李 龍,衛(wèi)小強(qiáng)
(哈爾濱商業(yè)大學(xué),哈爾濱150028)
從已有的人力資本與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的研究中,我們可以看到,一國或地區(qū)人力資本存量、教育程度或技術(shù)水平越高,則對該國或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用就越明顯,而實現(xiàn)人力資本投入量和投入質(zhì)量的提高,則依賴于該國教育和科學(xué)研究投入的不斷增加是密不可分的。發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,是其勞動生產(chǎn)率、技術(shù)進(jìn)步不斷提高的結(jié)果。所以,我們需要正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)增長與人力資本間的關(guān)系,更好地實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的均衡高速發(fā)展。
在早期人力資本理論中,亞當(dāng)·斯密在《國富論》中就提出:“學(xué)習(xí)是一種才能,須受教育、須進(jìn)學(xué)校、須做學(xué)徒,所費不少,這樣費去的資本,好像已經(jīng)實現(xiàn)并且固定在學(xué)習(xí)者的身上。這些才能對于他個人自然是財產(chǎn)的一部分,對于他所屬的社會也是財產(chǎn)的—部分?!彼赋?,分工引起的勞動生產(chǎn)率的提高,與生產(chǎn)勞動在全部勞動中所占比例的大小,是國民經(jīng)濟(jì)增長的主要因素。薩伊在其累積資本理論中認(rèn)為,人們在教育和培訓(xùn)中的花費構(gòu)成累積資本,同時提出了人才的重要性,尤其是企業(yè)家在企業(yè)發(fā)展中所具有的重要作用和影響。李斯特在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)國民體系》一書中闡述了教育對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。因此,我們可以看到教育資本的投入有助于人力資本整體素質(zhì)的提高,而人力資本素質(zhì)的提高對于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用。馬歇爾在《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》一書中,談到人力資本投資和其他資本投資的地位具有同等重要性,與其他資本相比,提高人的才能也屬于重要的生產(chǎn)手段和生產(chǎn)要素。
在現(xiàn)代人力資本理論中,舒爾茨指出人的知識、能力、健康等人力資本的提高對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)比物質(zhì)、勞動力數(shù)量的增加重要得多。人對于推動技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著其特殊的地位,提高人力資本的水平對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,縮小收入差距,實現(xiàn)社會富裕有著根本的促進(jìn)作用。貝克爾在《人才資本》一書中,通過對人力資本形成過程的深入分析,特別指出在職培訓(xùn)的重要性,他認(rèn)為工人通過在生產(chǎn)中直接學(xué)習(xí)技術(shù),固然能夠增加人力資本存量,但這個過程比較緩慢,采取在職培訓(xùn)則收效更快。同時他還分析了正規(guī)教育的成本與收益問題,將人力資本投入也視為一種投資行為并具備一定的收益能力,系統(tǒng)而正規(guī)的培訓(xùn),具有相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)意義。
在當(dāng)代人力資本理論中,盧卡斯通過對人力資本積累與溢出模型的研究分析,指出技術(shù)進(jìn)步是教育部門進(jìn)行人力資本投資以及在生產(chǎn)過程中人力資本溢出的結(jié)果,人力資本在經(jīng)濟(jì)增長中居于核心地位,它的進(jìn)步等同于技術(shù)進(jìn)步。羅默通過對知識溢出與驅(qū)動模型研究論證,提出知識積累是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長的新源泉,但在該模型中并未提到人力資本這一概念。并于1990年在其模型中引入人力資本概念,人力資本作為一個獨立的影響經(jīng)濟(jì)增長的因素出現(xiàn),最終羅默認(rèn)為只有人力資本才能拉動經(jīng)濟(jì)增長。
所以,無論是早期的人力資本理論,現(xiàn)代人力資本理論還是當(dāng)代人力資本理論,人們都認(rèn)為人力資本對于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長具有積極的推動作用。那么,作為一個地區(qū),就應(yīng)當(dāng)充分考慮人力資本這一作為經(jīng)濟(jì)增長的重要因素,不斷提高地區(qū)人力資源儲備,實現(xiàn)人力資本的不斷聚集與提高,從而更好地實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長。
為了描述中國各地區(qū)間經(jīng)濟(jì)增長水平的差距,我們引入了2008年中國各省市人均GDP(見表1)。
表1 2008年中國各省市人均GDP 單位:元
表中GDP表示對應(yīng)省/市的人均 GDP值。由表計算所得:東部地區(qū)總體GDP38 407.92元;中部地區(qū)總體 GDP20 490元;西部地區(qū)總體GDP15 420.5元。中國東、中、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平均水平呈現(xiàn)明顯的依次下降的趨勢,經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的差異性也是相當(dāng)明顯的,那么引起這一差異的原因是多方面的,但是,人力資本投入的不平衡性是導(dǎo)致這一差異的一個重要方面。
從東部、中部和西部各省/市的人均GDP中,我們可以清楚地發(fā)現(xiàn)東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長水平明顯高于中、西部地區(qū),東、中、西部地區(qū)的總體人均GDP水平依次下降。同時,在同一區(qū)域中各省/市的差距也是存在的,東部地區(qū)人均GDP最多的上海是人均GDP最少的廣西的4.89倍;中部地區(qū)人均GDP最多的內(nèi)蒙古是人均GDP最少的安徽的2.23倍;西部地區(qū)人均GDP最多的新疆是人均GDP最少的貴州的2.25倍。由此,我們可以認(rèn)為中國各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不平衡性是顯而易見的,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距是不容忽視的,必須引起我們的重視。
