新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新

李建新

國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，深入貫徹落實(shí)努力開(kāi)創(chuàng)國(guó)有企業(yè)黨建工作新路徑，不斷增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，提高企業(yè)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨建工作的主旋律。

不斷推進(jìn)國(guó)企黨建工作思路的創(chuàng)新

提高黨建科學(xué)化水平，關(guān)鍵要?jiǎng)?chuàng)新觀念和思路，要堅(jiān)持把服務(wù)經(jīng)濟(jì)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，研究新情況、解決新問(wèn)題、取得新突破；要重心下移，抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)，做到重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)在哪里，黨建工作就做到哪里，使黨建工作的政治優(yōu)勢(shì)及時(shí)轉(zhuǎn)化為管理優(yōu)勢(shì)。

一、堅(jiān)持黨的思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合。黨建思想政治工作歷來(lái)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。作為國(guó)有企業(yè)，其中心工作是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)濟(jì)效益和追求利潤(rùn)最大化，這是企業(yè)最基本的自然屬性，要實(shí)現(xiàn)這一自然屬性，關(guān)鍵在人。而國(guó)有企業(yè)黨建工作的終極目標(biāo)就是要最大限度地調(diào)動(dòng)人的積極因素，進(jìn)而創(chuàng)造最佳經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于國(guó)有企業(yè)，除了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還有一個(gè)重要任務(wù)，就是要通過(guò)企業(yè)黨委把黨和國(guó)家的路線、方針政策貫徹落實(shí)到企業(yè)各項(xiàng)工作中去，從而推動(dòng)和保證企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略沿著正確的方向前進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)指標(biāo)、任務(wù)的完成保駕護(hù)航。行政工作是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的，是物質(zhì)領(lǐng)域的；黨建工作是精神文明、政治文明建設(shè)，是思想領(lǐng)域的。行政工作的作用是直接的、明顯的，黨建思想政治工作的作用是間接的、潛在的，兩者相互促進(jìn)，方向相同，目標(biāo)一致。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)是既有經(jīng)濟(jì)屬性，又有政治屬性的經(jīng)濟(jì)組織，在逐步形成和建立起市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制的過(guò)程中，現(xiàn)在或?qū)?lái)，每個(gè)企業(yè)在講經(jīng)濟(jì)效益，追求利益最優(yōu)、最大化的同時(shí)，還擔(dān)負(fù)著搞好社會(huì)主義精神文明、政治文明建設(shè)的責(zé)任，這是由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)本質(zhì)特征決定的。

二、堅(jiān)持黨員素質(zhì)提高與培育企業(yè)骨干相結(jié)合。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，要增強(qiáng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的活力，就必須重視職工隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)。因此，企業(yè)黨組織在做好黨員干部教育管理經(jīng)常性工作的同時(shí)，要在優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)上下功夫，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)聘、組織提拔，把有知識(shí)、有能力的經(jīng)營(yíng)管理人才選配到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，使基層組織建設(shè)適應(yīng)企業(yè)更好更快發(fā)展的需求。而在具體的結(jié)合上，就是要把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干中的入黨積極分子培養(yǎng)成黨員，把經(jīng)營(yíng)管理者中的優(yōu)秀黨員推薦為黨務(wù)工作者，把優(yōu)秀黨務(wù)工作者推薦進(jìn)入經(jīng)營(yíng)管理層，從而形成黨的組織建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理良性互動(dòng)的工作格局。

三、把黨建工作理念與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合。結(jié)合時(shí)代對(duì)企業(yè)發(fā)展的新要求，把企業(yè)文化建設(shè)作為黨建工作的重要載體。黨建工作是一項(xiàng)管理工作，企業(yè)文化建設(shè)是企業(yè)管理的最高層次，他們作為管理的兩個(gè)方面，其最大的共同點(diǎn)就是對(duì)象都面對(duì)廣大的職工，目的都是為提高職工的思想道德素質(zhì)，培育良好的職業(yè)素養(yǎng)，調(diào)動(dòng)職工生產(chǎn)工作的積極性，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。因此，我們要把兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，要在培育職工社會(huì)公德、職業(yè)道德、家族美德上下功夫，在“樹(shù)一流人品，做一流產(chǎn)品”上下功夫，在行風(fēng)建設(shè)上下功夫，在形成統(tǒng)一的企業(yè)價(jià)值觀上下功夫，在增強(qiáng)職工“企業(yè)榮我榮，企業(yè)興我興”的集體主義精神上下功夫，在廣大職工認(rèn)同的企業(yè)文化上下工夫。

