張 良
(東北電力大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院,吉林 吉林132000)
在長吉圖發(fā)展區(qū)域性商貿(mào)中心促進九域通衢
張 良
(東北電力大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院,吉林 吉林132000)
東北亞主要包括:蒙古東部、俄羅斯東部、日本北部、朝鮮、韓國以及中國的遼寧省、內(nèi)蒙古東部、黑龍江省和吉林省等九大區(qū)域,各區(qū)域間的要素稟賦相差很大,東部和南部具有資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢,西部和北部具有土地、自然資源等方面的優(yōu)勢。長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)居于東北亞的地理中心,如果該區(qū)利用“九域通衢”的區(qū)位優(yōu)勢以及依托大城市建設(shè)若干有特色的區(qū)域性商貿(mào)中心,將會改善東北亞的要素組合、需求條件、支撐產(chǎn)業(yè)以及公司競爭力等方面的狀況,與此同時長吉圖會獲得難得的發(fā)展機遇。
東北亞;先導(dǎo)區(qū);地理中心;九域通衢
近年來吉林省的投資增速大大超過了全國平均投資增速(05年至08年吉林省投資增速:50.7%、49.6%、41.5%、40.3%;全國投資增速:27.2%、24.5%、25.2%、26.1%),且為吉林省經(jīng)濟的高速增長奠定了基礎(chǔ),然而由于金融危機和消費型增值稅全面鋪開等因素的沖擊,吉林省2009年的投資增速(29.5%)反而低于了全國的平均水平(30.1%)。這不能不引人深思,僅僅依賴要素價格優(yōu)勢和政策優(yōu)勢是有局限的。吉林省的主要城市具有專業(yè)化工業(yè)城市的特征,相對于主導(dǎo)工業(yè)部門而言,商貿(mào)發(fā)展相對滯后、綜合性要素條件相對滯后,要素價格優(yōu)勢沒有得到充分的發(fā)揮、對東北亞的服務(wù)功能就顯得更加力不從心。如果在長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)(下文中簡稱為長吉圖)內(nèi)依托大城市重點發(fā)展幾個有特色的區(qū)域性商貿(mào)中心,把九大區(qū)域的優(yōu)勢資源都吸引過來,將使長吉圖綜合性要素條件得到根本性地改善,也能夠促進交通干線網(wǎng)絡(luò)的完善、促進九域通衢。
邁克爾·波特(Michael E.Porter)在《國家競爭優(yōu)勢》(The Competitive Advantage of Nations)中提出:國家競爭優(yōu)勢包括四個要點:(1)要素條件,包括土地及自然資源、資本、勞動力、勞動力的教育水平、國家基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量等;(2)需求條件,即國內(nèi)市場是否足夠大,由于多數(shù)公司首先側(cè)重于滿足國內(nèi)市場的需要,如果國內(nèi)市場很小,公司就很難出現(xiàn)創(chuàng)新;(3)相關(guān)的支撐產(chǎn)業(yè),國內(nèi)產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)的國際競爭力;(4)公司的競爭能力,公司戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)及競爭表現(xiàn),國內(nèi)的競爭環(huán)境促進了公司在國際上的競爭能力。這一理論說明東北亞合作的意義非常重大,具有區(qū)位優(yōu)勢的長吉圖應(yīng)在東北亞合作中發(fā)揮重要作用。
研究區(qū)位優(yōu)勢的學(xué)者有很多。德國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的先驅(qū)克里斯泰勒(W.Christallor)的“中心地”理論指出中心地市場能夠培育出品種更多的商品、對擴大各種商品的市場規(guī)模有利。阿朗索(Alonso,W.)、穆特(Muth,R.F.)、米爾斯(Mills,E.S.)等人所完成的“競租曲線”理論也直接地肯定了中心地具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢?;籼亓志€性城市(Hotelling linear city)理論認為地理中心有利于各種服務(wù)業(yè)的集聚,居于地理中心的服務(wù)業(yè)企業(yè)將獲得更大的市場份額。但是如果地理中心無力承擔中心職能,則德國地理經(jīng)濟學(xué)家廖什(A.Losch)的“市場中心”理論認為:“商業(yè)服務(wù)的等級可以與商業(yè)服務(wù)供應(yīng)地(中心地)的等級不一致”,即中心區(qū)位的職能在一定條件下可能被次級中心區(qū)域所取代。
