增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)效性的探索與實(shí)踐

夏靜明 張玲梅

黨的十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，帶領(lǐng)廣大群眾推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。作為國(guó)有石油企業(yè)，如何緊密結(jié)合石油行業(yè)特點(diǎn)，緊緊圍繞石油企業(yè)中心工作，不斷提高創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)效性，是一個(gè)值得深入探索和實(shí)踐的課題。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，吐哈油田公司黨委堅(jiān)持思想先行、結(jié)合實(shí)際、注重實(shí)效、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷提高黨建科學(xué)化水平，為油田發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

思想先行，要在提高認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確定位上下功夫

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有認(rèn)識(shí)清楚了，定位準(zhǔn)確了，才能確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)按照上級(jí)組織的要求健康有序推進(jìn)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

從中央歷次開(kāi)展的主題活動(dòng)來(lái)認(rèn)識(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。黨的十六屆四中全會(huì)以來(lái)，中央先后部署開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。我們認(rèn)為，三個(gè)活動(dòng)循序漸進(jìn)，一脈相承。作為企業(yè)基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，通過(guò)先進(jìn)性教育重點(diǎn)是增強(qiáng)先進(jìn)性意識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)重點(diǎn)是掌握科學(xué)發(fā)展的理論和方法，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，則要注重通過(guò)積極引導(dǎo)廣大黨員，投身實(shí)際工作，以優(yōu)異工作成果體現(xiàn)先進(jìn)性，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

從新疆和中國(guó)石油的發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)的召開(kāi)，把新疆帶入了一個(gè)大建設(shè)、大開(kāi)放、大發(fā)展的嶄新歷史發(fā)展階段，中國(guó)石油集團(tuán)公司也進(jìn)一步明確了建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司的發(fā)展規(guī)劃和在新疆的戰(zhàn)略部署，吐哈油田公司確定了“近期500萬(wàn)噸，遠(yuǎn)期1000萬(wàn)噸”發(fā)展目標(biāo)，正處在一個(gè)重要發(fā)展機(jī)遇期。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)必須緊跟新疆和中國(guó)石油發(fā)展大勢(shì)，放在推進(jìn)油田公司增儲(chǔ)上產(chǎn)的大局中去把握和推進(jìn)。因此，我們把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主題確定為“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)油田持續(xù)有效發(fā)展”。

從促進(jìn)油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作來(lái)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的效果最終要靠促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的成效來(lái)體現(xiàn)。因此，我們確定活動(dòng)以“奪油上產(chǎn)當(dāng)先鋒，我為黨旗添光彩”為實(shí)踐載體，并做到“四個(gè)結(jié)合”：與提高油田開(kāi)發(fā)水平，促進(jìn)油氣產(chǎn)量任務(wù)完成緊密結(jié)合；與加強(qiáng)精細(xì)管理、安全環(huán)保，全面提升管控能力緊密結(jié)合；與解決員工思想問(wèn)題和實(shí)際困難，維護(hù)隊(duì)伍整體穩(wěn)定緊密結(jié)合；與選樹(shù)先進(jìn)典型，加強(qiáng)基層組織建設(shè)緊密結(jié)合。

結(jié)合實(shí)際，要在圍繞中心、推動(dòng)工作上下功夫

中央強(qiáng)調(diào)，要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的經(jīng)常性動(dòng)力，作為促進(jìn)和諧穩(wěn)定的經(jīng)常性保證。石油企業(yè)黨組織應(yīng)緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展的中心任務(wù)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與發(fā)展、轉(zhuǎn)變、和諧三件大事相結(jié)合。

與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展相結(jié)合。檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展的好不好，就是看活動(dòng)對(duì)中心工作的推動(dòng)和保證作用，看黨組織和黨員為完成中心工作、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)和成績(jī)。吐哈油田公司黨委把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作中，特別針對(duì)油氣產(chǎn)量被動(dòng)局面，扎實(shí)開(kāi)展“解放思想增信心、凝心聚力保上產(chǎn)”主題活動(dòng)，黨群各部門(mén)和各級(jí)黨組織圍繞這一主題，開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、青年志愿者、黨員“先鋒崗”、“奉獻(xiàn)日”等主題活動(dòng)，引導(dǎo)、動(dòng)員廣大黨員想辦法、定措施，立足崗位做貢獻(xiàn)，做到方案優(yōu)化精益求精，老區(qū)穩(wěn)產(chǎn)鍥而不舍，新區(qū)上產(chǎn)如火如荼，保障服務(wù)優(yōu)質(zhì)及時(shí)，實(shí)現(xiàn)了玉果區(qū)塊的新突破，促進(jìn)了魯克沁稠油的新擴(kuò)展，原油產(chǎn)量穩(wěn)步向計(jì)劃線邁進(jìn)。