不斷推進(jìn)國(guó)企黨建工作內(nèi)容的創(chuàng)新

企業(yè)黨建工作就是要做好融入經(jīng)濟(jì)、融入管理、融入文化、融入民生。企業(yè)黨組織要結(jié)合企業(yè)形勢(shì)需要，找準(zhǔn)開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，有目的、有針對(duì)性地設(shè)計(jì)、開(kāi)展活動(dòng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，在擴(kuò)大黨員參與面、增強(qiáng)吸引力、提高實(shí)效性上下功夫。

一、強(qiáng)化三種意識(shí)，著力發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用。

一是強(qiáng)化使命意識(shí)，履行政治責(zé)任。國(guó)有企業(yè)要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻理解新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的重要性和緊迫性，深刻領(lǐng)會(huì)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的總體要求，把毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)與構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度、全心全意依靠工人階級(jí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，保證黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，發(fā)揮政治核心作用。

二是強(qiáng)化大局意識(shí)，履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任。國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)應(yīng)著眼于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任。國(guó)有企業(yè)要充分發(fā)揮黨組織在謀劃企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)布局、推進(jìn)企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新等方面的積極作用。

三是強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識(shí)，履行社會(huì)責(zé)任。國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)應(yīng)著眼于促進(jìn)社會(huì)和諧，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的影響力。國(guó)有企業(yè)要積極推進(jìn)黨建和思想政治工作創(chuàng)新，大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，在落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控、抗擊重大自然災(zāi)害、保障國(guó)家安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任、發(fā)揮關(guān)鍵作用。

二、創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)黨組織參與企業(yè)決策的途徑。國(guó)有企業(yè)黨組織積參與企業(yè)決策是發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用的重要職能和基本途徑，是保證監(jiān)督黨的路線、方針、政策在企業(yè)貫徹執(zhí)行的必要條件。因此需要從制度上保障黨組織參與企業(yè)的重大決策。為保障黨組織確實(shí)參與企業(yè)重大問(wèn)題決策，單位要出臺(tái)《黨組織參與企業(yè)的重大決策制度》，使企業(yè)決策有章可循。黨組織要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)決策過(guò)程的指導(dǎo)和監(jiān)督，重大問(wèn)題決策必須通過(guò)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議集體研究決定。黨組織在企業(yè)決策過(guò)程中要重視發(fā)揮超前研究、出謀劃策、反饋完善三個(gè)作用，保證企業(yè)決策的正確性和決策的貫徹實(shí)施。比如，可以規(guī)范企業(yè)決策的內(nèi)容程序，經(jīng)理辦公會(huì)、職代會(huì)議事規(guī)則，建立黨組織聽(tīng)取工作匯報(bào)制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議制度等等。

三、不斷加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要著力培養(yǎng)提高領(lǐng)導(dǎo)班子政治鑒別力、戰(zhàn)略決策力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力、組織執(zhí)行力和廉潔自律力五種能力。要建立健全激勵(lì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子求真務(wù)實(shí)的機(jī)制，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和樹(shù)立正確政績(jī)觀的情況作為考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容，促進(jìn)“政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)建。企業(yè)重大決策必須堅(jiān)持民主集中制原則和黨的集體領(lǐng)導(dǎo)的基本原則，健全決策機(jī)制，改革運(yùn)作模式認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，制定完善重大事項(xiàng)決策制度，進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)行為，提高職業(yè)素質(zhì)。要建立健全企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督，力戒重大問(wèn)題決策的盲目性和隨意性。

創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)黨建工作的方法、載體和機(jī)制

一、創(chuàng)新黨建工作的方法。企業(yè)黨建工作的方法，既要有“規(guī)定動(dòng)作”，又要有“自選動(dòng)作”。要善于在豐富多彩的各種活動(dòng)中找到載體，在實(shí)實(shí)在在的各項(xiàng)工作中找到抓手，在真心實(shí)意地為群眾服務(wù)中找到依托，在日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中找到平臺(tái)。

