金融危機后中日經(jīng)貿(mào)的新變化與新策略

柏振忠 中南民族大學(xué)

金融危機后中日經(jīng)貿(mào)的新變化與新策略

柏振忠 中南民族大學(xué)

作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和第三大經(jīng)濟(jì)體，中國和日本也是亞洲地區(qū)兩個最重要的經(jīng)濟(jì)體。中日兩國的經(jīng)濟(jì)相互依賴，有著密不可分的經(jīng)濟(jì)合作。日本領(lǐng)先的技術(shù)和中國廣闊的市場形成優(yōu)勢互補，雙方合作空間非常大。2008年，全球金融危機的爆發(fā)給穩(wěn)定發(fā)展中的中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶來了一些新變化。密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系在經(jīng)濟(jì)危機中更體現(xiàn)出更大的作用，中日經(jīng)貿(mào)合作的深入將減少和彌補雙方在世界金融危機中受到的損失，兩國攜手合作對亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定乃至全球經(jīng)濟(jì)的強勁復(fù)蘇都具有重要意義。未來，中日兩國密切經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重點就在于這樣的雙贏——中國能夠吸收日本的高科技以及節(jié)能技術(shù)，而日本則是在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩之際，借著中國的強大需求，帶動日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、金融危機后中日經(jīng)貿(mào)的新變化

金融危機爆發(fā)以后，中日雙邊貿(mào)易遭受重創(chuàng)，雙邊貿(mào)易額明顯下降，中國對日本的進(jìn)口貿(mào)易相較與中國對日本的出口貿(mào)易對金融危機更加敏感一些。中日雙邊貿(mào)易經(jīng)過了近半年的持續(xù)下跌之后，在2009年的第一季度末開始回暖，并于2009年的年末恢復(fù)到了金融危機前的水平。

（一）貿(mào)易總量的變化

從2008年下半年起，中日雙邊貿(mào)易開始呈現(xiàn)萎縮之勢。據(jù)日本海關(guān)統(tǒng)計，中國對日本進(jìn)口貿(mào)易自2008年7月開始呈現(xiàn)急劇下滑的趨勢，從2008年7月的最高1199.25萬美元下跌到2009年的1月的最低值563.27萬美元，半年時間下降幅度達(dá)到53.03%，貿(mào)易額減少達(dá)635.97萬美元。隨后在經(jīng)過了金融危機后的第一波急劇下降后開始緩慢增長，到2009年12月到達(dá)峰值，當(dāng)月貿(mào)易金額為 1211.23萬美元，并于2010年一季度基本恢復(fù)到原來的水平。

而中國對日本的出口貿(mào)易對金融危機的反應(yīng)相對來說要遲滯一些。中國對日本的出口貿(mào)易在整個 2008年都震蕩的維持在1200萬美元之上，在2008年10月達(dá)到最高值為1336.96萬美元。直到2009年2月，才出現(xiàn)了急劇的下滑，從 2009年 1月的1186.57萬美元快速下滑到2月的667.28萬美元。一個月的時間下降金額高達(dá)219.29萬美元，降幅達(dá)43.76%。但很快中國對日本的出口在2009年3月又上升到1003.02萬美元，漲幅達(dá)50.31%，中國對日本的出口貿(mào)易在 2009年的第一季度呈現(xiàn)“V”字型的變化。隨后，中國對日本的出口貿(mào)易呈緩慢震蕩增長的態(tài)勢，在2009年 12月達(dá)到峰值 1178.53萬美元，但仍低于危機前的水平。

據(jù)日本海關(guān)統(tǒng)計，2009年1-9月中日雙邊貿(mào)易額為1643.1億美元，下降18.6%。其中，中國對日本進(jìn)口 763.9億美元，下降20.7%；對日本出口 879.2億美元，下降16.7%。日方貿(mào)易逆差115.3億美元，增長26.4%。中國仍為日本第一大貿(mào)易伙伴、第一大出口目的地和最大的進(jìn)口來源地。

