院系與學(xué)科群辦學(xué)規(guī)模比較分析
——以長江大學(xué)為例

張昌民 程宏偉 楊顯貴 黃義武 白宗新

（1．長江大學(xué)學(xué)校辦公室，湖北荊州434023；2．長江大學(xué)大學(xué)發(fā)展研究院，湖北荊州434023）

院系與學(xué)科群辦學(xué)規(guī)模比較分析
——以長江大學(xué)為例

張昌民1程宏偉1楊顯貴1黃義武2白宗新2

（1．長江大學(xué)學(xué)校辦公室，湖北荊州434023；2．長江大學(xué)大學(xué)發(fā)展研究院，湖北荊州434023）

長江大學(xué)設(shè)有81個(gè)本科專業(yè)，分布在8個(gè)學(xué)科群的24個(gè)院系，每個(gè)學(xué)院設(shè)置專業(yè)2～7個(gè)不等，多數(shù)為2～4個(gè)。在校本科生29947人，平均每個(gè)專業(yè)本科生為369人，平均每個(gè)學(xué)院1247人，每個(gè)學(xué)科群擁有的本科生平均值應(yīng)為3743人。但是，受各種因素的影響，各專業(yè)、院系和學(xué)科群的學(xué)生數(shù)量差異很大。受科研發(fā)展水平的制約，研究生教育主要集中在石油與地球科學(xué)學(xué)科群各院系，分布極不平衡。為了建設(shè)高水平大學(xué)，需要不斷設(shè)置新的專業(yè)，改造現(xiàn)有專業(yè)，合理控制各專業(yè)學(xué)科的本科生數(shù)量，大力發(fā)展科研和研究生教育。

院系發(fā)展；學(xué)科群；比較研究；長江大學(xué)

規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益是自20世紀(jì)90年代末期高等教育大眾化實(shí)施以來，教育界一直關(guān)心的重大問題［1］，處理好國家層面的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益之間的關(guān)系是確保國家高等教育穩(wěn)定發(fā)展的重大課題，處理好一個(gè)大學(xué)內(nèi)部的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益之間的關(guān)系，是一個(gè)學(xué)校健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的重要保證［2］。沒有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，學(xué)校獲得的學(xué)費(fèi)收入太少，難以維持學(xué)校的正常運(yùn)行，但是過大的規(guī)模必然導(dǎo)致質(zhì)量難以保障［3］，沒有良好的專業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)導(dǎo)致招生就業(yè)等困難重重［4］，但是專業(yè)的調(diào)整與改造需要大量的人力和資金投入。因此，規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益之間是一種互相聯(lián)系、互相制約、互為因果的多邊關(guān)系［5］，這種關(guān)系也是大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)層每天都在考慮，每天都會(huì)遇到，但永遠(yuǎn)難以圓滿解決的熱點(diǎn)問題，對于省屬和地方性院校尤其如此。通過對長江大學(xué)各學(xué)科群辦學(xué)規(guī)模的比較分析，進(jìn)一步明確各學(xué)科群的發(fā)展現(xiàn)狀，為學(xué)校制訂“十二五”發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)學(xué)科發(fā)展提供依據(jù)。

一、專業(yè)設(shè)置

長江大學(xué)現(xiàn)有81個(gè)本科專業(yè)，涉及10個(gè)學(xué)科門類，分布在8個(gè)學(xué)科群的24個(gè)院系，平均每個(gè)學(xué)科群的專業(yè)數(shù)量為10個(gè)，每個(gè)院系的專業(yè)數(shù)量為3個(gè)，見表1。由此可見，工程、電子、經(jīng)管學(xué)科群的院系平均專業(yè)數(shù)量相對較高，其他的5個(gè)學(xué)科群的院系平均專業(yè)數(shù)量低于全校平均值，但與平均值相差不大，石油學(xué)科群的院系平均專業(yè)數(shù)量最低，經(jīng)管學(xué)科群的院系平均專業(yè)數(shù)最高，人文學(xué)科群，其中有1個(gè)學(xué)院有5個(gè)專業(yè)，專業(yè)最多的管理學(xué)院有7個(gè)專業(yè)。在全校24個(gè)院系中，有8個(gè)院系只有2個(gè)專業(yè)。由于專業(yè)數(shù)量是一個(gè)小值，從數(shù)值看專業(yè)數(shù)量的分布在院系和學(xué)科群之間相對平衡。

表1 長江大學(xué)各學(xué)科群專業(yè)數(shù)量分布表

二、本科生規(guī)模

長江大學(xué)目前有在校本科生29947人，平均每個(gè)學(xué)院1247人，本科生數(shù)量最多的是管理學(xué)院，目前共有2231名本科生，占全校本科生總數(shù)的7．45%，本科生數(shù)量最少的是教育科學(xué)系，僅有401名本科生，占全校本科生總數(shù)的1．34%。有8個(gè)院系本科生所占比例高于全校的平均值，有7個(gè)院系的本科生所占比例高于5%，有6個(gè)院系的本科生所占比例低于3%，見表2。