同時,在看到東、中、西三大地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長差異性時,我們也應(yīng)該看到它們所具有的一些特點。東部地區(qū)在早期發(fā)展時就有著內(nèi)陸地區(qū)無法比擬的先天優(yōu)勢,不僅有著中央宏觀政策的支持,還具有港口貿(mào)易發(fā)達(dá)的航運交通,并且擁有著較高的教育水平,有著相對豐富的專業(yè)技術(shù)和管理人員,擁有比中西部地區(qū)更為豐富的人力資本,因而在改革開放中能夠更加容易地學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)和管理技術(shù),進(jìn)而更快地推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長。由于東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長后,帶來人均收入水平的不斷提高,使得人們對于個人和社會生活需求的層次也有所提高,而這種需求的改變也相應(yīng)地促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,加快了地區(qū)工業(yè)化的進(jìn)程。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革和工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展也進(jìn)一步的拉大了與中西部地區(qū)的差距。同時,東部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)獲得較快發(fā)展后,吸引大量人才的涌入,加劇了社會競爭,從而淘汰了一批相對劣勢的人力資本,使得東部地區(qū)的人力資本質(zhì)量得到了大大的提升。相比之下,中西部地區(qū)人才的大量外流造成地區(qū)人力資本的匱乏和短缺,進(jìn)而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中表現(xiàn)出后勁不足、發(fā)展緩慢、地區(qū)市場的相對滯后和不發(fā)達(dá)。
這些顯性的特征,都圍繞著人力資本這一重要因素而得到充分表現(xiàn),所以人力資本質(zhì)量的高低、儲量的多少都為地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮著重要而不可忽視的作用。與此同時,我國各地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度各不相同,這也使得不同地區(qū)間經(jīng)濟(jì)增長存在很大差異。在第一產(chǎn)業(yè)中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從技術(shù)水平低下的粗放型農(nóng)業(yè)向技術(shù)要求較高的集約型發(fā)展,并向著生物、環(huán)境、生態(tài)等技術(shù)含量較高的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展;在第二產(chǎn)業(yè)中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著輕紡工業(yè)、基礎(chǔ)型重化工業(yè)和加工型重化工業(yè)方向發(fā)展,由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型產(chǎn)業(yè)、知識密集型產(chǎn)業(yè)方向演進(jìn);在第三產(chǎn)業(yè)中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)型服務(wù)業(yè)向多元化服務(wù)、現(xiàn)代型服務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)業(yè)的方向發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)過程中我們不難發(fā)現(xiàn),知識密集、技術(shù)密集型是我們發(fā)展的方向,從而人力資本在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的過程中,其地位也日益重要。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在東、中、西部分布相當(dāng)明顯,東部沿海地區(qū)以第二、三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),而中、西部地區(qū)則第一、二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體分布可以看出,以知識密集、技術(shù)密集型為主的地區(qū),其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要高于以勞動密集、集約型為主的地區(qū)。所以,地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布差異也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的原因之一,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展核心與方向又是知識與技術(shù),而知識與技術(shù)的發(fā)展又依賴于人力資本的發(fā)展程度。所以,歸根結(jié)底,人力資本的發(fā)展不僅影響著一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長,同時也對整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的推動作用。
