公眾輿論與傳媒影響下的群體性事件

劉軍奎

(安陽(yáng)師范學(xué)院 歷史與社會(huì)發(fā)展學(xué)院,河南 安陽(yáng) 455002)

公眾輿論與傳媒影響下的群體性事件

劉軍奎

(安陽(yáng)師范學(xué)院 歷史與社會(huì)發(fā)展學(xué)院,河南 安陽(yáng) 455002)

在公眾輿論和大眾傳媒日益發(fā)達(dá)的社會(huì)背景下,群體性事件的處理需要擺脫對(duì)以往認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。實(shí)踐社會(huì)學(xué)視角的分析表明,新形勢(shì)下的群體性事件應(yīng)對(duì)需要打破既有思維定勢(shì)和模式化套路,在遵從實(shí)踐狀態(tài)的事件本身演變的基礎(chǔ)上不斷認(rèn)識(shí)和把握其規(guī)律。社會(huì)建設(shè)與管理的新形勢(shì)以及公眾輿論與傳媒影響日盛的現(xiàn)實(shí),使得群體性事件的有效化解和處理途徑必須通過建立完善的制度與機(jī)制以做出保證。

公眾輿論;大眾傳媒;群體性事件;應(yīng)對(duì)機(jī)制

隨著全球化進(jìn)程加深和包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的各類新聞傳媒日益普及,公眾輿論正在越來(lái)越多、越來(lái)越深刻地影響著政府部門的決策。可以說(shuō),在大眾傳媒和互聯(lián)網(wǎng)日益發(fā)達(dá)的現(xiàn)時(shí)代,任何事件的持續(xù)被關(guān)注都可能演變成為群體性事件。因此,認(rèn)識(shí)和把握群體性事件的規(guī)律,尋求其應(yīng)對(duì)策略與處置機(jī)制在構(gòu)建和諧社會(huì)和政治文明的今天顯得極為重要。

一、群體性事件發(fā)生的背景與以往認(rèn)識(shí)分析

(一)群體性事件發(fā)生的社會(huì)與時(shí)代背景

改革開放以來(lái)的三十年是中國(guó)社會(huì)在發(fā)展與建設(shè)過程中取得重大成就的歷史時(shí)期,也是各類社會(huì)矛盾不斷積累、問題不斷疊加的時(shí)期。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)歷表明,人均 GDP在1000美元和3000美元之間,往往是社會(huì)矛盾的多發(fā)期。在這個(gè)階段,各國(guó)社會(huì)都會(huì)進(jìn)入不協(xié)調(diào)因素的活躍期和社會(huì)矛盾的多發(fā)期,進(jìn)入社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、社會(huì)矛盾最易激化的高風(fēng)險(xiǎn)期。[1]以此經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)作衡量,則我國(guó)社會(huì)已經(jīng)處于“不協(xié)調(diào)因素的活躍期和社會(huì)矛盾的多發(fā)期”運(yùn)行階段。經(jīng)過細(xì)致觀察和思考可以發(fā)現(xiàn),目前在社會(huì)范圍內(nèi)時(shí)有發(fā)生的群體性事件,其實(shí)正是改革與發(fā)展進(jìn)程中多種矛盾與問題交織促動(dòng)的結(jié)果。可以這樣說(shuō),中國(guó)社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型和各階層、各群體利益不斷分化既是當(dāng)前各類矛盾和問題產(chǎn)生的深刻原因,也是很多群體性事件發(fā)生最重要的社會(huì)背景。

(二)對(duì)群體性事件以往認(rèn)識(shí)的誤區(qū)分析

在改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段的當(dāng)前,如何保持社會(huì)穩(wěn)定成為一個(gè)重要的理論和實(shí)踐問題,而要準(zhǔn)確把握社會(huì)穩(wěn)定的問題,則需要對(duì)目前社會(huì)中存在的種種矛盾和沖突做出客觀準(zhǔn)確的判斷,包括對(duì)群體性事件的性質(zhì)和特點(diǎn)的判斷。如上所述,群體性事件的發(fā)生有客觀現(xiàn)實(shí)的社會(huì)與時(shí)代背景因素,由于受歷史文化和制度環(huán)境的影響,以往對(duì)于群體性事件問題的認(rèn)識(shí)存在以下誤區(qū):

