大型體育活動車輛需求及交通管控措施研究

杜營營， 唐秋生， 李 陽， 朱泳霏

(1．重慶交通大學(xué)交通運輸學(xué)院，重慶400074;2．深圳市都市交通規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司，廣東深圳518131)

大型體育活動車輛需求及交通管控措施研究

杜營營1， 唐秋生1， 李 陽2， 朱泳霏2

(1．重慶交通大學(xué)交通運輸學(xué)院，重慶400074;2．深圳市都市交通規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司，廣東深圳518131)

分析大型體育活動交通服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)內(nèi)容，研究車輛需求影響因素，分別建立針對專用交通服務(wù)不同車種的需求預(yù)測模型，并介紹大型活動交通需求管理及交通管控措施。以2011年深圳大運會為實例，利用模型做車輛需求預(yù)測，提出交通管理的建議，為賽事籌備及交通管理部門提供參考。

大型體育活動; 交通服務(wù); 車輛需求; 預(yù)測; 交通管控

一、引言

隨著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合國力的提升，近幾年，大型體育活動在我國各大城市舉辦的次數(shù)越來越多，如2008年北京奧運會、2009年哈爾濱冬季大運會、2010年廣州亞運會等［1］。大型體育活動的組織籌辦是一項復(fù)雜的工程，其中，賽事車輛籌備便是一個非常重要的環(huán)節(jié)。比賽時的交通管控措施也是保障賽事交通服務(wù)正常運行的關(guān)鍵之一。本文從大型體育活動的交通服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)入手，介紹大型體育活動專用交通的服務(wù)內(nèi)容，分析車輛需求影響因素;然后，分別建立小客車和大客車的車輛需求預(yù)測模型;最后，以2011年深圳第26屆世界大學(xué)生運動會為實例進(jìn)行分析，預(yù)測大運會專用交通服務(wù)的車輛需求，并提出實用性交通管控措施，為賽事籌備部門提供參考。

二、大型體育活動的概念及國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

大型體育活動主要指那些具有競賽水平高、觀眾與參賽運動員多、知名度高、組織復(fù)雜、社會資源參與龐雜、信息傳播快速等特點的體育活動［2］。

本文研究的大型體育活動是指在我國境內(nèi)主辦的奧運會、亞運會、大運會、全國綜合性運動會、國內(nèi)頂級單項聯(lián)賽、各國際單項體育聯(lián)合會和洲際體育協(xié)會主辦的各種錦標(biāo)賽、冠軍賽，以及有世界知名頂級運動員或俱樂部參加的邀請賽等體育活動。

關(guān)于大型活動的研究，在1988年美國聯(lián)邦公路局對已規(guī)劃特殊活動定義之前，主要是針對國際性超大型體育比賽交通管理的經(jīng)驗總結(jié)，之后專門針對大型活動的交通理論研究才有所進(jìn)展。我國關(guān)于大型活動交通理論的研究起步較晚，北京奧運會申辦成功后，才有相關(guān)交通研究機(jī)構(gòu)介入這一領(lǐng)域的研究。近幾年隨著大型活動的頻繁舉辦，國內(nèi)關(guān)于大型活動交通組織方面的研究逐漸增加，但是專門針對大型體育活動車輛需求和管控措施的研究目前仍不多。

三、大型體育活動專用交通服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及車輛配備原則

(一)專用交通服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

大型體育活動的舉辦城市需要為不同的參賽和觀賽人員提供交通服務(wù)，包括為注冊人員提供專用交通服務(wù)，為觀眾、志愿者等提供公共交通服務(wù)。

本文僅研究為注冊人員提供的專用交通服務(wù)。根據(jù)注冊人員的級別不同，享受不同層次的專用交通服務(wù)［3］:T1交通服務(wù)是指每人配備一輛小客車的高級服務(wù)，主要客戶群為賽事組委會主席和秘書長、執(zhí)委會成員及審計員、各委員會主席、技術(shù)代表;T2交通服務(wù)是指每兩人配備一輛小客車的合乘車服務(wù)，客戶群包括國際資格審查委員會、國際新聞委員會、國際醫(yī)務(wù)管理委員會、秘書長(含網(wǎng)絡(luò)廣播團(tuán)隊)、國家(地區(qū))賽事體育聯(lián)合會的主席和秘書長;T3交通服務(wù)是指合乘小客車服務(wù)，分即時和預(yù)約兩種服務(wù)，服務(wù)對象是主席、秘書長、執(zhí)委的客人，賽事體育聯(lián)合會的貴客及其陪同家人，指定的合同商工作人員，合作伙伴工作人員，國家(地區(qū))體育協(xié)會的主席和秘書長的客人，上屆及下屆賽事組委會的主席及其客人，下屆大型體育活動主辦城市的市長及其客人等。同時，T1、T2類客人可以享受T3權(quán)限的服務(wù)。另外，須為各體育代表團(tuán)提供一定數(shù)量的專用小客車，以滿足代表團(tuán)臨時活動的需要。

