黃河中上游能源化工區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略土地資源承載力評價

黃麗華，王亞男，韓 笑

環(huán)境保護(hù)部環(huán)境發(fā)展中心，北京 100029

黃河中上游能源化工區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略土地資源承載力評價

黃麗華，王亞男，韓 笑

環(huán)境保護(hù)部環(huán)境發(fā)展中心，北京 100029

結(jié)合黃河中上游能源化工區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略土地資源影響特點(diǎn)，探索了戰(zhàn)略環(huán)評土地資源承載力評價方法和思路.以土地資源優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會和威脅(SWOT)分析和主成分分析(PCA)為研究手段，構(gòu)建了涵括土地資源生態(tài)屬性、經(jīng)濟(jì)屬性及社會屬性的土地資源綜合承載力評價指標(biāo)體系，研究了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施前后土地資源綜合承載力空間變化，深入剖析了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的環(huán)境合理性.結(jié)果表明:黃河中上游能源化工區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施后，能源重化工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)布局、大規(guī)模發(fā)展區(qū)域綜合土地資源承載力指數(shù)較現(xiàn)狀降低10%以上，而非重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域土地資源綜合承載力有所提升，因此，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中必須結(jié)合土地資源承載力現(xiàn)狀，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局.

戰(zhàn)略環(huán)評;土地資源;綜合承載力;SWOT分析;主成分分析

Abstract:This paper researched the methods and principles of land resources carrying capacity assessment in strategic environmental assessment by considering the impact characteristics of applying the energy and heavy chem ical key industries development strategy to the upper and midd le reaches of the Yellow River.By applying SWOT and principal component analysis to land resources，this paper established an evaluation index system for land resources comprehensive carrying capacity which covers the ecological，economic and social attributes of land resources;investigated the spatial change of land resources comprehensive carrying capacity occurring after the enforcement of key industries development strategy;and，demonstrated the rationality of key industries development strategy in consideration of environmental conservation.The results indicated that after the enforcement of key industries development strategy in the energy and chemical industrial zones in the upper and middle reaches of the Yellow River，the composite index of land resources carrying capacity decreased by more than ten percent in major development areas of energy and heavy chemical industries，while it slightly increased in non－major areas.Therefore，industrial development layout should be adjusted and reasonably combined with existing land resources carrying capacity in the development of key industries.

Keywords:strategic environmental assessment;land resources;comprehensive carrying capacity;SWOT analysis;principal component analysis

傳統(tǒng)土地資源承載力單純以土地自然生態(tài)承 載力為評價內(nèi)容，其主要指在一定生產(chǎn)條件和生活水平下，土地資源的生產(chǎn)能力及所承載人口的限度［1－4］.近年來，國內(nèi)土地資源承載力評價已從土地自然生態(tài)承載力逐步向土地綜合承載力深入［2，5－6］，研究領(lǐng)域涉及土地資源生產(chǎn)潛力評價［4］、土地生態(tài)適宜性評價［7－11］、土地資源經(jīng)濟(jì)評價［12－13］和土地資源可持續(xù)利用評價［14－17］，但其理論、方法仍不夠全面［1，13，18］，且應(yīng)用研究領(lǐng)域多集中于土地利用規(guī)劃和城市總體規(guī)劃等方面［19］.戰(zhàn)略環(huán)評土地資源承載力評價思路、方法和理論研究仍處于起步階段.筆者以黃河中上游能源化工區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評項(xiàng)目為契機(jī)，初步研究了戰(zhàn)略環(huán)評土地資源承載力評價思路、方法和理論，以期豐富土地資源綜合承載力內(nèi)涵，拓展土地資源綜合承載力評價應(yīng)用領(lǐng)域.