與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式相結(jié)合。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是黨中央在探索和把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針，也是中國(guó)石油集團(tuán)公司推進(jìn)綜合性國(guó)際能源公司建設(shè)的戰(zhàn)略決策。石油企業(yè)應(yīng)通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員在推進(jìn)管理創(chuàng)新、控制投資成本、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作上創(chuàng)先進(jìn)，在推進(jìn)科技創(chuàng)新、落實(shí)降本增效、提高工作水平上爭(zhēng)優(yōu)秀，在推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值中作貢獻(xiàn)。吐哈油田公司黨委始終堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要目標(biāo)之一，不斷創(chuàng)新管理手段，扎實(shí)開(kāi)展降本增效工作，動(dòng)員各級(jí)黨組織和廣大黨員立足崗位，在降本節(jié)支、創(chuàng)新創(chuàng)效中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，有效降低了生產(chǎn)成本。突出基層站隊(duì)和班組建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，完善規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，增強(qiáng)隊(duì)伍執(zhí)行力，促進(jìn)了“三基”工作上水平。

與促進(jìn)和諧穩(wěn)定相結(jié)合。和諧穩(wěn)定是構(gòu)建和諧企業(yè)的基礎(chǔ)?；鶎狱h組織作為黨在最基層的組織保障，肩負(fù)著維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，是構(gòu)建和諧企業(yè)的重要力量。吐哈油田公司各級(jí)黨組織和廣大黨員始終把服務(wù)職工群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，積極為員工辦實(shí)事、解難事，招聘137名職工子女在油田就業(yè)，幫助1196名協(xié)解人員簽訂再就業(yè)協(xié)議，積極探索“家庭式”少年托養(yǎng)延伸服務(wù)模式，持續(xù)開(kāi)展“金秋助學(xué)”活動(dòng)，堅(jiān)持送清涼送文化送健康到一線，鄯善、哈密數(shù)碼影院相繼投運(yùn)、開(kāi)工，幫扶救助困難員工3570人次，發(fā)放慰問(wèn)金、救濟(jì)金376萬(wàn)元。健全完善油區(qū)綜治防恐工作體系，落實(shí)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作措施，組織開(kāi)展“熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育、民族團(tuán)結(jié)宣傳教育月活動(dòng)，確保了隊(duì)伍穩(wěn)定、油區(qū)安寧、油地和諧。

注重實(shí)效，要在強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)上下功夫

開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，重在解決問(wèn)題、取得實(shí)效。應(yīng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，積極創(chuàng)新工作思路、內(nèi)容載體和方式方法，不斷提高活動(dòng)質(zhì)量，在激發(fā)黨組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、企業(yè)添活力中彰顯活動(dòng)的實(shí)效性。

創(chuàng)新工作思路，提高活動(dòng)質(zhì)量。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)三個(gè)階段、六個(gè)環(huán)節(jié)的工作，只有每一個(gè)階段思路清晰，每一個(gè)環(huán)節(jié)抓實(shí)抓牢，才能保證整體活動(dòng)質(zhì)量和效果。吐哈油田公司黨委牢牢把握時(shí)間服從效果、進(jìn)度服從質(zhì)量的原則，做到“三個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持每一個(gè)環(huán)節(jié)下發(fā)專項(xiàng)通知進(jìn)行指導(dǎo)，先后下發(fā)黨建“三聯(lián)”示范點(diǎn)、公開(kāi)承諾、信息報(bào)送、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、“回頭看”等專項(xiàng)通知，使基層黨組織和黨員知道目標(biāo)要求是什么、應(yīng)該干什么、干成什么樣。二是堅(jiān)持在各個(gè)節(jié)點(diǎn)開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，思想發(fā)動(dòng)環(huán)節(jié)看黨員群眾的認(rèn)識(shí)是否深刻，思想是否統(tǒng)一；公開(kāi)承諾環(huán)節(jié)看黨組織和黨員的公開(kāi)承諾是否達(dá)到“四可”要求；領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)環(huán)節(jié)看各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的點(diǎn)評(píng)是否嚴(yán)肅認(rèn)真。三是堅(jiān)持每一個(gè)環(huán)節(jié)召開(kāi)專題會(huì)議推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展。先后召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)、公開(kāi)承諾座談交流會(huì)、集中點(diǎn)評(píng)會(huì)和“七?一”推進(jìn)會(huì)，確?；顒?dòng)有力有序推進(jìn)。

