guī)，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員自覺做到依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理，有效防范和規(guī)避各類風(fēng)險(xiǎn)，提高拒腐防變能力。二是注重自我教育，激發(fā)個(gè)人潛能。辯證唯物主義認(rèn)為，內(nèi)因是根本，外因條件，外因通過(guò)內(nèi)因而起作用。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，就一個(gè)人來(lái)說(shuō)，有什么樣的世界觀就會(huì)有什么樣的行動(dòng)，如果胸中牢牢承載著人民的利益、企業(yè)的利益和員工的利益，就會(huì)為國(guó)家、為企業(yè)鞠躬盡瘁死而后已，絕不會(huì)做有損于企業(yè)和員工的事。因此要加強(qiáng)自我教育，提高個(gè)人修養(yǎng)，常懷感恩之心，常修為官之德，常做利民之事，始終保持清醒頭腦，筑牢不愿貪的思想防線。

發(fā)揮反面典型的警示作用，增強(qiáng)不敢貪的震懾作用。近年來(lái)，中央查處了一批大案要案。從這些案件中我們可以看出，往往和當(dāng)事人對(duì)中央的要求聽而不聞，抱著無(wú)所謂和自己無(wú)關(guān)的思想有關(guān)。針對(duì)這種情況，就要提高反面典型的震懾作用，用鐵的事實(shí)告訴人們，腐敗的后果很嚴(yán)重，代價(jià)是巨大的，無(wú)論是算經(jīng)濟(jì)賬還是政治賬，腐敗都是不劃算的，不僅給國(guó)家給企業(yè)造成損失，也斷送了自己的前程。去年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委紀(jì)委出版了一本名為《鏡鑒》的書，書中收錄了近年來(lái)中央企業(yè)查辦的幾十個(gè)案例，用活生生的事實(shí)告訴人們，腐敗總是與錢財(cái)相關(guān)，也多與情意相連；腐敗的下場(chǎng)很可悲，也很可怕；腐敗是有人管、有人監(jiān)督、有人查辦的，激發(fā)人的防御本能和自我保護(hù)意識(shí)，從而達(dá)到莫伸手，伸手必被捉的境界。

加強(qiáng)制度建設(shè)，健全不能貪的體制機(jī)制。沒有規(guī)矩不成方圓?！爸贫茸屜敕稿e(cuò)的人犯不了錯(cuò)，文化讓有機(jī)會(huì)犯錯(cuò)的人不愿意犯錯(cuò)”。這句話，從一個(gè)側(cè)面揭示了文化與制度的互補(bǔ)關(guān)系。黨的十七大提出要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí)，重視文化的基礎(chǔ)作用，在現(xiàn)代文明的基礎(chǔ)上，建設(shè)一種與市場(chǎng)化、民主化、法治化發(fā)展方向相一致的廉政文化，我們的反腐倡廉才會(huì)有深層的理念支撐和堅(jiān)定的信仰追求。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)反腐倡廉工作深入健康發(fā)展的重要保證。要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的有關(guān)要求，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。企業(yè)在安排經(jīng)營(yíng)管理工作的同時(shí)布置好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，檢查經(jīng)營(yíng)管理工作的同時(shí)檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貫穿到公司經(jīng)營(yíng)管理工作的全過(guò)程，實(shí)行黨委書記全面抓，紀(jì)檢書記具體抓，分管領(lǐng)導(dǎo)分頭抓，各部門合作聯(lián)動(dòng)抓的反腐倡廉工作格局。

處理好廉潔文化建設(shè)過(guò)程中的幾個(gè)關(guān)系

處理好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察部門和其他管理部門工作的關(guān)系。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任是廉潔文化建設(shè)深入實(shí)施的關(guān)鍵。廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級(jí)各部門要明確責(zé)任、齊抓共管。

企業(yè)廉潔文化建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察部門的一項(xiàng)十分重要的工作，作為具體操作的部門，有著責(zé)無(wú)旁貸的使命。但是我們也必須看到，作為一種文化現(xiàn)象要在企業(yè)生根發(fā)芽，光靠一個(gè)部門的努力是萬(wàn)萬(wàn)做不到的。比如需要黨委工作部門、財(cái)務(wù)部門、人力資源部門、內(nèi)控審計(jì)部門等等的支持。因此要強(qiáng)化各職能部門責(zé)任落實(shí)，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠職工群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成工作合力，確保廉潔文化建設(shè)的順利開展。要?jiǎng)訂T更多的部門參與到廉潔文化建設(shè)的進(jìn)程中，參與的人越多，廉潔文化建設(shè)就會(huì)越深入人心，就會(huì)越有成效。