1 研究區(qū)概況

圖1 研究區(qū)范圍Fig.1 Study zone

為充分體現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略環(huán)境影響的復(fù)雜性、跨區(qū)域性和多層次性特點(diǎn)，黃河中上游能源化工區(qū)(以下簡稱“研究區(qū)”)土地資源承載力研究范圍涵蓋了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略直接和間接影響區(qū)域，包括內(nèi)蒙古自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、陜西省和山西省的19個地市，面積約52×104km2(見圖1).研究區(qū)跨半濕潤、半干旱和干旱氣候，土地生境脆弱，不但干旱缺水，而且土地退化明顯，土地沙化、土壤鹽漬化和水土流失等生態(tài)環(huán)境問題突出，是提高土地資源綜合承載力的限制因素.研究區(qū)煤炭資源富集，是我國依賴資源推動經(jīng)濟(jì)增長的典型區(qū)域，依托現(xiàn)有的煤炭、煤化工和能源電力等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略將以“能源重化工”為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，“一體四翼”為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，即以河套內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)區(qū)(包括鄂爾多斯市和榆林市等)為“一體”，重點(diǎn)布局國家級能源基地，大規(guī)模發(fā)展煤炭開采、電力、煤焦化、焦油深加工及新型煤化工等產(chǎn)業(yè);汾河流域產(chǎn)業(yè)區(qū)(包括呂梁市、臨汾市和運(yùn)城市等地市)為“東翼”，布局發(fā)展煤電、煤化工及冶金產(chǎn)業(yè)等;渭河流域產(chǎn)業(yè)區(qū)(包括寶雞市、咸陽市和渭南市等地市)為“南翼”，布局發(fā)展煤炭開采和新型煤化工等產(chǎn)業(yè);包頭及周邊地區(qū)(指巴彥淖爾市東部)為“北翼”，布局發(fā)展鋼鐵、鋁業(yè)、裝備制造、電力、煤化工和稀土等產(chǎn)業(yè);黃河上游產(chǎn)業(yè)區(qū)(包括中衛(wèi)市、吳忠市、阿拉善、石嘴山市、烏海市、銀川市和巴彥淖爾等地市)為“西翼”，布局發(fā)展煤焦化等傳統(tǒng)煤化工，其中“一體”為能源重化工產(chǎn)業(yè)核心發(fā)展區(qū)域.

2 研究區(qū)土地資源SWOT分析

以優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會和威脅(SWOT)分析為手段，利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法和“3S”技術(shù)，深入調(diào)查土地資源現(xiàn)狀，歸納總結(jié)研究區(qū)土地資源優(yōu)勢及關(guān)鍵制約因子.基于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的土地資源影響因素識別，土地資源環(huán)境壓力(包括新增環(huán)境壓力類型、強(qiáng)度和范圍)分析［20－25］，剖析戰(zhàn)略實(shí)施后土地資源承載力提升的有利因子及可能面臨的威脅.研究區(qū)土地資源SWOT分析結(jié)果如下.

土地資源潛在優(yōu)勢:①土地資源總量大;②92%國土面積的坡度小于30°;③可利用土地人口密度低于全國水平，土地資源人口壓力小.

土地資源潛在劣勢:①土地利用結(jié)構(gòu)以其他草地、沙地為主，土地生態(tài)系統(tǒng)脆弱;②西北土地沙漠化、土壤鹽漬化嚴(yán)重;③黃土高原土壤侵蝕嚴(yán)重;④自然保護(hù)區(qū)等禁止利用土地占15%;⑤水資源分布不均，部分地市水資源極匱乏;⑥土地集約利用和單位土地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出低;⑦耕地資源緊張，隱性失業(yè)農(nóng)業(yè)勞動力較多.

戰(zhàn)略實(shí)施土地資源潛在機(jī)會:①工業(yè)產(chǎn)值增加，單位土地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出提高;②水資源合理配置，水利工程增加，水資源分配更均勻合理;③重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，土地集約利用程度提高.

戰(zhàn)略實(shí)施土地資源潛在危脅:①戰(zhàn)略實(shí)施加劇土地沙漠化、土壤侵蝕，增加土地生態(tài)系統(tǒng)脆弱性;②人口聚集效應(yīng)日益凸現(xiàn)，部分市土地資源人口壓力增大;③重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)土地資源占用規(guī)模增大，可利用土地減少;④重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)耗水增加，增加區(qū)域水資源壓力.

根據(jù)SWOT分析，借鑒國內(nèi)外土地資源承載力指標(biāo)體系實(shí)踐［26－32］，篩選了17個對土地資源承載力有直接、重要、累積影響的因子，作為土地資源承載力初選指標(biāo)(見表1).