長吉圖僅僅只是東北亞的地理中心還不能說明它一定能夠成為商貿(mào)中心,要想成為商貿(mào)中心需要大量商貿(mào)企業(yè)的進駐,從而需要探討企業(yè)的進駐條件。實際上一個企業(yè)(本文中主要指服務(wù)業(yè)企業(yè))在一個區(qū)域內(nèi)能否生存決定于總收益是否大于總成本TR≥TC,忽略各種因素后可認為總收益決定于人口數(shù)量(區(qū)域面積與人口密度的乘機),即可用“等人口線”表示企業(yè)的生存條件,如圖一,如果該曲線與區(qū)域人口密度線有交點,則這一企業(yè)能夠在該區(qū)域中生存。
圖1
當區(qū)域規(guī)模擴張時,服務(wù)業(yè)就業(yè)份額將隨之遞增,例如一個自然村只允許一個食雜店的生存,如果把這個村擴大上百倍成為一個鎮(zhèn),那么這個鎮(zhèn)不僅能容納百個食雜店,還能夠允許一些飯店、理發(fā)店、洗澡堂、網(wǎng)吧、超市等較高級店鋪的進駐,在此雖然區(qū)域規(guī)模只增大了N倍,但服務(wù)業(yè)規(guī)模的增加卻超過了N倍,如圖二。圖3中區(qū)域規(guī)模的擴張能夠為商家?guī)硪?guī)模經(jīng)濟以及為用戶提供選擇效用。
圖2
圖3
此外從圖1中還能夠看出如果等人口線向上移動(意味著區(qū)域成本增加),則企業(yè)的生存條件惡化。對于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)而言,地理中心意味著(由于中心地是區(qū)域經(jīng)濟活動距離費用總和最小的區(qū)位)本區(qū)域人口密度增加,同樣改善交通條件也等同于地理中心人口密度的增加。
長吉圖與西北相比經(jīng)濟發(fā)展條件較為優(yōu)越、與關(guān)內(nèi)相比人口負擔較輕,是我國重要的經(jīng)濟承載區(qū)域,長吉圖位于東北的地理中心,本小節(jié)主要以吉林市為例,論述發(fā)展商貿(mào)中心的相關(guān)問題。
吉林市位于東北主軸線(主軸線是指由哈爾濱、長春、沈陽、大連等城市構(gòu)成的軸線)以東區(qū)域,在該區(qū)域中吉林市的城市規(guī)模最大、經(jīng)濟總量最大,主導(dǎo)工業(yè)部門為石油化工,此外吉林市的裝備制造、冶金、電力、食品加工等產(chǎn)業(yè)也頗具實力,是這一區(qū)域的首位城市。吉林市在鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)中的位置較為優(yōu)越,處于物流中心區(qū)位,在這一區(qū)域中只有吉林市有四條鐵路進出,有三條高速公路進出,該市通過鐵路和公路直接與三個副省級超大城市相連接。在該區(qū)域中,該市的人均GDP稍高,但低于主軸各中心城市,有成為區(qū)域性批發(fā)貿(mào)易中心的潛在能力。目前沈陽——吉林鐵路正在復(fù)線化改造,通化——丹東鐵路也在建設(shè)中。黑龍江東部是吉林潛在的經(jīng)濟腹地,這一區(qū)域以中間投入型初級產(chǎn)品(intermediate primary production)生產(chǎn)為主,煤炭是其主導(dǎo)工業(yè)部門,于此相對應(yīng)吉林市則以相關(guān)的中間投入型制造業(yè)(intermediate manufacture)為主,兩地間產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)較強。
斯塔芬·林德爾(Staffan B.Linder)認為人均收入水平相近的區(qū)域之間需求偏好也相似,這決定了在這些區(qū)域間將會發(fā)生頻繁的貿(mào)易。從而在主軸以東區(qū)域內(nèi)以發(fā)展中低檔消費品批發(fā)貿(mào)易起步;同時借助吉林市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,即石油化工、化工、冶金、建材等中間投入型制造業(yè)方面的優(yōu)勢,發(fā)展相關(guān)的批發(fā)貿(mào)易;進而利用地理中心優(yōu)勢為九大區(qū)域的優(yōu)勢產(chǎn)品搭建批發(fā)貿(mào)易平臺。