TA班車系統(tǒng)指為運動員及隨隊官員提供的專用班車服務(wù)，TF班車系統(tǒng)指為技術(shù)官員提供的專用班車服務(wù)，TM班車系統(tǒng)指為注冊媒體提供的專用班車服務(wù)。

(二)專用交通服務(wù)車輛配備原則

一是專用交通服務(wù)必須保證為各類注冊人員提供安全、準(zhǔn)點、可靠、便利的交通服務(wù);二是考慮舉辦城市的交通實際情況和充分利用現(xiàn)有交通資源，體現(xiàn)節(jié)約、低碳精神;三是專用交通服務(wù)車輛應(yīng)滿足賽事需要，按最大量準(zhǔn)備;四是車輛基本數(shù)量確定后，每種車輛須配備10%的備用車輛;五是根據(jù)不同需要，須配備的車輛類型有小客車、大客車(大巴)、貨車、電瓶車等，每種車都應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

四、車輛需求預(yù)測模型

(一)影響因素

車輛需求的確定必須綜合考慮主辦城市的交通狀況、場館分布、賽事安排、參加大型體育活動的注冊人員數(shù)量和具體活動安排等因素。

第一，主辦城市的交通狀況會影響賽事服務(wù)車輛的運行通道、運行時間等等，場館分布和賽程安排直接影響賽事交通服務(wù)的車輛需求。第二，大型體育活動專用交通服務(wù)是指為參加賽事活動的注冊人員提供的交通服務(wù)，注冊人員包括VIP貴賓、運動員及隨隊官員、技術(shù)官員、注冊媒體等。各類注冊人員的數(shù)量直接決定專用交通服務(wù)的車輛需求數(shù)量。第三，交通服務(wù)內(nèi)容包括注冊人員抵達(dá)、送離、開(閉)幕式、比賽、訓(xùn)練、觀賽、采訪、宴會活動等。每項服務(wù)都要根據(jù)參加人員住宿酒店地點和活動地點之間的距離確定車輛需求。體育賽事涉及到的官方酒店、比賽/訓(xùn)練場館的數(shù)量及位置直接影響車輛需求數(shù)量［4］。第四，享受小客車服務(wù)的人員活動范圍不完全固定，車輛配備僅根據(jù)人數(shù)確定即可。享受大客車服務(wù)的人員活動相對固定，須先按照比賽場館及入住官方酒店編制車輛運行路線，然后計算大客車需求數(shù)量。第五，在編制大客車班車路線時，比賽項目的受歡迎程度影響該項比賽的參賽和觀賽人員數(shù)量。需要根據(jù)以往大型體育活動的舉辦經(jīng)驗，區(qū)分熱點項目和一般項目。

(二)預(yù)測模型建立

1．小客車預(yù)測

T1、T2、T3交通服務(wù)的小客車需求預(yù)測。根據(jù)交通服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)經(jīng)驗，T1等級車輛與客戶人數(shù)的配置比例為1∶1;T2等級車輛與客戶人數(shù)的配置比例為1∶2;T3等級車輛與客戶人數(shù)(或團(tuán)體)的配置比例為1∶3。計算模型如下:

其中，X1表示享受T1交通服務(wù)的客戶人數(shù);X2表示享受T2交通服務(wù)的客戶人數(shù);X3表示享受T3交通服務(wù)的客戶人數(shù);X表示T1/T2/T3交通服務(wù)小客車計算需求總量;X'表示T1/T2/T3交通服務(wù)小客車實際配備總量。

體育代表團(tuán)的專用小客車需求預(yù)測。根據(jù)國際體育賽事經(jīng)驗，代表團(tuán)不同規(guī)模配備不同數(shù)量的小客車，規(guī)模越大，需配備的小客車越多。代表團(tuán)小客車配備標(biāo)準(zhǔn)為:5～25人的代表團(tuán)配1輛車，25～50人配2輛，51～100人配3輛，101～150人配4輛，151～200人配5輛，201～250人配6輛車，251～300人配7輛車，超過3000人的代表團(tuán)配8輛車。

計算模型如下:

