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      建設(shè)年中踏歌行
      ——萬山特區(qū)開展“三個(gè)建設(shè)年”暨“四幫四促”活動(dòng)走筆

      2011-11-02 01:49:06黃隆高
      當(dāng)代貴州 2011年15期
      關(guān)鍵詞:特區(qū)活動(dòng)建設(shè)

      ■ 文/特約記者 婁 玲 黃隆高

      本刊記者 文葉飛

      建設(shè)年中踏歌行
      ——萬山特區(qū)開展“三個(gè)建設(shè)年”暨“四幫四促”活動(dòng)走筆

      ■ 文/特約記者 婁 玲 黃隆高

      本刊記者 文葉飛

      當(dāng)看到自己家門前高速公路建設(shè)順利、老山口工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)秩序井然、招商引資項(xiàng)目紛紛落地,高樓坪鄉(xiāng)老山口村村民黃云忠由衷地說:“整治‘三強(qiáng)’是大快人心的好事,我們老百姓?qǐng)D的是社會(huì)安定,圖的是萬山的發(fā)展,圖的是百姓生活富裕!”

      初夏時(shí)節(jié),走進(jìn)“中國汞都”萬山特區(qū),一眼看去到處是一派紅紅火火的場(chǎng)景:新區(qū)建設(shè)如火如荼,高速公路進(jìn)度加快,引資項(xiàng)目加緊建設(shè),機(jī)關(guān)作風(fēng)風(fēng)正氣順,和諧環(huán)境人心向穩(wěn),安居樂業(yè)百姓顏開——這是萬山特區(qū)開展“三個(gè)建設(shè)年”暨“四幫四促”活動(dòng)取得實(shí)效的鮮活縮影。

      萬山特區(qū)一位機(jī)關(guān)干部用詩歌這樣寫道:“建設(shè)年中踏歌行,‘四幫四促’暖人心;干部群眾齊努力,天下之事無不能?!?/p>

      轉(zhuǎn)變作風(fēng) 工作效率大提高

      5月3日,萬山特區(qū)紀(jì)委一份作風(fēng)效能建設(shè)督查工作簡(jiǎn)報(bào)擺在記者面前:4月20日,特區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)暗訪督查組走進(jìn)特區(qū)直部門和單位,對(duì)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)和效能建設(shè)情況進(jìn)行暗訪,隨后針對(duì)在暗訪中發(fā)現(xiàn)的少數(shù)干部職工聚集閑聊、QQ聊天、看網(wǎng)絡(luò)電視等,在全特區(qū)進(jìn)行點(diǎn)名通報(bào)并要求限期進(jìn)行整改。這是特區(qū)黨委、政府推進(jìn)行政運(yùn)行與機(jī)制完善順暢銜接,力大招實(shí)整治機(jī)關(guān)“懶、散、拖、庸”等不良作風(fēng)的生動(dòng)寫照。

      區(qū)委書記湯志平(左二)在高樓坪鄉(xiāng)青年湖村調(diào)研新農(nóng)村建設(shè)工作情況。

      活動(dòng)自開展以來,該特區(qū)始終把“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高辦事效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”作為開展活動(dòng)的最終目的,開展“五進(jìn)五問”(進(jìn)部門問效能,進(jìn)社區(qū)問民生,進(jìn)農(nóng)村問增收,進(jìn)企業(yè)問發(fā)展,進(jìn)工地問落實(shí))活動(dòng),著力推動(dòng)招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作的順利開展。29個(gè)特區(qū)直部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)“一把手”開展了亮相熒屏公開“曬”承諾活動(dòng),廣泛接受群眾監(jiān)督。在窗口部門推行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)承諾制等制度,同時(shí),實(shí)行落戶項(xiàng)目“一事一議”和“特事特辦”政策,凡引資項(xiàng)目一律實(shí)行“項(xiàng)目集中會(huì)審制”,區(qū)內(nèi)手續(xù)由行政服務(wù)中心在2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),區(qū)外手續(xù)由主管部門在法定期限協(xié)助業(yè)主辦結(jié),進(jìn)一步提升了服務(wù)質(zhì)量和工作效率。目前,共建立“首問責(zé)任”窗口75個(gè)、“服務(wù)接待”窗口75個(gè),接受咨詢397人次,提供指導(dǎo)服務(wù)268人次。