第一,只求對(duì)上負(fù)責(zé)的行政官僚化的狹隘認(rèn)識(shí)。一些群體性事件在處理過程中之所以問題不斷甚至愈演愈烈,很多時(shí)候與地方黨政部門工作人員的這種認(rèn)識(shí)有關(guān)。出于對(duì)本部門或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)形象與利益的“維護(hù)”,事件處理者要么對(duì)事件盡量回避和隱瞞,即堅(jiān)持所謂的“拖—躲”原則;要么發(fā)布不完全或不真實(shí)的信息。然而這樣做的結(jié)果常常是事與愿違,使事件變得愈加復(fù)雜,問題變得越來(lái)越難以處理,甚而釀成慘禍。

第二,堅(jiān)持掩飾真相則有利于化解矛盾的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。理論上講,政府信息公開的程度與公民對(duì)政府的信任程度是成正比的。然而,由于長(zhǎng)期以來(lái)的慣性思維影響,很多基層政府工作人員卻保持盡力掩飾真相以求化解矛盾與問題的認(rèn)識(shí),即堅(jiān)持所謂的“捂—藏”原則。事實(shí)上,近年來(lái)越來(lái)越多的群體性事件處置過程告訴我們,一味地掩蓋真相并不是處理問題的可取辦法,相反,如同英國(guó)危機(jī)公關(guān)專家里杰斯特“危機(jī)溝通三原則”所揭示的:“以我為主提供情況、提供全部情況、盡快提供情況”[2]才是解決問題的最佳途徑。

第三,缺乏對(duì)包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的新聞傳媒影響力的足夠認(rèn)識(shí)。受自上而下的行政主導(dǎo)型管理方式的影響,以往的地方黨政工作人員強(qiáng)調(diào)在政府政策文件和法律法規(guī)的強(qiáng)制性力量下處理和解決問題,而對(duì)新聞傳媒的介入及影響力認(rèn)識(shí)不足。從目前的實(shí)際狀況看,包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的各種大眾傳媒已經(jīng)成為話語(yǔ)表達(dá)的重要渠道和展示公眾力量的平臺(tái),政府迫切需要將其納入可以運(yùn)用和管控的正式范圍,并將一些電子網(wǎng)絡(luò)輿論看作一種常態(tài)的民意表達(dá),對(duì)民眾參與社會(huì)治理的權(quán)利和熱情給予充分尊重。否則,缺乏對(duì)這些傳媒載體的重視,今天的群體性事件問題的應(yīng)對(duì)與解決將是十分困難的。

從近年來(lái)的群體性事件演變過程觀察,似乎所有事件都隱隱約約傳達(dá)著這樣的信息:人民群眾的利益不能受損,訴求不可漠視;社會(huì)公眾的輿論不能忽視,影響力不可低估;黨和政府的執(zhí)政理念急需轉(zhuǎn)變;群體性事件處置機(jī)制亟需健全和完善,而要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),擺脫和糾正以往對(duì)群體性事件所持的定勢(shì)思維與不科學(xué)的認(rèn)識(shí)非常關(guān)鍵。

二、群體性事件的實(shí)踐社會(huì)學(xué)視角分析

對(duì)于愈來(lái)愈多的突發(fā)性事件的發(fā)生原因與應(yīng)對(duì)思路,近年來(lái)各級(jí)政府官員和學(xué)者們都從不同角度展開了探討,其中不乏真知灼見,也多有膚淺偏頗甚至完全錯(cuò)誤的觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí)。對(duì)此,筆者認(rèn)為清華大學(xué)社會(huì)學(xué)教授孫立平提出的“過程——事件”分析法[3](P2-8)很值得探索與運(yùn)用。所謂“過程——事件”分析,就是依照實(shí)踐社會(huì)學(xué)視角,從事件發(fā)展演變的實(shí)踐過程中不斷篩選關(guān)鍵信息,調(diào)整和采取應(yīng)對(duì)策略,以此來(lái)準(zhǔn)確判斷事件的影響和社會(huì)關(guān)注點(diǎn),從而以理性務(wù)實(shí)的態(tài)度尋求群體性事件的合理解決途徑。無(wú)論是性質(zhì)如何、范圍多大的群體性事件,其發(fā)生、發(fā)展直到解決(結(jié)束)都是符合“過程——事件”邏輯的,其基本發(fā)生機(jī)制如圖1所示。