表2 長江大學(xué)各院系辦學(xué)規(guī)模統(tǒng)計(jì)表

按8個(gè)學(xué)科群計(jì)算，長江大學(xué)每個(gè)學(xué)科群擁有的本科生平均值應(yīng)為3743人，所占比例應(yīng)為12．5%。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，石油、農(nóng)學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)三大學(xué)科群的本科生數(shù)量達(dá)到全校總量的52．18%，只有3個(gè)學(xué)科群的本科生比例在10%左右，醫(yī)學(xué)學(xué)科因?yàn)橹挥幸粋€(gè)學(xué)院，本科生所占比例偏小，見表3。

表3 長江大學(xué)各學(xué)科群辦學(xué)規(guī)模統(tǒng)計(jì)表

三、研究生規(guī)模

長江大學(xué)的研究生教育總量不大，但由于研究生教育與科學(xué)研究和學(xué)科建設(shè)水平密切相關(guān)，因此，各學(xué)科群和院系的研究生教育發(fā)展極不平衡。研究生教育主要集中在石油與地球科學(xué)學(xué)科群各院系，博士生全部集中在石油學(xué)科群。統(tǒng)計(jì)資料，見表3。目前全校在冊全日制研究生總量為1801人，其中石油與地球科學(xué)學(xué)科群的研究生共1020人，占全?？倲?shù)的56．64%，除此之外，人文社會(huì)科學(xué)的研究生數(shù)量占全校的16．21%，農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)學(xué)科群雖然擁有較多的院系和本科生，但研究生數(shù)量僅占全校的3．72%，僅僅高于經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科群（3．33%）和醫(yī)學(xué)學(xué)科群（2．17%），低于工程學(xué)科群（7%）、電信學(xué)科群（5．94%）和基礎(chǔ)學(xué)科群（5%）。

從各院系的研究生總量來看，地球科學(xué)學(xué)院的研究生總量占全校的約25%，石油工程學(xué)院和地球物理學(xué)院的研究生數(shù)量之和占全校的27%以上，外語學(xué)院的研究生達(dá)到161人，占全?？倲?shù)的8．94%，這意味著20%的院系培養(yǎng)著全校將近60%的研究生。在全校24個(gè)院系中，19個(gè)院系的研究生比例小于4．17%，達(dá)到院系總數(shù)的79．2%，16個(gè)院系的研究生比例小于3%，占院系總數(shù)的66．67%，5個(gè)院系的研究生比例不足1%。除石油學(xué)科之外的其他7大學(xué)科群的研究生教育發(fā)展不夠，反映了學(xué)校整體學(xué)科發(fā)展水平不高、科學(xué)研究欠缺的現(xiàn)實(shí)。

四、生師比

生師比是本科教學(xué)評價(jià)中衡量辦學(xué)規(guī)模的一個(gè)重要指標(biāo)［6］，生師比一般是在全校范圍內(nèi)用學(xué)生當(dāng)量數(shù)除以專任教師總量來計(jì)算的。為了更加體現(xiàn)院系在經(jīng)濟(jì)和學(xué)術(shù)活動(dòng)中的實(shí)體性特點(diǎn)，考慮到在實(shí)際操作過程中任課教師崗位界限管理不嚴(yán)格的具體情況，筆者認(rèn)為用院系的學(xué)生數(shù)量與教職工數(shù)量的比值更能反映院系的規(guī)模效益特征。其定義的生師比分別為：

本科生生師比＝本科生總數(shù)／教職工總數(shù)

研究生生師比＝研究生總數(shù)／教職工總數(shù)

總生師比＝學(xué)生總數(shù)／教職工總數(shù)

其中，學(xué)生總數(shù)是本科生和研究生總數(shù)之和，考慮到未來發(fā)展趨勢，沒有將成人教育學(xué)生、?？粕约捌渌愋偷亩逃?xùn)生的數(shù)量納入統(tǒng)計(jì)計(jì)算范圍。