其中，Yi分別表示上述7種規(guī)模代表團(tuán)的數(shù)量;λi分別表示7種規(guī)模代表團(tuán)的小客車配車基數(shù);Y表示代表團(tuán)專用小客車的計算需求數(shù)量;Y'表示代表團(tuán)專用小客車的實際配備總量。

當(dāng)賽事不同代表團(tuán)的詳細(xì)數(shù)量尚不確定時，參考往屆已經(jīng)舉辦的同級別大型體育活動的參賽代表團(tuán)和配車數(shù)量，換算成一定系數(shù)，用于估算代表團(tuán)專用小客車的數(shù)量。

2．大客車預(yù)測

大客車需求應(yīng)首先根據(jù)交通服務(wù)內(nèi)容編制班車路線，例如，運動員及隨隊官員比賽、訓(xùn)練、觀賽分別安排班車，注冊媒體采訪、觀賽班車，技術(shù)官員參賽、觀賽班車等。然后根據(jù)賽程確定每條路線的發(fā)車時間和發(fā)車間隔。最后根據(jù)每條路線的長度、發(fā)車間隔配備車輛。大客車需求按如下模型計算:

其中，i表示第i條大客車運行路線;n表示班車線路總數(shù);Ti表示第i條線路的單程行駛時間，單位為分鐘;T0表示第i條線路的必要耗時，單位為分鐘;Pi表示第i條線路的發(fā)車頻率(發(fā)車間隔)，單位為分鐘/輛;Zi表示第i條線路需用車輛計算值，單位為輛;Z'i表示大于Zi的最小整數(shù)(車輛數(shù)取整數(shù));Z0表示第i條線路備用車輛數(shù)量;Z表示大客車計算需求總數(shù);Z″表示大客車實際配備總數(shù)。

3．其他車輛預(yù)測

貨車主要用來運送運動員的行李及器材。根據(jù)參賽運動員數(shù)量，確定貨車需求數(shù)量。這主要根據(jù)經(jīng)驗來確定。

電瓶車主要是用于比賽場館內(nèi)部的交通服務(wù)。根據(jù)賽事安排及比賽場館的數(shù)量確定電瓶車數(shù)量。

(三)預(yù)測模型分析

已建立的預(yù)測模型充分考慮了賽事專用交通服務(wù)對象的數(shù)量、場館分布、賽事安排等因素，具有合理性。小客車的預(yù)測主要根據(jù)不同等級的服務(wù)對象確定，大客車的預(yù)測是先根據(jù)賽程和場館分布編制出交通服務(wù)運行班車線路，然后根據(jù)班車線路確定車輛需求數(shù)量。另外，車輛需求都是按最大量預(yù)測，能夠滿足賽事專用交通服務(wù)的需要。因此，以上預(yù)測模型是合理可行的。

五、交通管控措施

(一)大型活動交通管控措施

大型活動期間，城市的交通需求增大，各個活動舉辦城市都需采取交通管控措施。筆者對2008年北京奧運會、2009年濟(jì)南全運會、2010年上海世博會、2010年廣州亞運會等大型賽會或博覽會進(jìn)行調(diào)研，結(jié)果發(fā)現(xiàn):為保障大型賽會或博覽會交通暢通，各城市都規(guī)劃設(shè)置了專用通道;為保障城市交通正常運行，都實施了交通需求管理和交通管控措施。

(二)交通需求管理

城市交通的主體是人，城市交通政策的制定應(yīng)當(dāng)是以人為本的［5］。大型活動期間，城市交通管理措施的制定也應(yīng)當(dāng)考慮人的出行需求，滿足賽事交通服務(wù)的同時，盡量減少對原有交通的影響。

在設(shè)置大型活動專用道后，為減少交通出行總量，舉辦城市在大型活動期間實施交通需求管理，可從三個方面開展，即減少出行需求、調(diào)整出行方式、調(diào)整交通流分

布［6］。

一是減少出行需求。可采取的措施有通過票務(wù)管理削減活動出行量，減少日常出行需求。二是調(diào)整出行方式，如控制小汽車使用，包括分時段禁行、分區(qū)域禁行、分車號禁行等措施;公交車輛優(yōu)先措施，持票觀眾乘坐公交免費等;引導(dǎo)自行車出行;專用車輛優(yōu)先;停車需求管理等。三是調(diào)整交通流分布。一方面調(diào)整出行時間，包括調(diào)整大型活動時間、錯時上下班、彈性上下班、分時段禁行等措施;另一方面調(diào)整流量空間分布，包括合理選擇大型活動舉行場所，分車種、區(qū)域禁行，通行證管理等。