表1 土地資源承載力影響因子Table 1 Impact factors of land resources carrying capacity

3 土地資源綜合承載力評價

3.1 評價指標(biāo)體系篩選與構(gòu)建

3.1.1 評價指標(biāo)體系篩選方法

采用主成分分析法(PCA法)對初步篩選的17個土地資源承載力指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化，提取具有高度綜合性的評價指標(biāo).主成分分析步驟為:第 1步，采用極差法，將原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化;第2步，計(jì)算評價指標(biāo)相關(guān)矩陣 R，求出R的特征值和特征向量;第3步，計(jì)算各主成分的得分及綜合得分;第4步，按照特征值大于0.5以及累計(jì)貢獻(xiàn)率(即主成分方差占總體方差的比例)大于85%的原則提取主成分因子，確定主成分個數(shù)(K)作為最終的綜合評價指標(biāo)，優(yōu)化篩選合適的評價指標(biāo).采用 SPSS軟件運(yùn)行以上步驟，分析得到主成分貢獻(xiàn)率和累計(jì)貢獻(xiàn)率表(見表2).

根據(jù)主成分方差累計(jì)貢獻(xiàn)大于85%的原則，確定主成分為6個，結(jié)合SPSS分析得到初始因子載荷矩陣等(略).各主成分內(nèi)涵為:主成分1指土地退化程度，包括草地、沙地比例、退化土地發(fā)展速度、土地沙漠化率、土壤鹽漬化率和土壤侵蝕率等變量;主成分2指水資源供需水平，包括現(xiàn)狀水資源供需缺口、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)耗水增加率、水資源供需平衡指數(shù)等變量;主成分3指土地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，包括單位土地面積(GDP)和土地集約利用率等變量;主成分4指土地資源人口壓力，包括可利用土地人口密度和可利用土地資源人口壓力等變量;主成分5指耕地壓力，包括耕地區(qū)位熵等變量;主成分6指可利用土地資源量，包括土地資源總量、坡度＜30°的土地資源面積、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)土地資源占用規(guī)模和剩余可利用土地比例等變量.

3.1.2 評價指標(biāo)體系構(gòu)建

表2 土地資源承載力指標(biāo)主成分貢獻(xiàn)率和累計(jì)貢獻(xiàn)率Table 2 Land resources carrying capacity contribution ratio and accumulative contribution ratio of the principal component

表3 黃河中上游土地資源綜合承載力評價指標(biāo)體系Table 3 The land resources carrying capacity assessment index system to upper and middle reaches of Yellow River

分析6個主成分包含變量的內(nèi)涵，提取6個綜合性指標(biāo)構(gòu)建土地資源綜合承載力評價指標(biāo)體系(見表3).該指標(biāo)體系充分體現(xiàn)了研究區(qū)土地資源的特殊性，高度濃縮了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略土地資源影響特征.該評價指標(biāo)體系由自然、經(jīng)濟(jì)和社會三大承載力系統(tǒng)組成，自然承載力系統(tǒng)是基礎(chǔ)，以自然系統(tǒng)承載力支持下的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)承載力是主體，以自然系統(tǒng)承載力和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)承載力共同支撐的社會系統(tǒng)承載力是目標(biāo).三大承載力系統(tǒng)借助人口流、物質(zhì)流、能量流、信息流、價值流和技術(shù)流，形成錯綜復(fù)雜的相互關(guān)系，也構(gòu)成戰(zhàn)略環(huán)評土地資源承載力評價的主線和核心.

3.2 土地資源承載力綜合評價

3.2.1 土地資源承載力綜合評價方法

綜合評價采用權(quán)重疊加模型計(jì)算，公式如下:

式中，I為土地資源綜合承載力值，I越大，表明區(qū)域土地資源承載力越高;Ai為土地資源承載力評價指標(biāo)i的標(biāo)準(zhǔn)化值，采用極差法標(biāo)準(zhǔn)化;Wi為土地資源承載力評價指標(biāo)i權(quán)重，因每個主成分貢獻(xiàn)率可表明該主成分綜合原始指標(biāo)信息的能力，因此Wi取各指標(biāo)主成分方差貢獻(xiàn)率;k為評價指標(biāo)數(shù).