圖1 群體性事件“過程—事件”邏輯圖

群體性事件演變所遵循的“過程—事件”邏輯要求我們以“實(shí)踐性策略”來(lái)做出回應(yīng)。當(dāng)然,這里提出“實(shí)踐性策略”并非嘩眾取寵或另有特別高見,而是強(qiáng)調(diào)一種以實(shí)踐性的、動(dòng)態(tài)的、最新的信息為依據(jù)來(lái)思考應(yīng)對(duì)策略的具體路徑。也就是說(shuō),應(yīng)該以源于實(shí)踐的及時(shí)且真實(shí)的認(rèn)識(shí)去判斷和處理事件,拒斥預(yù)先掌握或設(shè)定的經(jīng)驗(yàn)性認(rèn)識(shí),防止將過時(shí)的錯(cuò)誤的策略套用到已經(jīng)發(fā)生變化的實(shí)踐性事件上。這就是實(shí)踐社會(huì)學(xué)視角,即打破既有思維定勢(shì)和模式化套路,強(qiáng)調(diào)對(duì)實(shí)踐狀態(tài)的社會(huì)現(xiàn)象的如實(shí)理解與關(guān)注。基于實(shí)踐社會(huì)學(xué)視角,群體性事件應(yīng)對(duì)策略的制定必須要對(duì)以下幾點(diǎn)做出區(qū)分:

第一,要搞清事件是在利益失衡的格局里“被迫”引起的,還是為了追逐利益或維護(hù)某種價(jià)值而主動(dòng)發(fā)起的。[4]我們不妨可以將這兩種事件起因歸納為“被迫反抗型”和“主動(dòng)維護(hù)型”。之所以要做如此區(qū)分,就是因?yàn)檫@兩種起因不同的事件在實(shí)踐過程中的發(fā)展邏輯是大不一樣的,其激烈程度、相關(guān)訴求以及產(chǎn)生的影響都是完全不同的。

第二,從事件發(fā)生的誘因上區(qū)分清楚是屬于私人性事件,還是公共性事件。這兩類事件的表現(xiàn)狀態(tài)和演進(jìn)邏輯也是大不相同的。一般而言,如果某個(gè)地方因個(gè)別人的糾紛而引發(fā)大型群體性事件,說(shuō)明該地方集聚著太多的社會(huì)矛盾,群眾普遍具有不滿情緒,這時(shí)即使事件起因很簡(jiǎn)單也要慎重處理。

第三,群體性事件參加者在聚眾情況下產(chǎn)生的特定心態(tài)是其采取激烈對(duì)抗行為的心理基礎(chǔ)。[5]因此對(duì)于一些較為復(fù)雜的群體性事件,特別是大量人員聚集并與政府部門形成對(duì)峙時(shí),區(qū)分和掌握不同時(shí)段公眾的情緒和心理狀況尤為重要。即使不能快速解決群眾關(guān)切,至少也要做到安穩(wěn)其情緒、使之有某種適當(dāng)?shù)男睦眍A(yù)期,以此來(lái)防止可能導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大或升級(jí)的情況出現(xiàn)。

第四,根據(jù)群體性事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、參與者及現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境,對(duì)其做出快速的性質(zhì)判定,在制定解決方案的同時(shí),嚴(yán)密注意事件發(fā)展過程,防止事態(tài)升級(jí)和性質(zhì)轉(zhuǎn)化。通常情況下,對(duì)突發(fā)性、緊急性、強(qiáng)威脅性和強(qiáng)破壞性的事件應(yīng)有不同的事先預(yù)案以方便及時(shí)介入。

