實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)增長需求模式轉(zhuǎn)換的路徑與政策選擇

李建偉

(國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部,北京 100010)

實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)增長需求模式轉(zhuǎn)換的路徑與政策選擇

李建偉

(國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部,北京 100010)

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不存在消費(fèi)需求不足的問題,但我國出口占全球出口比重即將見頂,未來出口擴(kuò)張空間將日益縮小,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式亟待從外需拉動為主向內(nèi)需拉動為主轉(zhuǎn)化。從國際經(jīng)驗(yàn)看,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長需求模式轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵在于提升國內(nèi)消費(fèi)需求。擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求、增強(qiáng)消費(fèi)需求快速增長的可持續(xù)性,需要從增加居民收入、縮小收入差距和改善消費(fèi)環(huán)境三方面著手。

經(jīng)濟(jì)增長;需求模式;國際經(jīng)驗(yàn)

近年來我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長,是出口和國內(nèi)消費(fèi)需求均快速增長的結(jié)果,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不存在消費(fèi)需求不足的問題。但我國出口面臨國際市場需求不足的制約,未來擴(kuò)張空間日益縮小,經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式亟待從外需拉動為主向內(nèi)需拉動為主轉(zhuǎn)化。從國際經(jīng)驗(yàn)看,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長從外需拉動為主向內(nèi)需拉動為主的發(fā)展模式轉(zhuǎn)換,關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于提升國內(nèi)消費(fèi)需求。目前我國人均 GDP水平已達(dá)到全球中等收入水平,未來消費(fèi)需求規(guī)模擴(kuò)張和消費(fèi)結(jié)構(gòu)提升空間巨大,是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)增長需求模式轉(zhuǎn)化的良好時(shí)機(jī)。擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求、增強(qiáng)消費(fèi)需求快速增長的可持續(xù)性,需要從增加居民收入、縮小收入差距和改善消費(fèi)環(huán)境三方面著手。

一、當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不存在消費(fèi)需求不足問題

投資、消費(fèi)和出口是拉動經(jīng)濟(jì)增長的三大需求因素,其中投資短期內(nèi)是需求因素,長期看是供給因素。從需求決定論的角度看,投資需求的規(guī)模與結(jié)構(gòu),取決于消費(fèi)需求和出口的規(guī)模與結(jié)構(gòu)。因此,從根本上看,決定經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)需求是消費(fèi)和出口。2000年以來我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長,2001—2009年期間名義 GDP(支出法)年均增長14.91%。這一持續(xù)高速增長是在消費(fèi)和出口均快速增長的雙重拉動下實(shí)現(xiàn)的。2001—2009年期間我國名義最終消費(fèi)和出口 (按本幣計(jì)算)年均分別增長 11.63%和 16.58%,在消費(fèi)和出口快速增長拉動下,資本形成總額年均增長 18.82%。

比較分析中國、美國、日本、印度和韓國的GDP增長狀況可以看到,消費(fèi)和出口增速是經(jīng)濟(jì)增長的決定性因素,見表 1。2001—2009年期間中國和印度的消費(fèi)和出口均保持了高速增長狀態(tài),兩國經(jīng)濟(jì)名義增速也遠(yuǎn)高于美國、日本和韓國的名義 GDP增速。同時(shí),中國和印度的資本形成總額增速也遠(yuǎn)高于美國、日本和韓國資本形成總額的增速。