3.2.2 土地資源承載力綜合評價結(jié)果

研究區(qū)土地資源綜合承載力評價結(jié)果見表4，其中，自然承載力現(xiàn)狀值為遙感解譯數(shù)據(jù)，預(yù)測值采用外推法和情景分析法等估算.經(jīng)濟(jì)承載力中現(xiàn)狀水資源供需平衡指數(shù)根據(jù)歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得到，預(yù)測值采用情景分析法及水資源三次供需平衡模型計(jì)算;其他評價指標(biāo)現(xiàn)狀值為國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)，預(yù)測值則采用情景分析、趨勢外推和灰色系統(tǒng)預(yù)測模型等綜合分析得到.社會承載力中現(xiàn)狀值為國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，預(yù)測值則采用情景分析、趨勢外推等人口預(yù)測模型綜合分析得到.采用SPSS軟件中的頻度分布統(tǒng)計(jì)分析，得到各地市綜合承載力現(xiàn)狀值正態(tài)分布曲線.根據(jù)頻度偏度和峰度分布規(guī)律，將研究區(qū)土地資源承載力劃分為3個等級:評價值＜0.51(正態(tài)分布曲線低值區(qū))為土地資源低承載區(qū)，該區(qū)生態(tài)本底脆弱，土地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性差，土地資源處于超載或臨界狀態(tài)，對各類開發(fā)活動極為敏感，需減弱或轉(zhuǎn)移重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)強(qiáng)度，提升綜合承載力水平;評價值在0.51～0.65(正態(tài)分布曲線峰值區(qū))為土地資源中承載區(qū)，該區(qū)土地生態(tài)環(huán)境本底略好于低承載區(qū)，土地資源承載力處于適度狀態(tài)，若重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)強(qiáng)度過大，仍可能出現(xiàn)土地資源承載力超載現(xiàn)象，因此必須合理規(guī)劃、適度開發(fā);評價值 ＞0.65(正態(tài)分布曲線高值區(qū))為土地資源高承載區(qū)，該區(qū)生態(tài)本底相對較好，生態(tài)系統(tǒng)抗干擾能力相對較強(qiáng)，土地資源承載力處于相對富余狀態(tài).進(jìn)一步利用ARCMAP空間分析功能，可得出黃河中上游土地資源承載力現(xiàn)狀綜合評價圖、戰(zhàn)略實(shí)施土地資源承載力綜合評價圖及戰(zhàn)略實(shí)施前后土地資源承載力變化示意圖(見圖2～4).

表4 研究區(qū)土地資源承載力評價結(jié)果(標(biāo)準(zhǔn)化值)Table 4 The results of land resources carrying capacity assessment to study zone(standardized value)

圖2 土地資源現(xiàn)狀承載力Fig.2 Land resources carrying capacity of present situation

圖3 戰(zhàn)略實(shí)施后土地資源承載力Fig.3 Land resources carrying capacity after the enforcement of strategy

圖4 戰(zhàn)略實(shí)施后承載力變化Fig.4 The change of land resources carrying capacity after the enforcement of strategy

3.2.3 結(jié)果討論

研究區(qū)南部寶雞市、咸陽市、運(yùn)城市、臨汾市、呂梁市和延安市為現(xiàn)狀土地資源相對高承載區(qū)，6個地市退化土地比例較低，土地資源經(jīng)濟(jì)和自然承載力相對較高.土地資源中承載區(qū)分布于鄂爾多斯市、中衛(wèi)市、榆林市、包頭市、吳忠市和忻州市等東北部地區(qū).低承載區(qū)為位于西北部的阿拉善左旗、渭南市、巴彥淖爾盟、烏海市、石嘴山市和銀川市，6個地市水資源匱乏、土地退化嚴(yán)重，土地資源經(jīng)濟(jì)、自然承載力低.

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施后，研究區(qū)土地資源承載力空間分布和各地市土地資源綜合承載力指數(shù)變化明顯，土地資源高承載區(qū)減為5個地市，中承載區(qū)增至8個地市，低承載區(qū)降至3個地市，63%的地市土地資源綜合承載力指數(shù)下降明顯(降幅在1.69%～42.86%)，26%地市有所提升(增幅在6.00%～58.82%).能源重化工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)布局、大規(guī)模發(fā)展區(qū)土地資源綜合承載力下降明顯，尤其是能源重化工產(chǎn)業(yè)核心發(fā)展區(qū)“一體”(榆林和鄂爾多斯市等)的土地資源綜合承載力指數(shù)降幅均在10%以上，其中鄂爾多斯市受煤炭開采、煤化工行業(yè)大規(guī)模擴(kuò)張影響，水資源供需缺口增大，土地退化程度加劇，可利用土地資源減少，同時人口聚集效應(yīng)還間接增加水資源、土地資源和耕地資源壓力，土地資源經(jīng)濟(jì)、自然和社會系統(tǒng)支持力明顯下降，該市也由土地資源中承載區(qū)降為低承載區(qū).而能源重化工產(chǎn)業(yè)非重點(diǎn)發(fā)展區(qū)土地資源綜合承載力有所提升，如“西翼”中的吳忠市、銀川市、石嘴山市和巴彥淖爾市，能源重化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模受到合理控制，同時得益于水資源跨地市合理配置，水資源供需缺口縮小，加之經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，單位土地面積經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出增加，提升了土地資源經(jīng)濟(jì)承載力，這些地市土地資源綜合承載力由低承載區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)橹谐休d區(qū).