之所以要反復(fù)討論群體性事件處理的實(shí)踐性應(yīng)對(duì)策略,乃是因?yàn)槿后w性事件以往處理的現(xiàn)實(shí)給我們留下了這樣的印象:政府干預(yù)行動(dòng)的實(shí)踐常常進(jìn)入到一個(gè)與預(yù)期背離的軌道,或行動(dòng)過程中“額外”事件的發(fā)生使行動(dòng)實(shí)踐遇到困境。的確,一些群體性事件的誘因起初本來(lái)很簡(jiǎn)單,但由于基層政府的忽視或干預(yù)行動(dòng)不及時(shí)、不科學(xué),才釀成了具有極強(qiáng)破壞性的惡性事件,從而使對(duì)事件的應(yīng)對(duì)陷入吉登斯所謂“有意圖舉動(dòng)的未預(yù)期后果”[6](P166)這一尷尬格局。

三、群體性事件的應(yīng)對(duì)機(jī)制構(gòu)建

從總的方面講,群體性事件的應(yīng)對(duì)主要涉及兩個(gè)方面:一是媒體如何快速反應(yīng),加強(qiáng)對(duì)突發(fā)性事件的新聞報(bào)道,引導(dǎo)社會(huì)輿論;二是政府如何快速反應(yīng),加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的有效干預(yù)與解決。

事實(shí)一再表明,引起社會(huì)轟動(dòng)、造成較大負(fù)面影響的群體性事件往往涉及一些突出的矛盾和問題,且多數(shù)是當(dāng)事群眾因切身利益或相關(guān)權(quán)益受到了損害,一而再、再而三地采取向黨政部門反映卻仍然難以維護(hù)自身權(quán)利所導(dǎo)致,而這些民意訴求之所以得不到及時(shí)解決和有效回應(yīng),除了一些基層干部執(zhí)政為民意識(shí)淡薄外,更重要的原因是群體訴求表達(dá)遭遇了“多奉上少尊下”的體制性遲鈍。同時(shí),隨著制度和法律為基本表現(xiàn)形式的現(xiàn)代文明逐步被人們所接受、所認(rèn)同,以往人治色彩濃厚的事件處置方式已經(jīng)越來(lái)越不合時(shí)宜了,取而代之的是以公平、穩(wěn)定為取向的制度化、法律化途徑。因此,只有打破以往對(duì)群體性事件因人、因時(shí)、因地權(quán)宜性應(yīng)對(duì)的僵化思維,通過建立一系列行之有效的制度和機(jī)制,才能暢通群眾與政府溝通的正常渠道,主動(dòng)傾聽群眾的意見,解決群眾訴求和民意淤積的老問題。那么,具體建立怎樣的制度和機(jī)制呢?綜合起來(lái),其實(shí)不外就是建立起穩(wěn)定的、可操作的群體性事件應(yīng)對(duì)制度與機(jī)制,具體如圖2所示。

圖2 群體性事件應(yīng)對(duì)“制度—機(jī)制”圖

(一)群體性事件的制度應(yīng)對(duì)

有學(xué)者坦言:“在很大程度上,制度是分析中國(guó)社會(huì)的一個(gè)核心概念工具。從一個(gè)更為積極的公共社會(huì)學(xué)的視角出發(fā),討論制度建構(gòu)并邁向一個(gè)更為公正、和諧的社會(huì)在某種程度上也是中國(guó)社會(huì)學(xué)的現(xiàn)實(shí)使命,它遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出書齋式的玄論,而是希望借此影響更多人的生命歷程,這似乎也體現(xiàn)了社會(huì)學(xué)的人文關(guān)懷?！盵7]的確,制度因具有某種程度上的無(wú)可質(zhì)疑性,已經(jīng)被公認(rèn)為現(xiàn)代社會(huì)最有效地處理和解決社會(huì)問題的重要方式。就群體性事件而言,由于其產(chǎn)生常常與特定的時(shí)代背景與社會(huì)性矛盾有關(guān),因而尋求通過制度化的途徑進(jìn)行化解和處理無(wú)疑是至關(guān)重要的。