創(chuàng)新內(nèi)容載體，搭建創(chuàng)爭(zhēng)平臺(tái)?；顒?dòng)思路和主題明確后，最關(guān)鍵的就是搭建載體，為基層黨組織和廣大黨員提供創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)平臺(tái)。吐哈油田公司黨委著眼于企業(yè)需求、黨員需要和職工期待，設(shè)計(jì)主題突出、形式新穎、黨員職工易于參與的活動(dòng)載體，在廣大黨員中開(kāi)展“融中心、凝人心、樹(shù)形象、保穩(wěn)定、推發(fā)展”和“解放思想增信心、凝心聚力保上產(chǎn)”主題活動(dòng)，在全體員工中開(kāi)展“四比四爭(zhēng)”勞動(dòng)競(jìng)賽，在青年員工中開(kāi)展“青年油水井分析”、青工技術(shù)論壇活動(dòng)，在兩級(jí)機(jī)關(guān)中開(kāi)展“兩強(qiáng)一信”和執(zhí)行力評(píng)價(jià)活動(dòng)。各級(jí)基層黨組織結(jié)合實(shí)際，圍繞油氣上產(chǎn)、安全生產(chǎn)、精細(xì)管理、科技創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定等重點(diǎn)工作，認(rèn)真組織廣大黨員開(kāi)展“黨旗一線飄揚(yáng)”、“黨員評(píng)星定級(jí)”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員責(zé)任井”等活動(dòng)，形成了黨員職工廣泛參與、全面創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的生動(dòng)局面。

創(chuàng)新方式方法，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、經(jīng)常性工作，要使活動(dòng)體現(xiàn)科學(xué)性、富于創(chuàng)造性、增強(qiáng)實(shí)效性，必須以創(chuàng)新的方法、創(chuàng)新的舉措去推動(dòng)活動(dòng)的深入開(kāi)展。吐哈油田公司黨委通過(guò)創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)、公開(kāi)承諾、典型示范等方法，有效激發(fā)了活動(dòng)的內(nèi)生動(dòng)力。在基層黨組織和黨員創(chuàng)爭(zhēng)工作中，對(duì)“四強(qiáng)”黨委、“六個(gè)一”黨支部、“四優(yōu)”黨員和黨務(wù)工作者“四表率”內(nèi)容進(jìn)行具體量化，按照百分制，確定每項(xiàng)內(nèi)容考核分值，實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)明確、量化。在黨員公開(kāi)承諾環(huán)節(jié)，提出公開(kāi)承諾要確保先進(jìn)性和可操作、可信賴、可實(shí)現(xiàn)、可評(píng)價(jià)“四可”基本要求，嚴(yán)格定諾、審諾、示諾、踐諾四個(gè)步驟，確保了公開(kāi)承諾不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效。在典型培育、選樹(shù)和宣傳過(guò)程中，推進(jìn)黨群共建，黨工團(tuán)婦組織結(jié)合實(shí)際，組織開(kāi)展各類創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭(zhēng)做先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)，做到典型共抓、先進(jìn)共創(chuàng)、齊抓共管。先后培育出全國(guó)勞動(dòng)模范趙海燕，“中國(guó)石油榜樣?優(yōu)秀黨員”李輝軍，中國(guó)石油集團(tuán)公司11個(gè)先進(jìn)基層黨組織，11名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、11名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、7名勞動(dòng)模范和自治區(qū)3名勞動(dòng)模范等一大批先進(jìn)典型。

著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在完善機(jī)制、鞏固成果上下功夫

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，應(yīng)以制度形式把經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法固定下來(lái)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為保持黨的先進(jìn)性、推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的不竭動(dòng)力。

要完善融入中心的長(zhǎng)效機(jī)制。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與中心工作融為一體才有生命力。應(yīng)緊密結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐，健全有利于企業(yè)黨組織和黨員發(fā)揮作用的制度機(jī)制，使黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督規(guī)范化、長(zhǎng)效化，切實(shí)將黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

要完善典型帶動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。先進(jìn)示范、典型引路是推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要方法。應(yīng)進(jìn)一步完善選樹(shù)、培養(yǎng)、教育、管理先進(jìn)典型的長(zhǎng)效機(jī)制，讓黨員和職工學(xué)有榜樣、趕有方向，使運(yùn)用先進(jìn)典型引導(dǎo)帶動(dòng)成為凝心聚力、推動(dòng)工作的經(jīng)常性方法。

要完善全員參與的長(zhǎng)效機(jī)制。只有黨員和職工廣泛參與，黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)才能具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，達(dá)到預(yù)期的效果。應(yīng)健全完善黨群共建、全員參與的長(zhǎng)效機(jī)制，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)影響和帶動(dòng)職工群眾，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為企業(yè)共同的價(jià)值取向。

（作者單位：吐哈油田公司黨委組織部）