職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的思考
——以湖北現(xiàn)代教育集團(tuán)為例

張 俊，李英英

（華中農(nóng)業(yè)大學(xué) 高等教育研究所，武漢 湖北 430070）

職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的思考
——以湖北現(xiàn)代教育集團(tuán)為例

張 俊，李英英

（華中農(nóng)業(yè)大學(xué) 高等教育研究所，武漢 湖北 430070）

職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)是一個(gè)擺在世人面前發(fā)人深思的重要問(wèn)題。如何面對(duì)此問(wèn)題，不僅僅是一個(gè)單純的教育層面上的問(wèn)題，更是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，它關(guān)系到教育資源的合理利用和社會(huì)的穩(wěn)定、和諧、健康發(fā)展。文章試圖以湖北現(xiàn)代教育集團(tuán)為例來(lái)探討職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)的有效途徑。

職業(yè)教育；集團(tuán)化辦學(xué)；湖北現(xiàn)代教育集團(tuán)

集團(tuán)化原本是工業(yè)領(lǐng)域的名詞，其內(nèi)涵應(yīng)該屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇。職業(yè)教育借助這一概念說(shuō)明集團(tuán)化不僅僅是企業(yè)的組織形式，同樣也可以轉(zhuǎn)化為職業(yè)教育的一種形式。經(jīng)過(guò)近20年的摸索和發(fā)展，我國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)囊?guī)模和成就。職業(yè)教育的集團(tuán)化發(fā)展是一個(gè)優(yōu)化資源配置和職教系統(tǒng)自身完善創(chuàng)新的過(guò)程。

一、職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的發(fā)展及其必要性

國(guó)外的職業(yè)教育集團(tuán)創(chuàng)辦的比我國(guó)要早。印度的DPS私立學(xué)校連鎖網(wǎng)絡(luò)建于1949年，巴西的職業(yè)學(xué)校連鎖機(jī)構(gòu)成立于20世紀(jì)60年代中期，美國(guó)的阿波羅職業(yè)教育集團(tuán)創(chuàng)建于1973年。我國(guó)的職業(yè)教育集團(tuán)開(kāi)始于20世紀(jì)80年代末、90年代初，到了90年代后期才形成了職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的趨勢(shì)。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)對(duì)于我們這樣一個(gè)起步晚的國(guó)家來(lái)說(shuō)是值得思考和探究的新生事物。20世紀(jì)90年代末，我國(guó)東部沿海城市的經(jīng)濟(jì)率先起飛，職業(yè)教育集團(tuán)也集中在這一經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，主要是浙江的杭州、福建的廈門(mén)等地。浙江萬(wàn)里教育集團(tuán)從1993年6月接管瀕臨倒閉的寧波機(jī)械職業(yè)中學(xué)起步，逐漸創(chuàng)辦了萬(wàn)里職業(yè)技術(shù)學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、汽車駕駛學(xué)校、培訓(xùn)中心、出國(guó)留學(xué)服務(wù)中心、萬(wàn)里學(xué)院、國(guó)際學(xué)校中學(xué)、小學(xué)。廈門(mén)電子職教集團(tuán)組建于1995年，由11所辦有電子電器類專業(yè)的中等職業(yè)學(xué)校組成，廈門(mén)電子職業(yè)中專為中心校，其他為成員校，另有10余所聯(lián)系學(xué)校。到了21世紀(jì)，全國(guó)各地的職教集團(tuán)都進(jìn)入了快速發(fā)展的階段：2002年江蘇省創(chuàng)立了首家省級(jí)職教集團(tuán)；2004年湖南科技職教集團(tuán)是以湖南科技職業(yè)學(xué)院的教育集團(tuán)為核心，由相關(guān)職業(yè)院校、行業(yè)、企業(yè)和其他職業(yè)教育機(jī)構(gòu)共同組織成立；2004年河南省也組建了包括農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、建筑、旅游等多個(gè)省級(jí)職業(yè)集團(tuán)；2007年 “中國(guó)專用汽車之都”湖北省隨州市通過(guò)整合中等職業(yè)教育和技能培訓(xùn)基地，成立了湖北現(xiàn)代教育集團(tuán)。