統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，長江大學(xué)各院系的平均本科生生師比為16．21，高于此值的有14個(gè)院系，最高的石油工程學(xué)院達(dá)到26．21，低于全校平均值的有11個(gè)院系，最低的是體育學(xué)院，只有6．94，考慮到體育學(xué)院的公共基礎(chǔ)課特點(diǎn)，非公共課院系中最低的是政法學(xué)院，為10．56。對研究生的生師比統(tǒng)計(jì)表明，長江大學(xué)的平均研究生生師比為0．97，即研究生的總量與院系教職工的總量基本相當(dāng)。但是與研究生在各院系的分布狀況相似，研究生的生師比在院系之間差異極大，石油學(xué)科群4個(gè)院系的研究生生師比超過2．3，最高的地球科學(xué)學(xué)院達(dá)到5．88，除了石油學(xué)科群院系之外，只有外語學(xué)院和教科系的研究生生師比超過1．0，其他18個(gè)院系的生師比都小于1，有12個(gè)院系的研究生生師比小于0．5，有3個(gè)院系的研究生生師比小于0．1。長江大學(xué)各院系總生師比為17．18，最高為地球科學(xué)學(xué)院達(dá)到30．13，最低為體育學(xué)院，只有7．28，有14個(gè)院系的生師比高于全校平均值，見表2。

進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)各學(xué)科群生師比的結(jié)果顯示，石油與地球科學(xué)學(xué)科群（22．80）和經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科群（22．67）的本科生生師比較高，農(nóng)業(yè)科學(xué)學(xué)科群和工程學(xué)科群的本科生生師比在19左右，其它學(xué)科群相對較低。石油與地球科學(xué)學(xué)科群的研究生教育一枝獨(dú)秀，其研究生生師比達(dá)到4．20，而其他學(xué)科群的研究生生師比都小于1，農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)學(xué)科群的研究生生師比最低，只有0．27，見表3。

五、結(jié)論與討論

第一，除個(gè)別院系外，長江大學(xué)大多數(shù)院系的專業(yè)數(shù)量為2～3個(gè)，專業(yè)分布基本平衡，但是與高水平大學(xué)相比，每個(gè)院系的專業(yè)數(shù)量相對較少，難以有效地應(yīng)對就業(yè)市場變化的需求，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加。專業(yè)設(shè)置還存在以下幾個(gè)方面的問題：一是專業(yè)設(shè)置的時(shí)段性較明顯，專業(yè)設(shè)置的時(shí)間集中在1994年以前和1999年之后，見表4，1999年之后設(shè)置的新專業(yè)占75．31%，造成專業(yè)老的太老，新的太新；二是老專業(yè)中只有一部分招生就業(yè)市場較好，一部分就業(yè)市場穩(wěn)定但就業(yè)質(zhì)量不高，還有一部分招生困難，就業(yè)困難而且就業(yè)質(zhì)量不高；三是新專業(yè)中一部分已經(jīng)形成了良好的招生就業(yè)市場，教學(xué)質(zhì)量具有較好的保障，但還有不少專業(yè)就業(yè)渠道不暢，學(xué)生就業(yè)質(zhì)量不高，新專業(yè)中的大部分是1999年到長江大學(xué)組建前后新開設(shè)的專業(yè)，這些專業(yè)與其他高校的同類專業(yè)相比沒有明顯的特色和優(yōu)勢；四是對現(xiàn)有專業(yè)進(jìn)行改造以適應(yīng)高等教育國際化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化等現(xiàn)代高等教育發(fā)展趨勢的要求還做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

表4 長江大學(xué)專業(yè)設(shè)置時(shí)間統(tǒng)計(jì)表

第二，各專業(yè)和院系之間的學(xué)生數(shù)量差異較大。目前長江大學(xué)平均每個(gè)專業(yè)的本科生數(shù)量為369人，分成四個(gè)年級，每個(gè)年級應(yīng)為90人左右，若按每班40人計(jì)算，每個(gè)年級有2～2．5個(gè)班級，這個(gè)數(shù)量是基本合適的。但問題是學(xué)生數(shù)量分布在院系和專業(yè)之間表現(xiàn)得極其不平衡，見表2。石油工程學(xué)院每個(gè)專業(yè)平均本科生達(dá)到943人，而教育科學(xué)系每個(gè)專業(yè)只有200人。院系本科生規(guī)模過大造成教師本科教學(xué)工作量過大，加上繁重的科研與研究生教學(xué)任務(wù)，不僅給學(xué)院和教師造成巨大的壓力，而且使教學(xué)科研質(zhì)量受到巨大沖擊。而本科生數(shù)量較少的院系由于本科教學(xué)任務(wù)輕，科研任務(wù)少，研究生教育規(guī)模難以擴(kuò)大，無法形成良好的經(jīng)濟(jì)效益，甚至形成負(fù)效益。學(xué)校應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析本科生的招生狀況，將各院系和學(xué)科的本科生規(guī)模控制在合適的程度，保證規(guī)模質(zhì)量與效益同步增長。

第三，長江大學(xué)的研究生教育發(fā)展極其不平衡，造成這種差異的原因是學(xué)科發(fā)展水平存在巨大差異，科研工作的嚴(yán)重不平衡導(dǎo)致研究生數(shù)量的畸形分布。這種狀況一方面表明學(xué)校整體科研水平的落后，另一方面也預(yù)示著研究生教育巨大的發(fā)展空間。為了建設(shè)高水平大學(xué)，必須提高研究生教育的規(guī)模。