      活動(dòng)帶來的“杠桿效應(yīng)”和“連鎖反應(yīng)”,還遠(yuǎn)非這些數(shù)字能概括。特區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)人告訴記者,目前,該特區(qū)機(jī)關(guān)干部職工不僅上班情況、平時(shí)到崗情況普遍較好,而且發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白+黑”精神,加班加點(diǎn)地工作,機(jī)關(guān)部門作風(fēng)出現(xiàn)了根本轉(zhuǎn)變,受到了客商和群眾的好評(píng)。

      排憂解難“四幫四促”重民生

      4月18日,當(dāng)1000元錢、100斤大米和一桶食用油送到高樓坪鄉(xiāng)龍?zhí)锎骞鹿牙先撕锷徏抑袝r(shí),這位八旬老人熱淚縱橫地說:“黨和政府每次都這么關(guān)心我這個(gè)老太婆。共產(chǎn)黨好、人民政府好啊!”這是特區(qū)民政局、婦聯(lián)為“四幫四促”活動(dòng)聯(lián)系村村民辦實(shí)事送溫暖的一個(gè)動(dòng)人實(shí)例。

      區(qū)長(zhǎng)張吉?jiǎng)偅ㄗ笕┰邳S道鄉(xiāng)檢查工作并與鄉(xiāng)村干部交流。

      與特區(qū)民政局、婦聯(lián)一樣,該特區(qū)從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到各單位各部門,都建立了聯(lián)系村(社區(qū))、企業(yè)和項(xiàng)目制度。27名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)覆蓋聯(lián)系村(社區(qū))50個(gè)、重點(diǎn)企業(yè)20個(gè)、重大項(xiàng)目26個(gè)、部門幫扶點(diǎn)50個(gè)。截至目前,縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入聯(lián)系點(diǎn)開展“四幫四促”活動(dòng)132人次,特區(qū)直部門深入幫扶點(diǎn)開展活動(dòng)193人次,幫助理清發(fā)展思路146條,幫助解決實(shí)際困難問題102個(gè),化解各類矛盾糾紛47起,走訪慰問困難群眾311戶。特別是在今年春節(jié)和雪凝期間,全區(qū)60余個(gè)黨組織、256名領(lǐng)導(dǎo)干部和1000余名共產(chǎn)黨員紛紛深入群眾家中、受災(zāi)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目工地等一線,了解抗凝救災(zāi)情況,慰問和救助受災(zāi)群眾,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,鼓勵(lì)企業(yè)、群眾積極開展抗災(zāi)自救。為保證幫促聯(lián)系效果,各單位按照“三有一明確”(有幫促責(zé)任人、有完成時(shí)限、有幫促措施,明確幫促內(nèi)容)的要求分別建立了“四幫四促”活動(dòng)工作臺(tái)帳,切實(shí)加強(qiáng)跟蹤管理,做到幫促有始有終,事事落地。

      萬山特區(qū)還明確要求:全特區(qū)各級(jí)黨員干部要真心實(shí)意和農(nóng)民兄弟交朋友、認(rèn)親戚,在一線掌握民情民意,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng);把進(jìn)農(nóng)家工作納入機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。

      優(yōu)化環(huán)境 社會(huì)和諧人心穩(wěn)

      5月8日,記者在銅(仁)大(龍)高速公路萬山段建設(shè)工地看到,工地上挖掘機(jī)、推土機(jī)和工程車來來往往,高速路建設(shè)緊鑼密鼓,與近處田間地頭村民的勞作場(chǎng)景交相輝映。但在此前,這里卻出現(xiàn)一些不法人員攔車堵路和亂堆砂石雜物等不協(xié)調(diào)的“音符”,嚴(yán)重影響高速公路建設(shè)進(jìn)程。