在我國(guó)，參照國(guó)外職教集團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)而建立的具有中國(guó)特色的職教集團(tuán)，其建立和發(fā)展的必要性主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面，2002年8月《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》指出，“市（地）級(jí)人民政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，要整合和充分利用現(xiàn)有各種職業(yè)教育資源，打破部門(mén)界限和學(xué)校類型界限，積極發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，提高辦學(xué)效益，優(yōu)化職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，防止職業(yè)教育資源流失”。教育資源相對(duì)短缺日益突出，“我國(guó)高職教育的現(xiàn)狀及所面臨的環(huán)境決定了高職教育資源具有比普遍的稀缺更為嚴(yán)重的短缺性?！盵1]職業(yè)教育的投入比普通高校更大，但是國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的投入?yún)s很有限，金融危機(jī)的襲來(lái)使有限的職教資源顯得更加短缺。在有限的教育資源內(nèi)發(fā)展職業(yè)教育，使之有效利用教育資源，減少辦學(xué)成本和贏得更有利的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須整合教育資源，實(shí)行職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)。

另一方面，當(dāng)今世界是一個(gè)開(kāi)放的世界，任何國(guó)家都不可能在封閉的狀態(tài)下謀生存求發(fā)展，職業(yè)教育規(guī)模小、效益低、資源分散及競(jìng)爭(zhēng)力弱的問(wèn)題越來(lái)越成為限制職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸，因此組建職業(yè)教育集團(tuán)是職教發(fā)展的必由之路。因此，實(shí)行職業(yè)教育集團(tuán)化可以在集團(tuán)內(nèi)部建立硬件設(shè)施共用、軟件資料共享，使整個(gè)集團(tuán)的人力、物力、財(cái)力和信息資源等都得到最優(yōu)化的配置，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支撐。同時(shí)，行政干預(yù)逐漸減弱，市場(chǎng)化程度越來(lái)越高。

二、湖北現(xiàn)代教育集團(tuán)發(fā)展現(xiàn)狀

1.湖北現(xiàn)代教育集團(tuán)簡(jiǎn)介

湖北現(xiàn)代教育集團(tuán)位于 “中國(guó)專用汽車之都”湖北省隨州市，2007年7月經(jīng)湖北省教育廳同意，隨州市人民政府批準(zhǔn)，由隨州市第一職業(yè)中學(xué)、現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)校、實(shí)驗(yàn)高中、隨州廣播電視大學(xué)等12所中、高等職業(yè)學(xué)校整合而成，在校學(xué)生近2萬(wàn)人，教職工800余人。2008年1月29日，隨州廣播電視大學(xué)、隨州市第一職業(yè)中學(xué)、隨州市現(xiàn)代職校、隨州市實(shí)驗(yàn)高中、隨州市第七中學(xué)等五校區(qū)教職工大會(huì)在湖北現(xiàn)代教育集團(tuán)一職中校區(qū)勝利召開(kāi)，標(biāo)志著湖北現(xiàn)代教育集團(tuán)國(guó)有學(xué)校實(shí)質(zhì)性整合基本完成。該集團(tuán)是市教育局直屬集團(tuán)學(xué)校，擁有國(guó)家級(jí)及省級(jí)重點(diǎn)實(shí)訓(xùn)室2個(gè)，是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)公辦中等專業(yè)學(xué)校。

如圖1所示，湖北現(xiàn)代教育集團(tuán)以職業(yè)教育為重點(diǎn)，涵蓋了職業(yè)高中（中專）教育、普通高中教育和高等教育，是目前隨州地區(qū)規(guī)模最大、功能最全的中等職業(yè)教育和技能培訓(xùn)基地。該集團(tuán)以隨州廣播電視大學(xué)、隨州市第一職業(yè)中學(xué)、英語(yǔ)信息學(xué)校（含實(shí)驗(yàn)高中）、職教中心等公立學(xué)校為核心，這樣既可以使教育資源得到優(yōu)化配置，又可以充分利用集團(tuán)各成員學(xué)校的辦學(xué)條件，實(shí)行資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

2.湖北現(xiàn)代教育集團(tuán)的發(fā)展現(xiàn)狀

圖1 湖北現(xiàn)代教育集團(tuán)機(jī)構(gòu)設(shè)置

湖北現(xiàn)代教育集團(tuán)從分散辦學(xué)到集團(tuán)辦學(xué)，是集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)辦學(xué)理念的轉(zhuǎn)變，也是公辦和民辦學(xué)校整合辦學(xué)的一個(gè)嘗試。該集團(tuán)成功地優(yōu)化配置了有限的教育資源，在辦學(xué)特色、人才培養(yǎng)、辦學(xué)模式、管理體制等方面也形成了規(guī)范化的體系。集團(tuán)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性整合后，管理上實(shí)現(xiàn)了人事工作、人力資源、國(guó)有資產(chǎn)、財(cái)務(wù)收支、招生就業(yè)統(tǒng)一管理的新格局，充分利用集團(tuán)各成員學(xué)校的辦學(xué)條件，實(shí)行資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，堅(jiān)持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，融職業(yè)教育與高等教育、普通教育于一體，構(gòu)建人才培養(yǎng)的立交橋——升學(xué)、就業(yè)、享受高等教育這樣多層次需要互通的平臺(tái)，這些人才又可以更好地為地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