目前沈陽—吉林鐵路正在復(fù)線化改造,對黑龍江東部而言是拉近與遼中城市群的絕好時機,一旦吉林——牡丹江鐵路被打通,黑龍江東部的鶴崗、佳木斯、雙鴨山、七臺河、雞西、牡丹江等城市,到吉林省的吉林市、梅河口、通化,再到遼寧省的寬甸、丹東,將構(gòu)成一條城市密集的“點軸”體系。在這一“點軸”體系中吉林市處于中心位置,這條軸線是東北的第二大軸線,可被稱為東北的新軸線。
在長吉圖帶狀區(qū)域中,從地理位置和發(fā)展梯度上吉林市基本居中,起著承上啟下的中心作用。在長吉圖區(qū)域中長春的部分要素價格已經(jīng)明顯高于吉林,如不動產(chǎn)價格,長春就是吉林市的兩倍左右,人工成本等也高于吉林市,密集使用這些要素的產(chǎn)業(yè)應(yīng)會向吉林方向轉(zhuǎn)移,長春則應(yīng)該把有限的資源用于它的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),如裝備制造業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)等。此外在主軸線上四大中心城市基本上沒有拉開檔次,因此中心功能被分攤了,從而對于主軸線乃至整個東北,一部分中心功能有可能從四大中心城市旁落,比如吉林市在中低檔消費品貿(mào)易方面就可以成為中心城市。此外吉林和長春的直線距離只有八十幾公里,兩城間城際鐵路已經(jīng)開始運營,兩城市呈雙核狀態(tài),這對承擔東北亞中心職能有重要意義。
目前吉林市的區(qū)位優(yōu)勢已經(jīng)被外界所關(guān)注,如2006年吉林市被《福布斯》評為中國內(nèi)地最宜開設(shè)工廠的榜首城市,主要理由是:要素價格低廉、交通便利、勞動力素質(zhì)較高等等。
吉林市政府針對先導(dǎo)區(qū)的發(fā)展提出了開辟“吉林陸港”、建設(shè)“八大產(chǎn)業(yè)基地”、打造“五項文化工程”、發(fā)展“六大公益事業(yè)”等重要舉措,本研究將從區(qū)域性商貿(mào)中心發(fā)展的角度提出一些看法。
目前吉林市的區(qū)位劣勢,突出地表現(xiàn)為大部分經(jīng)濟腹地被沈陽、長春、哈爾濱三大都市所分割,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)難以發(fā)展,要發(fā)展區(qū)域性商貿(mào)中心就要盡快地爭取新的經(jīng)濟腹地,黑龍江省東部城市群(包括鶴崗、佳木斯、雙鴨山、七臺河、雞西、牡丹江等城市)與哈爾濱的距離約等于它與吉林市的距離,哈爾濱在城市規(guī)模上具有優(yōu)勢,而吉林市在發(fā)展階段相似性方面具有優(yōu)勢,如果打通吉林—牡丹江鐵路(簡稱吉江鐵路),吉林市的經(jīng)濟腹地將大大增加,將為區(qū)域性商貿(mào)中心的發(fā)展提供條件。目前黑龍江省東部城市群還沒有超過吉林市規(guī)模的城市,而且還沒有獲得國家級區(qū)域發(fā)展政策,該區(qū)域西部有“哈大齊工業(yè)走廊”,南部有“長吉圖區(qū)域”,北部、東部是俄羅斯,遺憾地是該區(qū)域與東北是最重要的市場,遼南和吉林中部取得經(jīng)濟聯(lián)系的費用較高,要解決這一問題的唯一出路就是修建吉林—牡丹江鐵路。雖然東北東部鐵路通道建設(shè)已接近尾聲,但畢竟東北東部軸線上缺少城市人口、缺少有規(guī)模的特大城市,難以替代吉江線的作用。
目前沈陽—吉林鐵路復(fù)線化正在施工中,竣工后鐵路運力將增加三至四倍,運力不足問題將得到緩解,這也為興建吉江鐵路提供了下行運力支持。其次通化—丹東鐵路也在建設(shè)中,如果吉林—牡丹江鐵路線也及時修建,則與東北主軸線平行的另一條新軸線將會形成,這一軸線上的城市人口與主軸線上的城市人口就隨之拉近了。新軸線打通之日,吉林市將成為新軸線上名副其實的地理中心城市,將為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供更優(yōu)越的條件。新軸線建成后,丹東將成為新軸線的出??冢軌驗殚L吉圖提供海上通道,同時能夠制衡其他出??诘倪\輸成本。新軸線打通后,長吉圖將與黃金海岸形成直接的通道,兩地間的資源稟賦條件有十分明顯的互補性,黃金海岸有充裕的資金,但土地資源較為匱乏,相反地長吉圖的資金較為匱乏、土地則較為充裕,且土地的復(fù)種指數(shù)較低更適合工業(yè)用地。除土地、資金要素的差異外,兩地的技術(shù)也有很大差別,黃金海岸帶的技術(shù)種類非常齊全,最終消費品生產(chǎn)方面較為成熟。此外那里的市場意識較強、市場經(jīng)驗豐富、外貿(mào)依存度也比較高,是極為重要的招商來源地。