目前長江大學(xué)的研究生占學(xué)生總數(shù)的比例為5．67%，見表2。按當(dāng)前的學(xué)生總量計(jì)算，如果將這一比例提高到10%，則研究生的數(shù)量需要增加1375人，年招生規(guī)模應(yīng)當(dāng)增加458人。如果研究生的比例達(dá)到15%，則研究生的總量應(yīng)該達(dá)到4764人，年招生規(guī)模應(yīng)該達(dá)到1588人，平均每個(gè)院系應(yīng)該年招生66人，這樣的數(shù)量對于石油學(xué)科已經(jīng)不是問題，但對于大多數(shù)院系還需要努力。但是不論哪個(gè)院系，站在高水平大學(xué)的平臺上來看，這樣的年招生規(guī)模并不是不可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。如果研究生的比例達(dá)到20%，則研究生的總量應(yīng)該達(dá)到6353人，年招生規(guī)模應(yīng)該達(dá)到2117人，平均每個(gè)院系應(yīng)該年招生88人。換算一下，如果每個(gè)院系每年招收100名研究生，那么學(xué)校的研究生年招生規(guī)模將達(dá)到2400人，研究生總量將達(dá)到7200人，如果學(xué)生總量仍然保持不變，研究生所占的比例將會(huì)達(dá)到22．7%，這樣長江大學(xué)就能成為一所不錯(cuò)的教學(xué)科研型大學(xué)，但是目前還沒有一個(gè)學(xué)院的研究生的比例達(dá)到20%。

第四，高水平大學(xué)的一個(gè)普遍特征就是具有較高的研究生比例［7］，國內(nèi)一些一流大學(xué)研究生與本科生的比例（以下簡稱“研本比”）已經(jīng)接近1，有些已經(jīng)超過1，國外高水平大學(xué)中研究生的比例更高。目前長江大學(xué)的研本比為0．06，最高的地球科學(xué)學(xué)院也只有0．24，假設(shè)本科生規(guī)模保持相對穩(wěn)定，要達(dá)到研究生與本科生規(guī)模相當(dāng)，研究生的總量需要達(dá)到29947人，平均每個(gè)院系要培養(yǎng)1247名研究生，學(xué)校的學(xué)生總量要達(dá)到60000人，如果研本比達(dá)到0．5，學(xué)生總量將達(dá)到44920人，如果研本比達(dá)到0．2，學(xué)生總量將達(dá)到35936人。

建議在“十二五”期間，學(xué)校的本科生規(guī)模基本保持穩(wěn)定，將研究生占學(xué)生總數(shù)的比例提高到10%～15%，部分院系的研究生比例提高到40%左右，學(xué)校整體進(jìn)入教學(xué)研究型大學(xué)的行列。在2020年前后，使學(xué)校的研究生比例達(dá)到20%以上，成為教學(xué)研究型大學(xué)中較有影響的成員，學(xué)校的綜合實(shí)力達(dá)到全國100～150名之間，基本建成國內(nèi)高水平大學(xué)的雛形。

［1］潘懋元．中國當(dāng)前高等教育發(fā)展中的若干問題［J］．大學(xué)教育科學(xué)，2004（4）．

［2］楊立中．高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)模與辦學(xué)效益問題分析［J］．學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)，2003（2）．

［3］白薇，呂明，馬玉香．地方高校辦學(xué)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)踐性思考［J］．教育理論與實(shí)踐，2006（18）．

［4］何秀成．高等教育大眾化背景下的專業(yè)設(shè)置與調(diào)整［J］．高教探索，2006（3）．

［5］劉巧華，趙召平，曾擁政．淺析高等教育的規(guī)模擴(kuò)張與規(guī)模效益［J］．高等工程教育研究，2003（3）．

［6］教育部高等教育司．普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估方案（試行）［EB／OL］．http：／／www．pgzx．edu．cn／upload／files／zxdt／jyb／11－04－8－12．doc．

［7］翟亞軍，王戰(zhàn)軍．解析高水平大學(xué)［J］．復(fù)旦教育論壇，2010（2）．

責(zé)任編輯 胡號寰 E－mail：huhaohuan2＠126．com

G642．0

A

1673－1395（2011）02－0124－05

2010 -12 20

湖北省“十一五”教育科學(xué)規(guī)劃課題（2009A036）

張昌民（1963—），男，河南靈寶人，博士，教授，博士生導(dǎo)師，長江大學(xué)校長，主要從事地質(zhì)學(xué)的科研、教學(xué)以及高校管理工作。