該集團(tuán)公辦五校現(xiàn)有教師380余人，其中特級(jí)教師2人，省優(yōu)秀教師6人，省骨干教師10人，市學(xué)科帶頭人20人，市級(jí)骨干教師37人，碩士研究生7人，已經(jīng)形成了一支學(xué)歷、學(xué)科、年齡層次結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍。中專部開(kāi)設(shè)有服裝設(shè)計(jì)、汽車保養(yǎng)與維修、工業(yè)與民用建筑、電工電子、數(shù)控模具等多個(gè)特色專業(yè)。由于隨州有“中國(guó)專用汽車之都”的美稱，所以汽車保養(yǎng)與維修專業(yè)是最具特色的專業(yè)，該專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展很重要的人才來(lái)源之一。其次，努力構(gòu)建學(xué)校有特色，專業(yè)有特點(diǎn)，學(xué)生有特長(zhǎng)的集團(tuán)，并優(yōu)化教學(xué)環(huán)節(jié)，推行模塊教學(xué)，爭(zhēng)取培養(yǎng)出更多適合市場(chǎng)需要的應(yīng)用型技術(shù)人才。

該集團(tuán)以圍繞學(xué)校事業(yè)發(fā)展為核心，以“打造鄂北職教的重要增長(zhǎng)極和中國(guó)一流的職教集團(tuán)”為目標(biāo)，在極力建設(shè)品牌專業(yè)——汽車保養(yǎng)與維修的同時(shí)，他們也努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、和諧型、服務(wù)型、效能型、廉潔型的教育集團(tuán)。

3.對(duì)湖北現(xiàn)代教育集團(tuán)的分析

首先，在教育投入方面湖北現(xiàn)代教育集團(tuán)得到了政府的政策支持，在加大力度的同時(shí)也拓展了實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，形成了政府投入、企業(yè)參與、社會(huì)捐助、個(gè)人入股、信貸支持的集團(tuán)多元化投入體系。因?yàn)槎嘣度塍w系的滲入使集團(tuán)可以不斷改善學(xué)校辦學(xué)條件。譬如建立聯(lián)合和共享機(jī)制，也能更好的發(fā)揮現(xiàn)有實(shí)訓(xùn)基地的功能和作用，這也為拓展新的校外實(shí)訓(xùn)基地提供了更優(yōu)越的條件。其次，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和隨州地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的需求，該教育集團(tuán)在專業(yè)設(shè)置上實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，及時(shí)調(diào)整不合時(shí)宜的專業(yè)，發(fā)展新的專業(yè)，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，這樣既可以避免專業(yè)設(shè)置失衡和重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，又全面提升了辦學(xué)效益。最后，該集團(tuán)普通教育、職業(yè)教育和高等教育形成了三教統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。這種新局面的出現(xiàn)實(shí)現(xiàn)了普高學(xué)生轉(zhuǎn)中職，普高（中職）學(xué)生就讀大專（本科）的一站式服務(wù)，滿足了學(xué)生“升學(xué)—就業(yè)—享受高等教育”的多層次需要。

通過(guò)對(duì)湖北現(xiàn)代教育集團(tuán)的分析，可以更清楚地了解其辦學(xué)優(yōu)勢(shì)。其跳出區(qū)域辦教育，拓寬辦學(xué)領(lǐng)域并積極探索多元化辦學(xué)格局的努力探索和成功經(jīng)驗(yàn)值得我們深入思考。

三、促進(jìn)職教集團(tuán)進(jìn)一步發(fā)展的思考

1.樹(shù)立科學(xué)的職業(yè)教育觀

舊有的人才觀、教育觀已經(jīng)脫離了對(duì)社會(huì)不同層次人才需要的實(shí)際，很多人還是重學(xué)歷輕能力，認(rèn)為只有高考成績(jī)不理想的學(xué)生才會(huì)選擇就讀職業(yè)院校。然而，現(xiàn)在的社會(huì)不同于“萬(wàn)般皆下品，唯有讀書(shū)高”的時(shí)代了，所謂三百六十行，行行出狀元。我國(guó)職教集團(tuán)的創(chuàng)辦可以更好地使學(xué)生定位好自己未來(lái)發(fā)展的方向，職教培養(yǎng)的應(yīng)用性技術(shù)人才也是社會(huì)各行各業(yè)需要的精英。我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想觀念，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)重新認(rèn)識(shí)職業(yè)教育的地位以及其對(duì)于推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