(三)交通管控措施

大型體育活動交通管控措施分為兩部分:一是專用道沿線及延伸路線實施交通管制，包括專用道的運行時間、允許通過車型、交通管制等;二是場館內(nèi)部及周邊區(qū)域施行交通管制，包括場館管控區(qū)域的劃分、大型體育活動開閉幕式交通管控等。

六、實例分析

(一)2011年深圳大運會簡介

第26屆世界大學(xué)生夏季運動會將于2011年8月12～23日在深圳市舉辦，歷時12天。比賽項目計劃共設(shè)24個大項、306 個小項［7］。

根據(jù)大運會執(zhí)行局目前獲取的信息，預(yù)計本屆大運會將有來自不同國家和地區(qū)約180支參賽隊伍。大運會注冊人員包括運動員及隨隊官員約13000人、FISU(International University Sports Federation)貴賓500人、技術(shù)官員3000人、注冊媒體3000人，合計約2萬人。

運動員及隨隊官員入住大運村，F(xiàn)ISU大家庭成員入住五洲賓館和馬可波羅好日子賓館，技術(shù)官員入住12家指定酒店，注冊媒體入住16家指定酒店。深圳大運會將使用60個體育場館，其中包括41個比賽場館、19個獨立訓(xùn)練場館。

(二)大運會交通服務(wù)內(nèi)容

大運會交通服務(wù)時間定于開幕式前7天至閉幕式后3天，即2011年8月5日至8月26日，歷時22天，為FISU貴賓、技術(shù)官員、運動員及隨隊官員、注冊媒體等四類注冊人員提供抵達(dá)、送離、開(閉)幕式、比賽、訓(xùn)練、觀賽、采訪、會議等18項專用交通服務(wù)。

(三)深圳大運會車輛需求預(yù)測

按照厲行節(jié)約辦大運和滿足賽事最大需求的原則，對大運會賽事的日高峰用車數(shù)量進(jìn)行預(yù)測。

1．依據(jù)大運會執(zhí)行局現(xiàn)有信息，享受T1交通服務(wù)的客人有86人，享受T2交通服務(wù)的客戶人數(shù)有50人，享受T3交通服務(wù)的客人約1100人。按照上述模型估算，T1、T2、T3交通服務(wù)須小客車526輛。

2．代表團(tuán)專用小客車。目前參加大運會的代表團(tuán)詳細(xì)信息尚不明確，需根據(jù)往屆大運會車輛配備情況估算。選取第25屆塞爾維亞·貝爾格萊德大運會相關(guān)數(shù)據(jù)為參考。

貝爾格萊德大運會體育代表團(tuán)總數(shù)為102個，配備了小客車277輛。按現(xiàn)階段2011年深圳大運會執(zhí)行局通用數(shù)據(jù)口徑，預(yù)計本屆大運會體育代表團(tuán)約180個，相對貝爾格萊德大運會的系數(shù)是1．48。根據(jù)等比例估算，用277輛乘以該系數(shù)，得出深圳大運會需小客車410輛。另外加上10%的備用車，得出大運會體育代表團(tuán)專用小客車應(yīng)配備451輛。

3．根據(jù)已經(jīng)建立的大客車預(yù)測模型，制定出不同注冊人員參加不同活動的詳細(xì)班車運行路線，然后確定每班車的出發(fā)地點和到達(dá)地點之間的距離及發(fā)車時間和發(fā)車間隔。將收集的數(shù)據(jù)輸入模型，經(jīng)計算得出，深圳大運會專用交通服務(wù)需配備大客車1057輛。

4．參照2008年北京奧運會、2010年廣州亞運會的經(jīng)驗，本次大運會需配備貨車55輛、電瓶車50輛。

(四)深圳大運會交通管控措施

為了踐行大運交通服務(wù)的承諾，同時處理好大運交通和城市背景交通的關(guān)系，深圳應(yīng)該將路權(quán)保障、交通需求管理、交通管控作為一套“組合拳”綜合實施。

第一，為實現(xiàn)路權(quán)保障，設(shè)置大運會專用道。目標(biāo)是大運村、比賽和訓(xùn)練場館任意兩點之間60分鐘內(nèi)到達(dá)。根據(jù)比賽場館和官方酒店分布，將場館分為6個館群，即大運村館群、大學(xué)城館群、深圳灣體育館館群、深圳體育館館群、福田體育館館群、寶安體育館館群。大運會專用道布局需連接機(jī)場、口岸、大運村和主要場館群，并且線路里程相對較短，對城市交通影響較小。綜合考慮以上情況，設(shè)置17條專用道，全長160公里。