根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論,GDP通常被認(rèn)作對經(jīng)濟(jì)運行狀態(tài)的最好衡量,所以我們將人均GDP作為反映某一地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo)。GDP是指經(jīng)濟(jì)社會(即一個國或一個地區(qū))在一定時期內(nèi)運用生產(chǎn)要素所生產(chǎn)的全部最終產(chǎn)品(物品或勞務(wù))的市場價值。根據(jù)人力資本理論可以認(rèn)為人力資本是集中在人本身的多種能力的集合,包括知識、技能、智力、健康、體力等,但其中教育狀況與健康狀況是決定人力資本擁有量的兩個最為關(guān)鍵的因素。接受教育可以提高勞動者的知識水平,擁有健康不僅是勞動者投入工作的基本保障,而且也有利于工作效率的提高。那么,對于教育狀況,通常采用平均受教育年限作為衡量的標(biāo)準(zhǔn),其計算公式是:平均受教育年限=6歲及以上人口接受學(xué)歷教育年數(shù)的總和/6歲及以上人口的總數(shù),其中,大專以上人口接受教育年數(shù)以16年計算;對于健康狀況來說,一個地區(qū)的公共衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)人員與服務(wù)設(shè)施的多少可以反映出該地區(qū)政府對于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入多少,而投入的多少對于地區(qū)人民的健康保障有著重要的作用,所以筆者通過每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)作為衡量該地區(qū)健康狀況的一個指標(biāo)。通過對地區(qū)教育狀況和健康狀況與地區(qū)人均GDP的相關(guān)性分析,來說明人力資本與經(jīng)濟(jì)增長間的關(guān)系作用。
為了說明健康狀況與人均GDP的關(guān)系,我們引入了中國各地區(qū)的每千人口擁有的衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)與人均GDP的關(guān)系圖(見圖1)。
圖1 中國各地區(qū)的每千人口擁有的衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)與人均GDP的關(guān)系圖
由該圖表可知人均GDP與地區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)的變化趨勢保持一致,當(dāng)一個地區(qū)每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)處于相對較高水平時,該地區(qū)的人均GDP水平也相應(yīng)處于較高水平。不同地區(qū)間衛(wèi)生技術(shù)人員的上下波動影響著地區(qū)間人口的健康狀況,而人口的健康狀況也相應(yīng)地影響到該地區(qū)人力資本總體水平,進(jìn)而對地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的影響。人口健康素質(zhì)的提高有利于儲備優(yōu)質(zhì)的人力資源,優(yōu)質(zhì)的人力資源有利于形成較高的人力資本,較高的人力資本將有助于地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的提高。但是,我們也應(yīng)當(dāng)看到,提高地區(qū)人口健康狀況不是一項短期的工作,這需要我們客觀正確地認(rèn)識它,不能只注重眼前利益,要從長遠(yuǎn)的利益角度出發(fā),那樣才有利于我們更好地發(fā)揮人口健康狀況對于地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的推動作用。
為了認(rèn)識了解人力資本的受教育狀況與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系,通過2009年統(tǒng)計年鑒和中國統(tǒng)計信息網(wǎng)提供的數(shù)據(jù),并用數(shù)學(xué)方法計算得到全國各省市平均受教育年限與人均GDP的表2以及各省市人均GDP與平均受教育年限的散點圖,說明人力資本的受教育狀況對地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的作用。(見表2)
表2 各省市平均受教育年限與人均GDP 單位:元/年
通過表2我們可以計算出東部地區(qū)平均受教育年限最高的北京是年限最低的福建的1.41倍,此時北京的人均GDP是福建的2.09倍;在中部地區(qū)平均受教育年限最高的吉林是年限最低的安徽的1.19倍,此時吉林的人均GDP是安徽的1.63倍;在西部地區(qū)平均受教育年限最高的新疆是年限最低的西藏的1.82倍,此時新疆的人均GDP是西藏的1.44倍。由此我們不難發(fā)現(xiàn)地區(qū)間的平均受教育限與人均GDP的變化呈現(xiàn)相同變化趨勢,倍數(shù)關(guān)系同向變化,平均受教育年限越高的城市其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平就越高,對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用越明顯。
由表2我們還可以計算出東部、中部及西部的地區(qū)平均受教育年限與人均GDP分別為8.89年與38 407.92元、8.41年與20 490元、7.36年與15 420.5元。由此我們可以看出我國東部、中部、西部三大地區(qū)間教育發(fā)展?fàn)顩r依次遞減,對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也呈現(xiàn)依次遞減的趨勢。所以,地區(qū)教育發(fā)展?fàn)顩r的好壞直接關(guān)系到各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低。
通過表2中的數(shù)據(jù),可以繪制出如圖2所示的各省市平均受教育年限與人均GDP的散點圖。
從圖2中我們不難發(fā)現(xiàn)平均受教育年限高的城市,其人均GDP必然相對較高。散點圖的變化趨勢說明了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高低很大程度上依賴與該地區(qū)平均受教育年限的高低,而平均受教育年限的高低也正反映著該地區(qū)人力資本擁有量的高低。所以,一個地區(qū)人力資本擁有量的高低決定了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長水平。從現(xiàn)實的社會生產(chǎn)來看,教育程度的差異對勞動力的生產(chǎn)效率的影響是很大的,具有越高教育水平的勞動者,對于先進(jìn)的技術(shù)和知識能夠在短期內(nèi)學(xué)會并加以應(yīng)用,這無形中就加快了技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)力的提高,同時也降低了由于技術(shù)知識的滯后而帶來社會勞動成本的增加。勞動者以其豐富的專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)驗,對現(xiàn)行生產(chǎn)過程有著更高的熟悉程度,進(jìn)而提高了生產(chǎn)率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展。
圖2 各省市平均受教育年限與人均GDP的散點圖