1.新聞發(fā)布制度。新聞發(fā)布制度并非新生事物,很多西方發(fā)達(dá)國(guó)家早就習(xí)慣于以此來(lái)應(yīng)對(duì)處理一些復(fù)雜的社會(huì)矛盾與問題。中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆四中全會(huì)決定中,首次明確提出“要建立黨委新聞發(fā)言人制度”。其實(shí)就是對(duì)這一制度形式的充分肯定。由于新聞發(fā)布往往是由代表公共利益的權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行的,因而其最大的作用便是揭穿各類謠言、猜測(cè),還原事件真相,從而達(dá)到引導(dǎo)公眾關(guān)注點(diǎn)和輿論的目的。

2.人民調(diào)解制度。人民調(diào)解作為調(diào)解民間糾紛的一種重要方式,長(zhǎng)期以來(lái),以其特有的便民性、主動(dòng)性、親和性和情理法共融性,把大量的矛盾糾紛化解在了萌芽狀態(tài),大大減少了信訪量、訴訟量和可能發(fā)生的違法犯罪,在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮著獨(dú)特的“減壓閥”、“潤(rùn)滑劑”作用,贏得了人民群眾的歡迎和社會(huì)各界的認(rèn)可,被世界譽(yù)為“東方一枝花”。在新形勢(shì)下,人民調(diào)解制度在化解各類社會(huì)矛盾與利益分歧、緩和事態(tài)、使事件處于可控狀態(tài)方面仍然具有無(wú)可比擬的優(yōu)越性。因此,出于有效應(yīng)對(duì)群體性事件問題的需要,人民調(diào)解制度在新形勢(shì)下需要進(jìn)一步加強(qiáng),并需要不斷創(chuàng)造新的調(diào)解途徑、調(diào)解方式。

3.責(zé)任追究制度。責(zé)任追究基于“權(quán)自民授、主權(quán)在民”的理念,是權(quán)力的主人對(duì)被授予公共權(quán)力的人不行使或不正當(dāng)行使權(quán)力、履行職責(zé)不當(dāng)進(jìn)行的追究。責(zé)任追究的根本目的在于促使掌握權(quán)力的公職人員忠實(shí)履行其職責(zé),并對(duì)其使用權(quán)力的行為負(fù)責(zé)。在官僚化、權(quán)力濫用和行政主導(dǎo)化做法較為盛行的時(shí)期,責(zé)任追究制度可以有效防止瀆職失職及胡亂作為現(xiàn)象,當(dāng)然,對(duì)于解決應(yīng)對(duì)一些突發(fā)性事件更是必不可缺的制度組成部分。

4.應(yīng)急預(yù)案制度。突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃。從目前國(guó)際社會(huì)的普遍做法來(lái)看,應(yīng)急預(yù)案制度應(yīng)該進(jìn)入常設(shè)性制度領(lǐng)域,對(duì)于群體性事件應(yīng)對(duì)而言,它往往能夠確保在第一時(shí)間采取行動(dòng),防止事態(tài)擴(kuò)大化,同時(shí)也能彰顯政府或其他組織機(jī)構(gòu)的執(zhí)行力,在事件處理中取信于民。

(二)群體性事件的機(jī)制應(yīng)對(duì)

“機(jī)制分析可以使中國(guó)社會(huì)學(xué)能夠更好地面對(duì)社會(huì)實(shí)踐中的問題,將一種實(shí)踐狀態(tài)的社會(huì)現(xiàn)象作為社會(huì)學(xué)的研究對(duì)象,將社會(huì)事實(shí)看作是動(dòng)態(tài)的、流動(dòng)的,而不是靜態(tài)的?！盵8]機(jī)制與制度相比,顯得更為靈活、變通,且機(jī)制的建立要依靠體制和制度。就群體性事件問題來(lái)說(shuō),其有效解決也依賴于一系列有關(guān)的機(jī)制。