需要特別強(qiáng)調(diào)的是,中國和印度資本形成總額的名義增速高于 GDP名義增速、GDP名義增速又高于最終消費(fèi)的名義增速,而美國、日本和韓國的最終消費(fèi)增速高于 GDP名義增速、GDP的名義增速高于資本形成總額的名義增速。這一現(xiàn)象是由各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的差別造成的,是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行客觀規(guī)律的反映。中國和印度經(jīng)濟(jì)正處于快速工業(yè)化階段,出口結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的提升,特別是對重化工業(yè)產(chǎn)品需求的提升,使中國和印度經(jīng)濟(jì)的乘數(shù)加速數(shù) (單位基礎(chǔ)需求 (消費(fèi)和出口)的增加需要的投資)較高。但美國、日本和韓國均已進(jìn)入發(fā)達(dá)階段,居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的提升主要體現(xiàn)在服務(wù)消費(fèi)占比提高,對投資需求要求相對較少,美日韓經(jīng)濟(jì)的乘數(shù)加速數(shù)較低,單位基礎(chǔ)需求 (消費(fèi)和出口)的提高需要較少投資。如中國和印度資本形成總額與基礎(chǔ)需求的比率遠(yuǎn)高于美國、日本和韓國,同時(shí),由于我國經(jīng)濟(jì)在 2000年以后進(jìn)入新的重化工業(yè)化階段,而印度仍處于工業(yè)化中期、加工工業(yè)發(fā)展相對較快的時(shí)期,我國經(jīng)濟(jì)的乘數(shù)加速數(shù)高于印度,投資率 (資本形成總額占GDP比率)也高于印度,如我國經(jīng)濟(jì)的乘數(shù)加速數(shù)從 2000年的 41.2%提高到 2009年的 63.28%,印度經(jīng)濟(jì)的乘數(shù)加速數(shù)僅從 2000年的 27.19%提高到 2009年的 38.82%,見表 2。

總之,2000年以來我國經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)高速增長,是由國內(nèi)消費(fèi)和出口均快速增長共同拉動的。我國消費(fèi)持續(xù)快速增長,是我國居民收入水平達(dá)到全球中等收入水平、消費(fèi)需求進(jìn)入快速擴(kuò)張階段的結(jié)果,也表明我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不存在所謂的內(nèi)需不足問題。在消費(fèi)快速增長的同時(shí),我國投資率很高、消費(fèi)率較低,只是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的具體體現(xiàn),因?yàn)槲覈顿Y率高、消費(fèi)率低而評判我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在消費(fèi)需求不足,是沒有科學(xué)依據(jù)的。

表1 2001—2009年中國、美國、日本、印度和韓國名義支出法 GDP年均增長狀況 (%)

表2 2000—2009年中國、美國、日本、印度和韓國經(jīng)濟(jì)的乘數(shù)加速數(shù) (資本形成總額與消費(fèi)和出口的比率)(%)

二、各國出口占全球出口比重見頂回落后,經(jīng)濟(jì)增速也會大幅度下降

從各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史看,受國際市場競爭和市場規(guī)模限制,一國出口占全球出口比重 (以下簡稱出口占比)在達(dá)到一定程度后,均將見頂回落。一旦出口占比下降,出口增速將大幅度回調(diào),國內(nèi)消費(fèi)增速也將大幅度下降,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將從出口占比提升期的高速增長狀態(tài)和出口占比穩(wěn)定時(shí)期的較快增長狀態(tài),轉(zhuǎn)為低速增長狀態(tài)。

(一)全球主要貿(mào)易大國出口占全球出口比重提升到一定高度后均將回調(diào),但可以在較高水平維持 10年左右的時(shí)間

從全球主要貿(mào)易大國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史看,受比較優(yōu)勢和全球經(jīng)濟(jì)格局不斷變化的影響,一國出口占全球出口的比重在達(dá)到一定水平后均會回調(diào),但在較高水平上均能持續(xù)較長時(shí)間,如美國出口占比在 11.6%的較高水平持續(xù)了 30年,日本和德國出口占比在 10%左右的較高水平持續(xù)了10年。

1948年以后美國出口占比持續(xù)下降,從 1948年的 21.84%下降到 1972年的 11.88%,此后到2002年的 30年時(shí)間基本穩(wěn)定在 11.6%左右,2002年以后再度大幅度下降,到 2009年降為 8.46%。

日本和德國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,當(dāng)出口占比達(dá)到 10%左右后,進(jìn)一步提升的空間會縮小,但能夠在 10%左右的高水平持續(xù) 10年左右。1948年以后日本和德國出口占比均不斷提升,日本出口占比從 1948年的 0.44%提高到 1986年 9.86%的歷史高峰,此后 10年基本維持在 9.1%的較高水平,1995年以后趨于下降,到 2009年降為 4.65%。德國出口占比從 1948年的 1.36%提高到 1985年的9.41%,1990年達(dá)到 12.21%的歷史高峰,1986—1995年的 10年時(shí)間基本穩(wěn)定在 11%的高水平,1995年以后也趨于下降,但與 1995年以后日本出口占比持續(xù)下降的走勢不同,2000—2009年期間德國出口占比基本穩(wěn)定在 9.03%左右。