（二）貿(mào)易增長率的變化

在貿(mào)易增長方面，中國對日本進(jìn)口變化比較劇烈，而對日本出口除少數(shù)月份外變化比較平緩。中國對日本進(jìn)口增長變化劇烈，在2008年的3月達(dá)到危機前的峰值，貿(mào)易額比上月增長159.09萬美元，增長了16.77%。除危機爆發(fā)后的2008年8月，中國對日本進(jìn)口出現(xiàn)首次負(fù)增長（-10.40%），從2008年4月到9月變化均不大。隨著金融危機愈演愈烈，中國對日本進(jìn)口貿(mào)易再次遭受重創(chuàng)。2008年11月，中國對日本進(jìn)口上月銳減243.82萬美元，降幅達(dá)21.82%，2009年1月貿(mào)易額再次減少237.51萬美元，降幅達(dá)到驚人的29.66%，這也是危機以來的最大降幅。而緊接著的2009年2月中國對日本進(jìn)口貿(mào)易額又直線上升，增長了115.35萬美元，增幅達(dá)20.48%，這是自危機以來貿(mào)易額增幅變化最大的一個月。從2009年3月到2009年11月，中國對日本進(jìn)口貿(mào)易增長呈現(xiàn)震蕩變化的趨勢，但無論是增長額還是增長率變化都不是特別大。2009年 12月和2010年1月中國對日本進(jìn)口貿(mào)易增長變化劇烈，2009年12月貿(mào)易額比上月增長192.85萬美元，而2010年1月減少了 207.80萬美元，增長幅度也從19.84%轉(zhuǎn)變?yōu)?17.16%。

相對于中國對日本進(jìn)口變化比較劇烈的情況，中國對日本出口除個別月份變化比較劇烈外，其他月份變化都比較平穩(wěn)。中國對日本出口貿(mào)易額在 2009年2月比上月減少519.29萬美元，3月份增長335.74萬美元。而變化率方面則只在2009年1月到5月之間出現(xiàn)了劇烈的變化，從2月到5月的增長率分別為-43.76%、50.31%、0.20%、-16.89%。

（三）中日雙邊貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)變化

2009年1-9月，中國對日本進(jìn)口前三位的商品是機電產(chǎn)品、金屬及制品和化工產(chǎn)品，進(jìn)口額分別為312.9億美元、106.8億美元和 73.9億美元，同比下降23.3%、16.2%和13.0%，占中國對日本進(jìn)口總額的41.0%、14.0%和9.7%。礦產(chǎn)品和貴金屬及其制品的進(jìn)口降幅居于前列，分別為65.6%和44.7%。中國對日本進(jìn)口的商品主要為重工業(yè)產(chǎn)品和附加值價高的產(chǎn)品，這也反應(yīng)了日本在國際分工中的地位。中國對日本出口的主要商品為機電產(chǎn)品、紡織品及原料和家具玩具，1-9月出口額分別為 328.2億美元、179.2億美元和59.2億美元，同期相比除紡織品及原料的出口增長2.9%外，其余兩類商品進(jìn)口分別下降17.4%和9.5%，這三類商品占中國對日本出口總額的37.3%、20.4%和6.7%。在日本市場上，中國的勞動密集型產(chǎn)品依然占有比較大的優(yōu)勢，如紡織品及原料、鞋靴傘和箱包等輕工產(chǎn)品，這些產(chǎn)品在日本進(jìn)口市場的占有率均在50%以上，1-9月中國對日本出口的這些商品逆勢增長，其中前兩類商品增長2.9%和3.9%，后者輕微下降5.2%。在這些產(chǎn)品上，中國的主要競爭對手來自亞洲國家（如越南、泰國、中國臺灣?。┮约耙獯罄⒚绹?。在中國向日本出口的產(chǎn)品中，仍以勞動密集型產(chǎn)品和低附加值產(chǎn)品為主。中國與日本在機電產(chǎn)品方面存在著激烈的競爭，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易比較活躍，但這并不意味著中國在國際分工中的位置有所上升，中國與日本的國際分工仍屬于垂直型分工（見表1）。