通過從人力資本的教育狀況和健康狀況兩個方面出發(fā),對中國31個省市自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長水平進(jìn)行橫向?qū)嵶C分析,結(jié)果表明:人力資本是各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡的重要方面之一。就教育水平(平均受教育年限)來說,各地區(qū)教育發(fā)展水平的高低對經(jīng)濟(jì)增長的作用越來越重要。因此,發(fā)展教育對提高人力資本在GDP增長中的作用相當(dāng)重要;就健康狀況來說,統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映出健康狀況的發(fā)展與GDP的增長呈正相關(guān)性,健康狀況的波動曲線與人均GDP的波動曲線保持高度的一致性,所以,教育狀況是經(jīng)濟(jì)增長的又一個重要方面。所以,人力資本擁有量的多少對于地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長有著積極的促進(jìn)作用和深遠(yuǎn)意義。
為了縮小地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè),筆者提出如下建議:
新中國成立后的一段時間內(nèi),我國各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以粗放型經(jīng)營方式為主,不惜以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價來獲得經(jīng)濟(jì)增長。但是這種非持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長方式絕不會給我們帶來長久的繁榮與強(qiáng)盛。所以,我們應(yīng)當(dāng)加快各地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長方式由“粗放型”向“集約型”的轉(zhuǎn)變以及由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變的步伐,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)發(fā)展。各級地方政府應(yīng)當(dāng)逐步加快地區(qū)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新,積極推動產(chǎn)業(yè)模式變革,用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)改造落后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化與革新,通過先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、科學(xué)觀點、科學(xué)戰(zhàn)略進(jìn)一步提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和水平。技術(shù)的進(jìn)步和人力資本的不斷積累必將逐步取代生產(chǎn)要素投入的作用,成為我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力。
各級地方政府應(yīng)當(dāng)加大教育、衛(wèi)生事業(yè)的投入,發(fā)展義務(wù)教育和高等教育,重點培養(yǎng)高科技人才,義務(wù)教育決定了人力資本的數(shù)量,而發(fā)展高等教育、培養(yǎng)高科技人才則決定著人力資本的質(zhì)量。只有不斷加大義務(wù)教育與高等教育的投入量,才能切實保證教育投入與經(jīng)濟(jì)增長水平保持同步提高。同時,加快建設(shè)各地區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)體系,提高地區(qū)人口的健康素質(zhì)。從以上兩方面抓起,逐步提高人力資本存量和人力資本水平,尤其要落實對地區(qū)中人力資本水平相對較低的農(nóng)村地區(qū),加大對農(nóng)村地區(qū)的教育、衛(wèi)生事業(yè)的投入,以期更好的協(xié)調(diào)地區(qū)間的共同發(fā)展。
東、中、西部地區(qū)各省市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長點各不相同,因此各省市應(yīng)根據(jù)各自的實際情況,以市場、資源為導(dǎo)向調(diào)整地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才分布,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加強(qiáng)高校與企業(yè)的合作,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)教育,培養(yǎng)各層次的專業(yè)型、技術(shù)型人才,切實發(fā)揮有效的人力資本結(jié)構(gòu)對地區(qū)發(fā)展的作用。進(jìn)行合理有效的人力資源的開發(fā)與培訓(xùn),以此來幫助提升本地區(qū)內(nèi)企業(yè)的競爭實力,完善和促進(jìn)地區(qū)企業(yè)的健康快速成長。
人力資本投資是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種間接投資,并是長期內(nèi)才能見效的經(jīng)濟(jì)活動。而物質(zhì)資本的投入則以增加固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)來實現(xiàn)生產(chǎn)力的提高,來拉動經(jīng)濟(jì)的增長,這是一種看得見、摸得著的直接投資方式,也是在相對較短的時間里就能見效的經(jīng)濟(jì)活動。但是,我們不能只注重短期的經(jīng)濟(jì)效益而忽視了經(jīng)濟(jì)的長期的可持續(xù)發(fā)展。所以,在加大人力資本投入的同時,我們應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)好人力資本與物質(zhì)資本的投入關(guān)系,正確處理彼此間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,給予適度合理的調(diào)節(jié),進(jìn)而更好地實現(xiàn)地區(qū)內(nèi)整個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的穩(wěn)態(tài)發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)整體的可持續(xù)發(fā)展。
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