新軸線打通后,長吉圖將與東北其他國家級區(qū)域政策規(guī)劃區(qū)連成一體,即“長吉圖先導(dǎo)區(qū)”、“遼寧沿海五點一線經(jīng)濟帶”、“遼中城市群”、“哈大齊工業(yè)走廊”等區(qū)域在雙軸的串聯(lián)下形成統(tǒng)一的市場。
上海處于我國黃金海岸線的中間位置又是長江的出??凇⑽錆h處于長江的中間位置也是漢江與長江的交匯處,它們都發(fā)展成赫赫有名的商貿(mào)中心城市,霍特林線性城市(Hotelling linear city)理論所發(fā)揮的作用難以忽視。如果新軸線一旦被打通,吉林市將處于東西干線(東西干線貫穿延邊、吉林、長春、松原、白城、烏蘭浩特等城市)與新軸線的交匯處,又與哈爾濱、沈陽有直達鐵路,能夠直達眾多縣城、地級市、省會等城市。吉林市將成為這些城市間經(jīng)濟往來的距離費用總和最小的區(qū)位。
但是區(qū)域成本問題也同樣影響著商貿(mào)中心發(fā)展,近些年來吉林市不動產(chǎn)價格上漲很快,與“十五計劃”期間相比目前城市住宅均價上漲了兩倍,這與城市規(guī)模和收入水平有關(guān)。吉林市城市人口目前接近200萬,即將進入超大規(guī)模城市行列,亨德森(Henderson,J.V.)曾經(jīng)證明了“城市規(guī)模上升時,城市住宅價格水平和工資水平都要上升”,當W、N分別是工資水平、人口規(guī)模,P是住宅價格水平,1/Ψ>0時:Wj/W1=(Nj/N1)1/Ψ;Pj/P1=(Nj/N1)1/Ψ,這一機制的影響相當顯著。其次由于吉林市的人均收入增長較快,住宅價格也會出現(xiàn)較快地增長(享樂模型和羅伊恒等式等都證明了這一點)。如果不關(guān)注區(qū)域成本問題,吉林市的要素價格優(yōu)勢將過早地喪失殆盡。
作為地理中心區(qū)位人們?yōu)榱俗非缶嚯x費用總和最小而涌入,對強化商貿(mào)中心擴張有力,與此同時推動了區(qū)域成本的上升,區(qū)域成本過高又會把人們推出,這一兩難矛盾的解決方案就是:臨近中心城市發(fā)展規(guī)模較大的衛(wèi)星城,按齊夫(G.K.Zipf)城市等級規(guī)模法則,這一衛(wèi)星城的規(guī)模要達到首位城市規(guī)模的二分之一,然后再建第二座衛(wèi)星城,以此類推,這樣才能抑制中心城市的區(qū)域成本。如果中心城市與衛(wèi)星城間的距離適度(比如說30至40公里),借助城際鐵路和高速公里兩城市將實現(xiàn)同城化,同城化的意義同樣非常重大,同城化使兩城市的人口規(guī)模能夠和在一起支撐更高等級商貿(mào)企業(yè)的總收益。隨著中心城市周邊衛(wèi)星城數(shù)目的增加,城市群將形成齊夫型城市體系,為不同區(qū)域成本適應(yīng)者提供選址,為招商引資創(chuàng)造更低廉的要素價格優(yōu)勢。進而在齊夫型城市體系的基礎(chǔ)上發(fā)展中心鎮(zhèn)(我國目前農(nóng)村人均收入已經(jīng)超過1995年的城市人均收入,當年城市的服務(wù)業(yè)就業(yè)份額超過了五成),使齊夫型城市體系向齊夫型城鎮(zhèn)體系進化,構(gòu)成更大的城鎮(zhèn)人口規(guī)模。
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群區(qū)域是商貿(mào)中心的核心,是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要增長點。我國零售業(yè)(生活服務(wù)業(yè))的集聚現(xiàn)象十分顯著,如吉林市的河南街、東市場等就是零售業(yè)的集聚地,集聚最為集中的區(qū)域往往在都心區(qū)域。由于長期計劃經(jīng)濟的影響我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)沒有形成集聚,近年來有形成專業(yè)化集聚的趨向,如吉林市科貿(mào)商城、東市場附近、北京路市政府附近等。國外生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),如:貿(mào)易、金融、不動產(chǎn)、人才派遣等,往往集聚于都心,企業(yè)辦事處、總部以及為都心服務(wù)的企業(yè)也集聚于都心。目前由于發(fā)達國家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模的增加,以及都心房地產(chǎn)價格的過快攀升,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有郊區(qū)化的趨勢。