（四）日本對華投資有所收縮

長期以來，日本對華投資、中日雙邊貿(mào)易、日本對華政府開發(fā)援助（ODA），并稱中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系的三大支柱。日本對華投資不僅在兩國經(jīng)濟(jì)合作中占有重要地位，而且也成為中日戰(zhàn)略關(guān)系的重要內(nèi)涵。目前，在華投資的日本企業(yè)已經(jīng)達(dá)到兩萬多家，它們根據(jù)不同的情況分別采取與中資企業(yè)進(jìn)行技術(shù)合作、合作經(jīng)營、或設(shè)立獨資企業(yè)等多種方式在中國進(jìn)行經(jīng)營，已經(jīng)完全融入中國經(jīng)濟(jì)，成為其中不可或缺的一部分。隨著日本對華ODA的結(jié)束，日本民間企業(yè)對華投資所起的作用將會越來越大。

中方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，日本對華投資，2008年新批項目個數(shù)為1438個，同比減少21.75%，實際使用金額為36.52億美元，與上年同比增加1.67%；2009年新批項目個數(shù)為 1275個，同比減少11.34%，實際使用金額為41.04億美元，與上年同比增加10.98%。但日方統(tǒng)計的日本對華投資并沒有出太大波動，金額基本在7000億日元左右的高位徘徊。主要在于中日雙方的統(tǒng)計口徑不同，中方的統(tǒng)計只包括日本對華直接投資（制造業(yè)）的新增投資項目，而日方的統(tǒng)計則按國際收支基準(zhǔn)，不僅包括非制造業(yè)在內(nèi)的全行業(yè)，而且還包括在華日資企業(yè)的內(nèi)部再投資。從中方統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，日本對華投資的新批項目是逐年減少的，而實際使用金額是穩(wěn)中有升的。這說明日本對華投資中的大項目逐漸增加，項目金額逐漸加大。

表1 中日貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)（單位：億美元，%）

二、金融危機后中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系新變化的原因分析

（一）中日貿(mào)易摩擦不斷加劇

隨著中日貿(mào)易的不斷擴大，兩國間的貿(mào)易摩擦不可避免。金融危機爆發(fā)后，日本加強了在知識產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)品質(zhì)量方面對中國的壓力。隨著配額制度在全球范圍內(nèi)的逐步取消，技術(shù)性貿(mào)易壁壘成為日本未來對華貿(mào)易壁壘的主要手段和表現(xiàn)形式。據(jù)日本海關(guān)統(tǒng)計，自2005年起中國一直成為侵權(quán)較為嚴(yán)重的來源地之一，出口貿(mào)易受到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制約的風(fēng)險日益提高。此外，中國對日本貿(mào)易還要面臨日本眾多的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，主要體現(xiàn)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)、產(chǎn)品質(zhì)量制度與合格評定程序、綠色技術(shù)壁壘三個方面。其中貿(mào)易壁壘最多的為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，如2006年實施的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口肯定列表制度，2008年的“毒餃子”事件引發(fā)中國產(chǎn)品質(zhì)量危機。

（二）日本對華投資結(jié)構(gòu)不平衡，產(chǎn)品競爭關(guān)系加劇

日本對華投資主要集中在電器設(shè)備和運輸機械領(lǐng)域，這兩個行業(yè)占50%以上，因為日本企業(yè)在這兩個行業(yè)上對中國投資過于集中，在2006年行業(yè)市場出現(xiàn)了調(diào)整，新批的投資項目減少。另外，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國自身科學(xué)技術(shù)水平的增強，中國企業(yè)在這兩個領(lǐng)域有了更強的實力，行業(yè)競爭更加激烈，再加上中國企業(yè)的本土優(yōu)勢，華企在與日企的競爭中并不一定會處于下風(fēng)。

當(dāng)前，中國產(chǎn)品仍屬于全球價值鏈的低端位置，以勞動密集型產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品為主，與日本存在較大的差距。以機電產(chǎn)品為例，機電產(chǎn)品在中國對日本出口產(chǎn)品中的比重不斷提高，但并不完全是我國機電產(chǎn)業(yè)自身生產(chǎn)能力的增加和競爭力的提高所帶來的。據(jù)資料統(tǒng)計，日本在華投資機電企業(yè)中有73%的企業(yè)把產(chǎn)品回銷回日本，尤以零部件和中間產(chǎn)品為主。機電產(chǎn)品的加工貿(mào)易占據(jù)較大份額，64%的在華投資企業(yè)在我國國內(nèi)完成加工組裝之類的勞動密集型加工環(huán)節(jié)之后再出口回日本，其中，機械器具對日本出口92.7%是以加工貿(mào)易方式進(jìn)行的。因此，中日兩國機電產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易增加是日本將技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)中的勞動密集型加工環(huán)節(jié)逐步向我國等一些發(fā)展中國家逐步轉(zhuǎn)移的結(jié)果。