1.控制監(jiān)督機(jī)制?？刂票O(jiān)督機(jī)制實(shí)為兩個(gè)機(jī)制,即控制機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,無(wú)論是以輿論宣傳為主的軟控制方式,還是以國(guó)家機(jī)器強(qiáng)制力為主的硬控制方式,它們都由于行使著公權(quán)力而需要與監(jiān)督機(jī)制同時(shí)啟用。因此,控制監(jiān)督機(jī)制在群體性事件處理中對(duì)各種輿論、呼聲及事態(tài)進(jìn)行及時(shí)有效的控制與監(jiān)督是十分關(guān)鍵的。但需要注意的是,處理群體性事件時(shí),務(wù)必要弄清事件爆發(fā)的原因、群眾心態(tài)和現(xiàn)場(chǎng)情況,慎用警力、慎重決策,要具體情況具體分析。

2.情緒疏導(dǎo)機(jī)制。突發(fā)性事件發(fā)生時(shí),無(wú)論是事件參與者還是知情者、關(guān)注者,都會(huì)隨著事件的演變進(jìn)程出現(xiàn)一些情緒反應(yīng),有時(shí)公眾的情緒對(duì)事件發(fā)展產(chǎn)生著催化作用。因此,建立事件處理的情緒疏導(dǎo)機(jī)制,通過多層次、全方位的情緒疏導(dǎo),對(duì)情緒過激或行為異常的事件當(dāng)事人及時(shí)做好情緒疏導(dǎo)、安慰,實(shí)現(xiàn)消極社會(huì)情緒向積極社會(huì)情緒的轉(zhuǎn)變,對(duì)事件的最終解決無(wú)疑具有積極意義。

3.溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。群體性事件發(fā)生時(shí),往往存在各種各樣的現(xiàn)場(chǎng)信息,一些信息真假難辨,容易混淆是非。同時(shí),即使是決策部門做出的科學(xué)決策,也有一個(gè)是否能不折不扣傳達(dá)到事件處理現(xiàn)場(chǎng)的問題。因此,強(qiáng)調(diào)建立溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,就是要收集各種現(xiàn)場(chǎng)信息,與指揮中心保持不間斷聯(lián)絡(luò),確保對(duì)事件演變進(jìn)程的準(zhǔn)確判斷與控制決策。

4.輿論引導(dǎo)機(jī)制。2008年6月20日,胡錦濤總書記在考察《人民日?qǐng)?bào)》社時(shí)明確指出,新的形勢(shì)下的新聞宣傳工作要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,提高輿論引導(dǎo)能力,更要把提高輿論引導(dǎo)能力放在突出位置。輿論引導(dǎo)正確,利黨利國(guó)利民,輿論引導(dǎo)錯(cuò)誤,誤黨誤國(guó)誤民。因此,在重大的群體性事件發(fā)生時(shí),甚至可以考慮現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置新聞中心,以確保及時(shí)、負(fù)責(zé)地發(fā)布消息,公布真相,向建設(shè)性的方向引導(dǎo)公眾輿論,防止被別有用心的破壞分子或陰謀者所利用。

總之,在新形勢(shì)下發(fā)生的群體性事件,由于其牽涉的矛盾和利益復(fù)雜深刻,因而其應(yīng)對(duì)處置也絕非易事。但可以肯定的是,決定事件走向的關(guān)鍵在于政府各部門是否聯(lián)動(dòng)配合、分工協(xié)作、有所作為。因此,我們認(rèn)為,只要圍繞上述制度和機(jī)制方面健全完善的基本方向,只要政府建立起立體式、網(wǎng)絡(luò)化、分部門、明職責(zé)的群體性事件部門聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制,最大限度地采取快速、高效、治本之策,絕大多數(shù)群體性事件還是容易化解的,一些事件隱患也可以處置在萌芽狀態(tài),從而確保社會(huì)的穩(wěn)定、和諧與安寧。

[1]鄭杭生.用制度創(chuàng)新的鑰匙開啟社會(huì)矛盾化解之門[N].中國(guó)教育報(bào),2007-8-11.

[2]徐乃龍.群體性事件中網(wǎng)絡(luò)媒體的負(fù)面影響及其對(duì)策[J].江蘇警官學(xué)院學(xué)報(bào),2003,(11).

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劉軍奎(1977-),男,碩士,安陽(yáng)師范學(xué)院歷史與社會(huì)發(fā)展學(xué)院講師,主要從事社會(huì)學(xué)理論研究。