處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與階段性工作目標(biāo)的關(guān)系。古人云：“凡事預(yù)則立”。持之以恒地開展企業(yè)廉潔文化建設(shè)，既要考慮階段性工作任務(wù)，又要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。兩者相輔相成，缺一不可。我們?cè)谕苿?dòng)企業(yè)廉潔文化實(shí)踐中，將階段性主題教育活動(dòng)與循序漸進(jìn)地拓展廉潔文化進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃有機(jī)地結(jié)合，增強(qiáng)了教育的針對(duì)性。近年來(lái)，我們圍繞黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)中心任務(wù)，多次舉辦有聲勢(shì)、有特色、有影響的主題教育活動(dòng)，先后組織了專題黨建和黨風(fēng)廉政教育研討、到北京第一監(jiān)獄組織參觀北京市反腐教育基地展覽，用一個(gè)個(gè)血淋淋活生生的事實(shí)教育大家，取得良好效果。實(shí)踐證明，企業(yè)廉潔文化建設(shè)的長(zhǎng)效運(yùn)行，必須依靠階段性工作任務(wù)作為支撐。

處理好企業(yè)廉潔文化建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相融合的關(guān)系。企業(yè)發(fā)展才是硬道理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要支撐。企業(yè)廉潔文化建設(shè)要長(zhǎng)期、可持續(xù)性的開展，關(guān)鍵要看其內(nèi)容能否與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，能否圍繞企業(yè)中心工作開展活動(dòng)，這是廉潔文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效化建設(shè)的關(guān)鍵所在。從實(shí)踐的角度出發(fā)，企業(yè)廉潔文化建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)最好的結(jié)合點(diǎn)就是在企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度中體現(xiàn)廉潔從業(yè)的各項(xiàng)要求?；诖?，我們十分注重提高企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度的可執(zhí)行性，去年以來(lái)公司先后對(duì)90項(xiàng)制度進(jìn)行了評(píng)價(jià)和審核，對(duì)45項(xiàng)制度進(jìn)行了修改和完善，對(duì)30個(gè)管理及業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了理順和重塑。公司還實(shí)行了合同會(huì)商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)合同履行情況的有效監(jiān)控，達(dá)到了全面跟蹤合同執(zhí)行情況、及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同潛在風(fēng)險(xiǎn)、適時(shí)堵塞公司管理漏洞的預(yù)期目的，對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)正確決策、公司風(fēng)險(xiǎn)全面控制、公司管理日趨完善具有重要意義。公司全面開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作檢查，各部門（室）、子（分）公司結(jié)合自身工作情況，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行分類，制定相應(yīng)的防范措施。公司于2004年9月開始并全面實(shí)施的ISO9001國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作，有力推動(dòng)了公司“陽(yáng)光業(yè)務(wù)”的開展，2010年9月，公司又順利完成ISO9001：2008質(zhì)量管理體系換版和復(fù)評(píng)認(rèn)證工作，質(zhì)量管理體系的良性循環(huán)運(yùn)行，對(duì)公司的規(guī)范管理起到了積極的促進(jìn)作用。

處理好企業(yè)廉潔文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)相融合的關(guān)系。企業(yè)文化是企業(yè)社會(huì)形象的重要表現(xiàn)形式，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則的具體體現(xiàn)。而企業(yè)廉潔文化是企業(yè)文化的一個(gè)子文化，是以廉潔從業(yè)的思想為核心，以廉潔從業(yè)的制度為基礎(chǔ)，以文化活動(dòng)為載體和表現(xiàn)形式，是廉潔從業(yè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，其終極目標(biāo)是促使企業(yè)主體遵章守紀(jì)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律。我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中領(lǐng)悟到，廉潔文化與企業(yè)文化具有一脈相承的自然屬性，兩種文化之間的理論基礎(chǔ)、目標(biāo)方法是相輔相成、互為補(bǔ)充的。正確處理好兩者之間的關(guān)系，將廉潔文化建設(shè)更好地融入企業(yè)文化之中，是我們必須堅(jiān)持的方向。廉潔文化建設(shè)搞好了，對(duì)企業(yè)文化是一個(gè)有力補(bǔ)充，企業(yè)文化建設(shè)做好了，又給廉潔文化建設(shè)創(chuàng)作了一個(gè)良好的環(huán)境。

（作者系神華天泓貿(mào)易有限公司黨委副書記、紀(jì)委書記）