英國出口占比在 1948年以后呈單邊下降趨勢,從 1948年的 11.39%降為 2009年的 2.82%。法國出口占比一直相對穩(wěn)定,1948—2004年期間基本穩(wěn)定在 5.41%左右,但 2004年以后出現(xiàn)較大幅度下降,2009年降為 3.88%。意大利出口占比的走勢與德國類似,在從 1948年的 1.86%提高到1968年的 4.21%之后,此后到 1999年的 30年期間基本穩(wěn)定在 4.25%的水平,最高在 1990年達(dá)到4.94%,1999年以后開始下降,到 2009年降為2.82%,見圖 1。

圖1 1948—2009年期間全球主要貿(mào)易大國出口占全球出口比重變化情況(%)

(二)各國出口占比見頂回調(diào),意味著經(jīng)濟(jì)高速增長期結(jié)束

各國出口占比見頂回調(diào)后,出口增速將從出口占比提升時(shí)期的高速增長回歸到全球出口平均增速,經(jīng)濟(jì)增速也將從出口快速擴(kuò)張時(shí)期的高增長回歸較快增長狀態(tài)。一旦出口份額下降,出口增速將大幅度下降,國內(nèi)需求、特別是消費(fèi)需求也會大幅度下降,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也將從出口占比穩(wěn)定時(shí)期的較快增長狀態(tài)轉(zhuǎn)為低速增長狀態(tài)。

以日本為例,日本出口占全球出口的比重在1948年以后不斷提高,從 1948年的 0.44%提高到1972年的 6.94%,期間日本經(jīng)濟(jì)也持續(xù)高速增長,其中在 1955—1975年期間日本出口年均增長18.08%、GDP年均名義增長 15.46%,是日本出口和 GDP均高速增長時(shí)期。1975年以后日本出口占全球出口比重提升幅度縮小,出口和 GDP增速也明顯回調(diào),1975—1986年期間日本出口增速下降到 12.84%,GDP名義增速也回調(diào)到 7.85%的較快增長區(qū)間。1986—1991年期間,日本出口增速進(jìn)一步下降到 8.35%,在國內(nèi)最終消費(fèi)較快增長的拉動下,名義 GDP保持了年均增長 6.63%的適度增長。但 1991年以后,日本出口占全球出口比重持續(xù)下降,到 2009年降為 4.65%,期間日本國內(nèi)消費(fèi)持續(xù)低速增長,日本 GDP名義增速也持續(xù)低速增長,1991—1996年期間日本出口和最終消費(fèi)年均增速只有 5.47%和 2.87%,GDP名義增速降為 1.47%;1996—2009年期間日本出口年均增長 5.51%,最終消費(fèi)增速下降到 0.41%,名義GDP年均下降 0.48%。1992—2008年期間日本名義 GDP年均增速只有 0.44%。

德國出口占比在 1986—1991年期間維持在11.51%的歷史最高水平,年均增長 10.61%,略高于同期前期出口平均增速,但比 1955—1975年出口占比持續(xù)提升期間的出口增速下降 3.78個百分點(diǎn),名義 GDP年均增速 5.97%,處于較快增長區(qū)間。1991年以后德國出口占比迅速下降,出口增速也大幅度回調(diào),1991—1996年期間出口年均增速下降到 5.43%,但德國國內(nèi)消費(fèi)保持了較快增長,名義最終消費(fèi)年均增長 6.01%,名義 GDP增速僅比 1986—1991年期間的名義增速略有回調(diào),下降到 5.55%。1996年以后德國出口占比保持相對穩(wěn)定狀態(tài),1996—2009年期間年均出口增速提高到 8.82%,略低于同期全球 9.54%的平均出口增速,但國內(nèi)消費(fèi)需求增速大幅度下降,名義最終消費(fèi)年均增速只有 1.77%,GDP名義增速也從以前 6%左右的較快增長下降到 1.7%,見表 3。

表3 不同時(shí)期日本和德國出口、最終消費(fèi)和 GDP名義增速變化情況 (%)