（三）日本企業(yè)的投資重心向亞洲其他國家轉(zhuǎn)移

日本企業(yè)出于分散風(fēng)險的考慮，投資重心開始向中國之外的亞洲其他國家轉(zhuǎn)移。近年來，日本政府以分散投資風(fēng)險為由，有意識誘導(dǎo)民間企業(yè)減少和慎重向中國投資。在所謂“構(gòu)建自由繁榮之弧”價值觀外交政策的導(dǎo)向下，日本企業(yè)加快了向印度、ASEAN（東盟）等國家和地區(qū)的投資步伐，特別是對印度的投資成倍增長。2002年，日本對印度投資總額僅為636億日元，而2007年已增加到1890多億日元，2008年更是達(dá)到 8090億日元，2008年較 2007年劇增4.3倍，并開始超過對中國的投資。當(dāng)前，日本企業(yè)對華投資的特征表現(xiàn)為，以制造業(yè)為投資主體，逐步向非制造業(yè)領(lǐng)域增加投資。在充分利用中國作為“世界工廠”的勞動力成本優(yōu)勢的同時，逐步開發(fā)中國巨大的“世界市場”潛力。伴隨著中國市場的進(jìn)一步開放，中國投資環(huán)境的逐步改善，日本企業(yè)開始擯棄單純的利用中國廉價的勞動力，相繼進(jìn)入零售批發(fā)業(yè)、金融爭議地區(qū)以及其他服務(wù)領(lǐng)域，對華投資正從以往的“勞動密集型”向“資本密集型”和“技術(shù)密集型”轉(zhuǎn)變。

（四）日本國內(nèi)“中國經(jīng)濟(jì)威脅論”和政治問題的影響

由于中國經(jīng)濟(jì)的快速崛起和日本自身長達(dá)十多年的經(jīng)濟(jì)低迷，日本人對自己逐步喪失信心，“中國經(jīng)濟(jì)威脅論”在日本國內(nèi)甚有市場，甚至影響到了日本政府對華政策的制定。以O(shè)DA項目為例，2004年末，日本政府決定今后數(shù)年內(nèi)將停止對華無償援助，2006年以后，將不再新批對華無償援助項目。同時，繼續(xù)削減對華日元貸款金額，待無償援助資金終止一定時間后，也將全面停止對華日元貸款援助。另外，由于在歷史問題、臺灣問題、釣魚島主權(quán)問題以及東海油氣田開發(fā)問題上引發(fā)中方不滿，政治的冷淡將對中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生較大影響。未來，中日貿(mào)易額占中國外貿(mào)的比重將趨于下降，增速也明顯落后于中國同其他主要貿(mào)易伙伴雙邊貿(mào)易的增速。

（五）雙方能源需求增長加強兩國之間的國際競爭

中日兩國先后作為“世界工廠”出現(xiàn)，對能源的需求巨大，分別為世界第二大和第四大能源消耗國，都面臨能源挑戰(zhàn)，加強在能源方面的交流與合作，符合雙方的利益。中日兩國對能源的巨大需求，使得兩國都希望獲得穩(wěn)定的能源供給、更加公平的國際市場能源供應(yīng)價格和安全的海上運輸線。然而，中日兩國能源需求的對外依存度都很高，這加大了兩國在國際能源市場上的競爭。同時，中日兩國在能源領(lǐng)域各有短長，加強能源領(lǐng)域的交流與合作，有利于取長補短。對于日本而言，消費的煤炭近50%需要從中國進(jìn)口；日本經(jīng)濟(jì)與中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在互補性、共生性、共益性，日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有賴于中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長；日本利用其先進(jìn)的能源技術(shù)和管理經(jīng)驗幫助中國，既可在中國開拓市場，也有利于緩和能源上的競爭，反過來利于日本。對于中國而言，日本在能源方面有著諸多值得借鑒的東西。