第二，結(jié)合深圳市背景交通，大運會期間深圳可考慮采取的交通需求管理措施有:機(jī)動車按牌號限行、部分公務(wù)車停駛、控制過境車輛、開閉幕式當(dāng)天放假、“黃標(biāo)車”限行等。

第三，大運會交通管控分為兩部分:大運會專用道沿線及延伸路線、場館群內(nèi)部及周邊區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤啤?/p>

大運會專用道運行時間為:2011年8月4日至8月24日，每日7∶00至20∶00(開、閉幕式當(dāng)天延長至24∶00)。專用道僅允許特定車型通過，包括持專用車證客運車輛、大運會大家庭成員運輸車輛、執(zhí)行場館保障任務(wù)車輛、比賽轉(zhuǎn)播車輛、執(zhí)行警衛(wèi)任務(wù)的警車和車隊、消防車、救護(hù)車、工程搶險車等。在與專用道相交的道路上，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)實時交通運行狀況，適時采取禁行、分流等臨時交通管制措施，保障大運交通優(yōu)先通過。

場館內(nèi)部及周邊實行交通管制。以場館為核心，在場館外圍設(shè)置不同的交通管控區(qū)，分為交通引導(dǎo)區(qū)、交通管制區(qū)、安保封閉區(qū)、驗證封閉區(qū)。各個區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤?，保障賽事安全、正常進(jìn)行。

七、結(jié)論

本文得出的大型體育活動車輛需求預(yù)測模型具有普遍性，對各大城市舉辦大型體育活動的車輛籌備工作具有重要意義。以2011年深圳大運會為實例，做出了車輛需求預(yù)測，為大運會交通服務(wù)保障部提供了有價值的參考。另外，大型體育活動賽事過程中具有不可預(yù)測的變化性，車輛需求還需根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整，以滿足賽事交通服務(wù)的需要。

交通管控措施是保障大型活動正常進(jìn)行的關(guān)鍵。本文介紹了交通需求管理及專用道、場館交通管控等管理方法，提出了深圳大運會交通需求管理及管控措施，為賽事期間城市交通管理提供參考。

［1］ 章輝．大型活動交通需求預(yù)測和疏散方案研究［D］．武漢:武漢理工大學(xué)，2007．

［2］ 徐小峰．大型競技體育活動突發(fā)公共事件分析與對策研究［D］．西安:陜西師范大學(xué)，2007．

［3］ 趙佳琪，姜桂艷．大型活動的交通組織與管理研究［J］．交通標(biāo)準(zhǔn)化，2009，(6):60 ～63．

［4］ 孫壯志，郭繼孚，馬海紅．北京奧運會交通規(guī)劃及交通組織管理［J］．城市交通，2008，(3):11～15．

［5］ 張強(qiáng)華，葛幼松，鐘宜根．城市交通發(fā)展中的“人本位”理念——以江蘇南京為例［J］．重慶交通大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2009，9(6):22 ～25．

［6］ 崔洪軍，陸建．大型活動交通管理措施及在十運會開幕式中的運用［J］．現(xiàn)在城市研究，2006，(5):68～73．

［7］ 第26屆世界大學(xué)生運動會官方網(wǎng)站．http://www．sz2011．org/，2011 －05 －22．

Abstract:Through analysis of large sports activities traffic service standard and special traffic service contents，vehicles demand forecasting models respectively for special traffic services was established，and traffic demand management and traffic control measures were introduced．Finally，taking the 2011 Shenzhen World University Games as an example，the vehicle demand prediction results and traffic controls measures can provide important reference for the Shenzhen universiade preparatory department．Key words:large sports activity;traffic service;vehicles demand;prediction;traffic control

Research on Vehicles Demand Prediction and Traffic Controls of Large Sports Activities

DU Ying-ying1，TANG Qiu-sheng1，LI Yang2，ZHU Yong-fei2
(1．School of Traffic ＆ Transportation，Chongqing Jiaotong University，Chongqing 400074，China;2．Shenzhen Metropolitan Transportation Planning ＆ Design Institute，Shenzhen，Guangdong 518131，China)

U491

A

1674－0297(2011)05－0030－04

2011－06－08

2011－07－20

杜營營(1988－)，女，山東濟(jì)寧人，重慶交通大學(xué)交通運輸學(xué)院碩士研究生，主要從事交通運輸規(guī)劃與管理研究。

(責(zé)任編輯:張 璠)