我國目前都心不動產(chǎn)價格水平已經(jīng)攀升到較高的水平,再強調(diào)向都心集聚已經(jīng)沒有必要,吉林市也是如此。吉林市已經(jīng)修通了外環(huán)線,近郊與城市建成區(qū)間的交通較為便利,不如在近郊選擇生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū),即從選址就為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)注入降低成本的因素。這種做法免去了先集聚于都心、后郊區(qū)化的過程,而是直接在郊區(qū)形成集聚。
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的一個作用是信號作用。對于顧客,更愿意選擇供應(yīng)商較多的集聚區(qū),那里商品品種較多,選擇余地較大,更容易形成均衡價格;對于供應(yīng)商來說,顧客流量較為集中的區(qū)域,往往能夠?qū)崿F(xiàn)較大的銷售量,市場需求結(jié)構(gòu)也更有規(guī)律性,銷售概率較小的商品也容易成交。進一步對集聚研究發(fā)現(xiàn),集聚區(qū)域越大越容易形成專業(yè)細分的供應(yīng)商,越容易形成為集聚區(qū)服務(wù)的專業(yè)隊伍;集聚區(qū)域越大對服務(wù)企業(yè)形成規(guī)模經(jīng)濟越有利;集聚區(qū)域越大企業(yè)之間越容易呈現(xiàn)互補性(降低替代效應(yīng));集聚區(qū)域越大越容易形成均衡價格、越容易形成優(yōu)勝劣汰的局面;集聚區(qū)域越大參與者越容易學(xué)到更加豐富的專業(yè)知識,業(yè)主的誠信度就越大。
吉林市發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū),應(yīng)從批發(fā)貿(mào)易業(yè)入手,在批發(fā)貿(mào)易行業(yè)中有兩個重點:一個是中低檔消費品以及建筑用中間投入品的批發(fā);另一個是與吉林市八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相關(guān)的中間投入品及產(chǎn)成品的批發(fā)。先形成本地市場效應(yīng)后再向其他貿(mào)易行業(yè)發(fā)展。更重要的是對九大區(qū)域及黃金海岸帶的商家實施系統(tǒng)地、長期地、有組織地招商。同時金融、不動產(chǎn)、人才派遣等市場不斷進駐集聚區(qū),形成有效率的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系。
吉林市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的主要弱點是集聚程度較低、功能不全,尤其是存在以下問題:(1)會展場所不足;(2)集聚效應(yīng)明顯的長期企業(yè)展區(qū)較為缺乏,長期企業(yè)展區(qū)是提供產(chǎn)品展示、生產(chǎn)能力展示、生產(chǎn)設(shè)備租賃、產(chǎn)權(quán)交易等功能的場所,能夠為提高資產(chǎn)流動性創(chuàng)造條件;(3)企業(yè)對外服務(wù)部門的集聚,企業(yè)的銷售、融資、金融投資、銀行中間業(yè)務(wù)的對口部門、企業(yè)間業(yè)務(wù)聯(lián)系部門等都有必要集聚;(4)其他紛繁復(fù)雜的企業(yè)服務(wù)部門等。此外生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)一定要以低成本發(fā)展為上策,以降低進駐企業(yè)成本。為此在集聚區(qū)內(nèi)標志性高層建筑物要少;考慮集聚區(qū)的預(yù)留空間,由于一期工程招商基本飽和后,周邊地價以及拆遷成本肯定要上漲,只有一次性預(yù)留足夠空間,以后各期工程的成本才能降下來;核心區(qū)地下管線集成往往能夠降低核心區(qū)的維護成本;發(fā)展商業(yè)旅游;以及增強集聚區(qū)對內(nèi)對外交通的便利性等等。
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張良(1960-),男,區(qū)域經(jīng)濟學(xué)博士,東北電力大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副教授,主要從事區(qū)域經(jīng)濟學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略研究。