三、我國出口占比仍處于持續(xù)提升期,但提升空間日益縮小

我國出口占全球出口的比重在 1990年以后進(jìn)入快速提升期,從 1990年的 1.8%提高到 2000年的 3.86%,加入WT O后進(jìn)入加速提升階段,到2009年提高到 9.62%,已接近日本和德國出口占全球出口比重的歷史峰值。從日本和德國發(fā)展歷史看,我國出口占比還有進(jìn)一步提升的潛力,但提升空間日益縮小。

我國人口規(guī)模遠(yuǎn)大于美國、日本和德國,人均收入水平仍處于較低水平,2009年人均 GDP只有3 785美元,略高于 2009年全球中等收入國家人均 GDP水平 (3 344美元)。即使按購買力評價(jià)計(jì)算,2009年我國人均 GDP也只有 6 407.84美元,僅相當(dāng)于 2009年全球平均水平 (10 706.19美元)的 64%、中等偏上收入國家 (12 730.9美元)的54%、高收入國家 (36 518.16美元)的 19%。較低的收入水平意味著我國未來經(jīng)濟(jì)增長的潛力依然巨大。作為人口大國,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展能夠創(chuàng)造巨大的國際貿(mào)易流量,我國進(jìn)出口貿(mào)易在全球貿(mào)易中的占比還會進(jìn)一步提升,特別是出口占全球出口的比重會超越德國和日本的歷史高峰。但受國際市場規(guī)模相對有限的制約,未來提升的幅度與空間會不斷縮小,出口對我國經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用將逐步弱化。日本和德國出口占全球出口比重的快速提升持續(xù)了 25年左右的時(shí)間,我國出口占全球比重的快速提升已持續(xù) 20年時(shí)間。按日本和德國比重提升持續(xù)時(shí)間估算,我國出口占全球出口比重大約在 2015年左右達(dá)到歷史峰值,一旦我國出口占全球比重達(dá)到頂峰,我國出口增速將回歸全球出口平均增速。按 1948年到 2009年全球出口年均增長 10%左右估算,2015年以后我國出口增速將回調(diào)到 10%左右的較低增長狀態(tài),僅相當(dāng)于 2000—2009年年均出口增速的一半左右 (按美元計(jì)算年均增速為 19%),即 2015年以后出口對我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)會下降一半,見圖 2。

圖2 1948—2009年中國出口占比與德國和日本的出口占比(%)

四、實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)增長需求模式轉(zhuǎn)換的路徑與政策選擇

面對我國出口占全球出口比重即將達(dá)到峰值、出口增速趨于下降的挑戰(zhàn),我國經(jīng)濟(jì)要保持持續(xù)快速發(fā)展,根本選擇在于擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長從外需拉動為主向內(nèi)需拉動為主的轉(zhuǎn)換。從各國的經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在機(jī)制看,實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)增長由外需拉動向內(nèi)需拉動的模式轉(zhuǎn)換是長期的艱巨任務(wù)。

(一)實(shí)現(xiàn)需求模式轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵在于擴(kuò)大消費(fèi)需求

內(nèi)外需雙重需求驅(qū)動下的經(jīng)濟(jì)增長模式一旦遇到外需下降,經(jīng)濟(jì)增速將回調(diào),國內(nèi)居民收入也會下降,最終會導(dǎo)致國內(nèi)消費(fèi)需求及投資需求的下降,由此很容易形成“外需增速下降→經(jīng)濟(jì)增速下降→居民收入下降→消費(fèi)下降→投資下降→經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步下降”的惡性循環(huán),打破這一惡性循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于遏制消費(fèi)需求下降、穩(wěn)定國內(nèi)投資需求。我國要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長從外需拉動為主向內(nèi)需拉動為主的發(fā)展模式轉(zhuǎn)換,關(guān)鍵在于如何保持國內(nèi)消費(fèi)需求的持續(xù)穩(wěn)定增長,通過擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求、提升消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用,逐步弱化外需對經(jīng)濟(jì)增長的影響,減緩未來外需增速下降對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊。