第一，加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線黨支部建設(shè)，把解決改革發(fā)展中的難題作為黨組織活動(dòng)的重點(diǎn)，通過(guò)黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項(xiàng)目等有效載體，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺(tái)，使黨建工作成為企業(yè)價(jià)值鏈上的重要環(huán)節(jié)，成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力量。

第二，把維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定作為企業(yè)黨組織的一項(xiàng)硬任務(wù)，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，妥善化解矛盾，以企業(yè)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。

第三，借鑒和運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理的科學(xué)方法和手段開(kāi)展黨建工作，講效率、講效益，使黨組織活動(dòng)真正為企業(yè)所需要、黨員所歡迎、職工所擁護(hù)。

第四，加強(qiáng)對(duì)黨員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標(biāo)兵，做到重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關(guān)鍵時(shí)刻見(jiàn)黨員。

二、創(chuàng)新黨建工作的新載體。通過(guò)信息化等高新技術(shù)創(chuàng)新黨建工作媒介載體，讓黨建工作插上信息化的翅膀。比如黨的工作系統(tǒng)化，黨政工團(tuán)“四位一體”，思想政治教育“四網(wǎng)一會(huì)”（輿情監(jiān)測(cè)網(wǎng)、基礎(chǔ)政工網(wǎng)、重點(diǎn)人群網(wǎng)、文化陣地網(wǎng)、職工思想政治工作研究會(huì)），黨內(nèi)活動(dòng)最佳方案設(shè)計(jì)征集評(píng)比，多媒體黨課課件評(píng)比，聯(lián)合大黨課，領(lǐng)導(dǎo)人員和普通黨員上臺(tái)講黨課，發(fā)展黨員責(zé)任追究制，為黨員過(guò)生日，以綜藝形式替代會(huì)議形式進(jìn)行評(píng)比表彰等等都取得了較好的效果，尤其是我們現(xiàn)在重點(diǎn)研發(fā)和運(yùn)用的黨建創(chuàng)新現(xiàn)代管控系統(tǒng)，更是一個(gè)實(shí)現(xiàn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化、信息化、民主化和科學(xué)化的重要工作載體。

三、創(chuàng)建適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)黨建工作新機(jī)制。實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)與現(xiàn)代企業(yè)制度的結(jié)合，國(guó)有企業(yè)黨組織必須體現(xiàn)自己的政治屬性，緊緊圍繞企業(yè)中心、服務(wù)中心，做到“補(bǔ)臺(tái)”不“拆臺(tái)”、“到位”不“缺位”。要按照這樣的定位加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨的建設(shè)與現(xiàn)代企業(yè)制度的有機(jī)結(jié)合，著力創(chuàng)建企業(yè)黨建工作新機(jī)制。

第一，完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，從制度上保證黨組織在企業(yè)發(fā)揮政治核心作用。一是要把黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)等，納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中，使黨組織的政治核心作用組織化、制度化、具體化。二是要妥善處理黨組織與董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)的關(guān)系，形成黨組織與公司治理結(jié)構(gòu)職責(zé)明確、有機(jī)融合、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的新型領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。三是要進(jìn)一步解放思想、大膽創(chuàng)新，只要符合建立現(xiàn)代企業(yè)制度方向，有利于充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，有利于增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，有利于調(diào)動(dòng)廣大黨員和職工群眾積極性創(chuàng)造性的領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度，都可以積極探索實(shí)踐。

第二，健全黨組織有效參與企業(yè)決策的體制機(jī)制。企業(yè)黨組織既要維護(hù)和支持董事會(huì)對(duì)企業(yè)重大問(wèn)題的統(tǒng)一決策權(quán)，又要保證黨組織的意見(jiàn)在企業(yè)重大問(wèn)題決策中得到尊重和體現(xiàn)。一要明確企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大決策的內(nèi)容和職責(zé)。二要完善黨組織參與重大問(wèn)題決策的程序。三要從制度上保證黨組織參與決策。

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)間是衡量創(chuàng)新成效的唯一標(biāo)尺。實(shí)踐永無(wú)止境，創(chuàng)新永無(wú)止境。我們要把創(chuàng)新作為一種思維，作為一種習(xí)慣，作為一種不懈的追求，使國(guó)有企業(yè)的黨建事業(yè)不斷有新氣象，不斷上新臺(tái)階。

（作者單位：甘肅省慶陽(yáng)市中共西峰區(qū)委黨校）