因此，為維持研究區(qū)土地資源綜合承載力水平，應(yīng)科學(xué)、合理調(diào)控重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)空間戰(zhàn)略發(fā)展格局和發(fā)展方式，適度控制產(chǎn)業(yè)格局中“一體”的高耗水能源重化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模，緩解土地資源壓力，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中土地資源的可持續(xù)利用.

4 結(jié)論

以SWOT分析和主成分分析為主要分析方法，構(gòu)建了適于研究區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評土地資源承載力評價的指標(biāo)體系，有效揭示了研究區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時空累積性影響與土地資源綜合承載力空間變化之間的聯(lián)系.結(jié)果表明，受土地資源地域分布差異及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局影響，研究區(qū)不同地域土地資源綜合承載力變化存在較大差異，能源重化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、土地退化程度和水資源可保障水平的地域差異是承載力變化產(chǎn)生的決定性因素，其中土地退化程度和水資源可保障水平等主成分的貢獻(xiàn)率高達(dá)59.647%.因此，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施中，應(yīng)合理調(diào)控重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，控制退化土地發(fā)展速度，優(yōu)化發(fā)展方式，合理調(diào)配水資源，提升區(qū)域土地資源承載能力，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展中土地生態(tài)環(huán)境的不斷改善.

以下問題有待以后戰(zhàn)略環(huán)評實(shí)踐中完善:

a.目前戰(zhàn)略環(huán)評土地資源承載力尚無統(tǒng)一和規(guī)范的評價指標(biāo)體系，在判斷土地資源承載力屬于富余、超載還是適度時，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn).國內(nèi)已有的土地資源承載力研究成果，因地域、研究尺度的不同，土地資源承載力評價指標(biāo)、承載力等級內(nèi)涵各異;同樣，該研究基于主成分分析法提取的土地資源承載力評價指標(biāo)體系，雖然抓住了研究區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略土地資源承載力關(guān)鍵因子，客觀確定各指標(biāo)權(quán)重，避免了主觀隨意性，但構(gòu)建的指標(biāo)體系、確定的指標(biāo)權(quán)重、承載力評價分級結(jié)果只對研究區(qū)有意義，對其他區(qū)域不一定適用.因此，如何把握土地資源承載力的基本內(nèi)涵，建立相對統(tǒng)一實(shí)用的戰(zhàn)略環(huán)評土地資源承載力評價指標(biāo)，確定承載力等級標(biāo)準(zhǔn)，有待于以后的研究中進(jìn)一步探究.

b.該研究以地市為單位劃分承載力評價小區(qū)，各地市自然、社會和經(jīng)濟(jì)承載力以一個數(shù)據(jù)代替，未考慮地市境內(nèi)的差異性.同一地市內(nèi)部土地資源承載力空間分異特征，需在戰(zhàn)略環(huán)評的下一層次規(guī)劃環(huán)評中解決.

c.由于戰(zhàn)略環(huán)評具有不確定性，基于設(shè)定情景的土地資源承載力預(yù)測，隨重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局、規(guī)模和結(jié)構(gòu)的變化，可能會出現(xiàn)偏差，需要在跟蹤評價中，根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局、規(guī)模和結(jié)構(gòu)變化調(diào)整土地資源綜合承載力評價結(jié)果，并及時調(diào)整土地資源可持續(xù)利用的對策和措施.

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Eva luation o f Land Resources Carrying Capacity for Heavy Industry Deve lopm ent Strategy in Energy and Chem ica l Industria l Zones in Upper and M idd le Reaches o f Ye llow River

HUANG Li－h(huán)ua，WANG Ya－nan，HAN Xiao
Environmental Development Center of Ministry of Environmental Protection，Beijing 100029，China

X820.3

A

1001－6929(2011)02－0243－08

2010－09－16

2010－10－27

環(huán)境保護(hù)部重點(diǎn)項(xiàng)目

黃麗華(1975－)，女，廣西平樂人，工程師，碩士，主要從事戰(zhàn)略(規(guī)劃)環(huán)境影響評價研究，hlh75@126.com.