(二)擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求需從三方面著手

從各國經(jīng)驗(yàn)看,收入水平出中等收入向高收入發(fā)展的時(shí)期,正是消費(fèi)規(guī)模快速擴(kuò)張、消費(fèi)結(jié)構(gòu)大幅度升級階段。目前我國人均 GDP水平已達(dá)到全球中等收入水平,近年來我國消費(fèi)已進(jìn)入持續(xù)快速增長狀態(tài),未來消費(fèi)需求規(guī)模擴(kuò)張和消費(fèi)結(jié)構(gòu)提升空間巨大。目前我國出口占比尚未見頂回落,未來 5～15年時(shí)間出口增速趨于下降,但仍有保持 10%左右較快增長的可能,抓住當(dāng)前國內(nèi)消費(fèi)進(jìn)入規(guī)模迅速擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)持續(xù)升級的時(shí)機(jī),增強(qiáng)國內(nèi)消費(fèi)需求快速增長的可持續(xù)性,是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)增長需求模式轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵。擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求、增強(qiáng)消費(fèi)需求快速增長的可持續(xù)性,需要從增加居民收入、縮小收入差距和改善消費(fèi)環(huán)境三方面著手。

1.提高居民收入是擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求的根本途徑。居民收入是居民消費(fèi)支出的決定性因素,擴(kuò)大消費(fèi)需求的根本途徑在于增加居民可支配收入,提高居民消費(fèi)能力。目前我國勞動者報(bào)酬占 G DP比重偏低,企業(yè)營業(yè)盈余占 G DP比重偏高,如 2007年我國勞動者報(bào)酬占比只有 39.7%、營業(yè)盈余占比高達(dá) 31.3%,而日本 2007年雇員收入占國民收入的比重高達(dá) 76.3%、企業(yè)家收入 (企業(yè)收入分配之后)僅占 19.8%。提高我國居民收入、擴(kuò)大消費(fèi)需求,需要從改革要素價(jià)格、改善初次收入分配格局著手,合理提高勞動者報(bào)酬占初次分配比重。

2.加大二次收入分配調(diào)節(jié)力度,縮小收入差距。保持適度的收入差距是鼓勵勞動者積極性、提高社會效率的必要條件,但收入差距過大也會降低社會效率,抑制消費(fèi)需求增長。目前我國收入差距過大,不僅城鄉(xiāng)收入差距不斷擴(kuò)大,城鄉(xiāng)居民內(nèi)部不同收入階層的收入差距也不斷擴(kuò)大。高收入階層收入增加會刺激高檔消費(fèi)品消費(fèi)需求的擴(kuò)張,有利于新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但低收入階層消費(fèi)傾向遠(yuǎn)大于高收入階層,收入差距過大會導(dǎo)致需求斷層,抑制高檔消費(fèi)品向普通消費(fèi)品、新興產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化進(jìn)程,從根本上看不利于經(jīng)濟(jì)增長。因此,需要加大二次收入分配的調(diào)節(jié)力度,通過加大轉(zhuǎn)移支付力度,縮小城鄉(xiāng)之間以及不同收入階層之間的收入差距。

3.完善社會保障體系和政府住房保障機(jī)制,改善消費(fèi)環(huán)境。社會保障體系不完善是制約城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大消費(fèi)的重要制度性障礙。擴(kuò)大消費(fèi)需求,需要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系、提高保障水平,也需要加大政府保障性住房建設(shè)與供給力度,消除消費(fèi)者住房難、看病難、上學(xué)難、養(yǎng)老難的后顧之憂,切實(shí)改善消費(fèi)者預(yù)期。

The Paths and Policy Choices to Realize the Trans for mation of Demand Patterns for China’s Economic Growth

LI Jian-wei
(Department of Macroeconomic Research,Development Research Center of the State Council,Beijing 100010,China)

At present there is the problem of insufficient demand of consumption in China’s economic growth.The proportion of China’s export in the world will reach its ceiling soon with smaller and s maller expanding space for export.Therefore,it is necessary for China’s economic development pattern to change from taking export asmotive to taking domestic demand as driving force.In view of international experience,the key of realizing the trans for mation of economic growth patterns lies in promoting domestic demands.To expand domestic consumption demand and strengthen the sustainability of fast increase of consumption demand,it is necessary to startwith increasing households’incomes,narrowing the income gaps and improving consumption environment.

economic growth;demand pattern;international experience

F20

A

1674-8425(2011)05-0001-05

2011-03-10

李建偉 (1966—),男,山東人,博士,研究員,研究方向:宏觀經(jīng)濟(jì)。

(責(zé)任編輯 鄺坦勵)