2.加強(qiáng)政府引導(dǎo)，增強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部協(xié)調(diào)互助能力，使其優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

政府和教育部門(mén)不僅要在理論和政策上加強(qiáng)引導(dǎo)和給予支持，還要加強(qiáng)對(duì)職教集團(tuán)的投入力度，多鼓勵(lì)企業(yè)參與和呼吁社會(huì)捐助，歡迎個(gè)人入股加入到集團(tuán)中來(lái)。另外，職教集團(tuán)內(nèi)各成員學(xué)校要做到協(xié)調(diào)互助，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，以彌補(bǔ)財(cái)力及其他方面的不足。

3.建立職業(yè)教育集團(tuán)信息網(wǎng)絡(luò)立交橋

這種信息網(wǎng)絡(luò)立交橋類似于企業(yè)里使用的ERP系統(tǒng)——以社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以就業(yè)為導(dǎo)向，主要通過(guò)對(duì)市場(chǎng)主體的考察，使職業(yè)教育的課程設(shè)置與企業(yè)間的特殊崗位相匹配，即充分利用網(wǎng)絡(luò)信息以獲取更多的資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。使用信息網(wǎng)絡(luò)可以更好地促進(jìn)集團(tuán)和企業(yè)的互動(dòng)，企業(yè)將其需要的人才信息反饋到集團(tuán)，集團(tuán)根據(jù)市場(chǎng)的變化和企業(yè)的要求及時(shí)搞好專業(yè)布局和設(shè)置，以便滿足企業(yè)的需求和適應(yīng)市場(chǎng)的變化，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)和集團(tuán)雙贏互利的目的。

4.制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，完善監(jiān)督和評(píng)估體系

首先要分析職教集團(tuán)的現(xiàn)狀，對(duì)自身進(jìn)行全方位的梳理，明確集團(tuán)在同行中所處的位置。多了解同行中較成功的職業(yè)教育集團(tuán)，知己知彼才能做到人無(wú)我有，人有我強(qiáng)，人強(qiáng)我精，才能進(jìn)一步設(shè)計(jì)未來(lái)努力和發(fā)展的方向。其次，制定階段性的發(fā)展目標(biāo)。各個(gè)階段性的目標(biāo)是對(duì)集團(tuán)現(xiàn)狀科學(xué)分析的基礎(chǔ)上制定的，集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)則是對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的一種科學(xué)預(yù)測(cè)。最后在集團(tuán)可行性發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的指導(dǎo)下，進(jìn)一步完善監(jiān)督和評(píng)估體系。

四、結(jié)束語(yǔ)

從目前的形勢(shì)來(lái)看，職教集團(tuán)化發(fā)展的壓力大是必然的，但是這并不意味著職教集團(tuán)化發(fā)展會(huì)停滯不前，“危機(jī)”意味著有困難的同時(shí)也存在著機(jī)會(huì)。盡管職教集團(tuán)在發(fā)展的過(guò)程中還會(huì)出現(xiàn)各種困難，但是我們一定會(huì)尋找到解決問(wèn)題的途徑。面對(duì)壓力，職教集團(tuán)更應(yīng)該有明確的自我目標(biāo)定位，注重提高自身的能力和素養(yǎng)，勇敢面對(duì)各種挑戰(zhàn)，努力發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極地融入到競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)之中去。

[1]李英英，張俊.美國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展歷程及其對(duì)我國(guó)的啟示[J].武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（4）.

[2]李英英，張俊.澳大利亞TAFE發(fā)展歷程及其對(duì)我國(guó)的啟示[J].十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（5）.

[3]鄧俊芳.論高等職業(yè)教育集團(tuán)[J].職業(yè)教育研究，2007（2）.

[4]靳和連.對(duì)我國(guó)職教集團(tuán)實(shí)踐的理論探討[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2007（1）.

[5]楊柳，易玉屏.我國(guó)學(xué)者關(guān)于職教集團(tuán)的研究綜述[J].長(zhǎng)沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（6）.

[6]郝秀凱.集約式發(fā)展職教集團(tuán)的實(shí)踐與效應(yīng)分析[J].教育與職業(yè)，2008（4）.

[7]高洋.高職教育集約式發(fā)展的可行性研究[J].教育與職業(yè)，2008（7）.

[編輯：林鋼]

G 719.22

A

1671-4806（2011）01-0001-03

2010-11-28

湖北省民族宗教事務(wù)委員會(huì)民族文化研究課題（鄂民宗研字[2007]4號(hào)HBMW200724）

張?。?966— ），女，湖北廣水人，研究員，研究方向?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育、思想政治教育管理；李英英（1982— ），女，湖北隨州人，碩士研究生，研究方向?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育、教育教學(xué)管理。