三、新形勢下中國處理對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的新策略

（一）積極引導(dǎo)日資符合中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

中國目前處于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式階段，盡管無法直接規(guī)定日本企業(yè)在華投資的領(lǐng)域和行業(yè)，但可以通過制定產(chǎn)業(yè)政策、財政政策、貨幣政策和經(jīng)濟(jì)制度來引導(dǎo)日資投向更高層次的領(lǐng)域和行業(yè)。與此同時，現(xiàn)階段日本對華投資進(jìn)入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的升級換代時期，正從邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，中國應(yīng)把握這一契機，通過調(diào)整外資普遍優(yōu)惠政策，實行差別化優(yōu)惠政策，鼓勵日資投入到技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)中去。

（二）努力推動中日雙邊自由貿(mào)易區(qū)的建立

區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化格局日益走強，多邊或雙邊自由貿(mào)易區(qū)的建立呈現(xiàn)強勁發(fā)展勢頭。盡管由于存在種種障礙性因素，短期內(nèi)中日間締結(jié)FTA協(xié)定的可能性不大；但從長期發(fā)展看，順應(yīng)歷史潮流，著眼于經(jīng)貿(mào)活動的發(fā)展效果，無論從地理位置和互補關(guān)系還是從合作空間和合作潛力看，作為亞洲地區(qū)兩個經(jīng)濟(jì)大國，中日締結(jié)雙邊FTA，實現(xiàn)雙邊貿(mào)易自由化，都具戰(zhàn)略性的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

（三）繼續(xù)深化中日兩國能源環(huán)保方面的合作

作為國際能源市場的重要買方，中日兩國在能源領(lǐng)域各有長短，加強能源領(lǐng)域的交流與合作，有利于贏取能源國際定價方面更多的話語權(quán)，避免惡性競爭。對中國而言，可以借鑒日本在節(jié)能環(huán)保方面的經(jīng)驗和技術(shù)，加快轉(zhuǎn)變當(dāng)前高耗能、高污染經(jīng)濟(jì)增長方式；而對日本來說，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有賴于中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，加強兩國在節(jié)能環(huán)保方面的合作有利于其開拓中國廣大市場。

（四）努力深化中日兩國在金融領(lǐng)域的關(guān)系

2008年國際金融危機的爆發(fā)后，世界各國普遍意識到了國際金融體系的脆弱性。中日兩國應(yīng)加強在金融領(lǐng)域的合作，獲得更多的話語權(quán)，避免現(xiàn)在被動接受他國規(guī)則的風(fēng)險。兩國應(yīng)該加強在匯率協(xié)調(diào)、貨幣互換、債券市場建設(shè)、金融業(yè)監(jiān)管等方面的合作，既可以有效化解外匯風(fēng)險，也可以為兩國經(jīng)濟(jì)和亞洲經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供有力的支持。2009年5月，東盟10國與中日韓三國財長發(fā)表聯(lián)合公報宣布，規(guī)模為1200億美元的亞洲區(qū)域外匯儲備庫將在年底前正式成立并運作，其中，中日兩國分別以32%的出資比例同時成為最大的出資國。

[1]張季風(fēng)，后危機時代日本對華投資的新機遇與前景展望，《現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)》2010年第2期

[2]岑彩云，中日韓旅游合作從理性向現(xiàn)實轉(zhuǎn)化的制約因素及化解，《對外經(jīng)貿(mào)實務(wù)》2010年第 5期?

[3]徐曉雪，日本對華投資特點及對策研究，《經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊》2010年第1期

[4]孫世春，中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，《日本研究》2009年第4期

[5]史自力，中日經(jīng)貿(mào)問題比較研究，《北京工商大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》2008年第6期

[6]張寶仁、徐詠梅，近期中日經(jīng)貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀與前景分析，《東北亞研究》2008年第2期

10.3969/j.issn.1003-5559.2011.04.006