      針對(duì)近年來特區(qū)出現(xiàn)的“三強(qiáng)”( 強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程)現(xiàn)象,該特區(qū)積極采取集中整治行動(dòng),制定開展強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案,在高速公路沿線、工業(yè)園區(qū)、重要經(jīng)濟(jì)部位設(shè)立警務(wù)室,從特區(qū)政法委、公安局、司法局、法院、檢察院等和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位,抽調(diào)專人輪流值班辦公,重點(diǎn)整頓項(xiàng)目工程施工秩序,嚴(yán)厲打擊聚眾阻礙工程正常施工違法行為,全力保障重大項(xiàng)目建設(shè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營和投資商的人身安全。截至目前,共調(diào)處工程建設(shè)矛盾糾紛42起,化解群體性事件8起,打擊“三強(qiáng)”地方勢(shì)力11起。同時(shí),堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系企業(yè)制度,問計(jì)于企、問需于企,幫助企業(yè)解決發(fā)展困難,并針對(duì)每個(gè)投資項(xiàng)目都成立了服務(wù)協(xié)調(diào)小組,明確項(xiàng)目跟蹤服務(wù)人,為客商提供“保姆式”服務(wù),真心為客商排憂解難,積極營造了親商、愛商、安商、富商的良好投資環(huán)境。1至4月,該特區(qū)共實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金1.26億元,5家招商企業(yè)落戶萬山。

      當(dāng)看到自己家門前高速公路建設(shè)順利、老山口工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)秩序井然、招商引資項(xiàng)目紛紛落地,高樓坪鄉(xiāng)老山口村村民黃云忠由衷的說:“整治‘三強(qiáng)’是大快人心的好事,我們老百姓?qǐng)D的是社會(huì)安定,圖的是萬山的發(fā)展,圖的是百姓生活富裕!”

      項(xiàng)目建設(shè) 跨越發(fā)展上臺(tái)階

      5月6日上午9時(shí)許,萬山特區(qū)謝橋新區(qū)鞭炮齊鳴,彩旗飛揚(yáng),隨著中共銅仁地委書記廖國勛宣布“萬山特區(qū)謝橋新區(qū)建設(shè)暨梵凈山大道二期工程開工”,標(biāo)志著投資12億建設(shè)萬山特區(qū)承接區(qū)和梵凈山大道二期、楚溪大道和萬山大道等各項(xiàng)建設(shè)正式拉開帷幕。該區(qū)將通過3至5年的建設(shè),萬山承接區(qū)——謝橋新區(qū)集政治、經(jīng)濟(jì)、文化等為一體的黔東生態(tài)園林新城將展現(xiàn)在世人面前。

      近年來,特別是 “三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)開展以來,萬山特區(qū)狠抓重大項(xiàng)目、固定資產(chǎn)投資和招商引資工作,扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目又好又快建設(shè)。2011年,全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目12個(gè),項(xiàng)目總投資約37億元,年度計(jì)劃投資24億元。1至5月,投資2.1億元年產(chǎn)1萬噸鎳鉬合金項(xiàng)目開工建設(shè),預(yù)計(jì)9月建成投產(chǎn);投資7000萬元興隆二期工程已開工建設(shè);投資3800萬元服飾廠項(xiàng)目已建成并投產(chǎn);投資10億元年產(chǎn)15萬噸鋁板、鋁箔建設(shè)項(xiàng)目正在進(jìn)行場(chǎng)地平整,預(yù)計(jì)一期工程7月投入試生產(chǎn);其他各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

      為確保重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),該區(qū)制定“項(xiàng)目建設(shè)年考核辦法”,對(duì)廉租住房、謝橋承接區(qū)和鎳鉬合金、鋁箔鋁板等重大項(xiàng)目進(jìn)行了責(zé)任分解,明確完成時(shí)限和具體責(zé)任人,確保項(xiàng)目的順利實(shí)施;對(duì)重大項(xiàng)目,實(shí)行區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)督辦制度,對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)不力、問題解決不到位的部門,發(fā)放限時(shí)督辦書,限時(shí)解決問題,確保項(xiàng)目推進(jìn)事事有著落、件件有回音。同時(shí),嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目合同制,確保各項(xiàng)目實(shí)施單位嚴(yán)格按照項(xiàng)目審批,有效杜絕項(xiàng)目建設(shè)中的腐敗行為發(fā)生,著力建設(shè)優(yōu)質(zhì)廉政項(xiàng)目。

      據(jù)悉,萬山特區(qū)將讓“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)形成長(zhǎng)效機(jī)制,使其制度化常態(tài)化,不斷將活動(dòng)推向深入。

      (編輯/王欣)

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