堅(jiān)持以人為本探索構(gòu)建“軍地醫(yī)療共建”新模式

石永輝 楊紅玱 王浩

今年，根據(jù)總后勤部“要進(jìn)一步細(xì)化小散遠(yuǎn)部隊(duì)單位和人員門急診社會(huì)化保障辦法和措施”的要求，71677部隊(duì)堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想，注重適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)，按照就便就近、快捷高效的原則，加強(qiáng)與駐地醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系，與安陽(yáng)縣人民醫(yī)院建立了以聯(lián)席會(huì)議協(xié)商、應(yīng)急援助保障、醫(yī)療咨詢服務(wù)、共建合作雙贏的軍地醫(yī)療協(xié)作關(guān)系，從制度機(jī)制上徹底解決了因71677部隊(duì)駐地與部隊(duì)體系醫(yī)院距離較遠(yuǎn)、本級(jí)衛(wèi)生隊(duì)醫(yī)療技術(shù)不夠硬、醫(yī)療設(shè)施設(shè)備不夠完善等原因?qū)е碌墓俦熬歪t(yī)難”問(wèn)題，為部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提升奠定了社會(huì)化保障基礎(chǔ)。

一、建立聯(lián)席會(huì)議協(xié)商機(jī)制，確保共建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)有力

一是建強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以安陽(yáng)縣人民醫(yī)院院長(zhǎng)和部隊(duì)首長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“軍地醫(yī)療共建” 領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)組織聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急救援、健康咨詢、文化聯(lián)誼、綜合保障5個(gè)小組，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)雙方共建、開展健康教育、服務(wù)官兵就醫(yī)等工作，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)“軍地醫(yī)療共建”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是完善制度措施。在簽訂《軍地醫(yī)療共建協(xié)議書》的基礎(chǔ)上，完善了聯(lián)席會(huì)議“定期溝通聯(lián)系，立足實(shí)際共建，促進(jìn)感情交流，確?；ダ糙A”的工作機(jī)制和指導(dǎo)原則，研究制定了《關(guān)于推進(jìn)軍地醫(yī)療共建工作長(zhǎng)效化實(shí)施細(xì)則》，細(xì)化雙方職責(zé)，明確了工作方法、標(biāo)準(zhǔn)、要求，為抓好共建工作落實(shí)提供了具體抓手。三是規(guī)范工作內(nèi)容。雙方聯(lián)絡(luò)小組在縣醫(yī)院和部隊(duì)衛(wèi)生隊(duì)設(shè)立辦公室，每周進(jìn)行一次溝通聯(lián)系，交流有關(guān)信息，解決具體矛盾，協(xié)調(diào)共建事項(xiàng)；共建領(lǐng)導(dǎo)小組每季度舉行一次聯(lián)席會(huì)議，主要是總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，分析發(fā)展形勢(shì)，交流意見建議，解決存在問(wèn)題，部署下一階段工作，確保了共建工作深入持久、健康有序開展。

二、健全應(yīng)急援助保障機(jī)制，確保共建活動(dòng)深入扎實(shí)

一是應(yīng)急救援協(xié)作。研究制定了《危重急診傷病員應(yīng)急處置預(yù)案》，在醫(yī)院急診科設(shè)立軍人急診應(yīng)急通道，官兵發(fā)生嚴(yán)重傷病時(shí)，醫(yī)院免費(fèi)出動(dòng)急救車輛，并派專業(yè)救護(hù)人員全程進(jìn)行急救護(hù)理，必要時(shí)組織專家進(jìn)行會(huì)診，確保危重急診傷病員能在第一時(shí)間得到有效救治。二是經(jīng)常醫(yī)療援助。縣醫(yī)院積極發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，每季度為部隊(duì)組織1次醫(yī)療骨干集中培訓(xùn)，每年為基層干部和隨軍家屬組織一次健康體檢，部隊(duì)組織集體體檢時(shí)，縣醫(yī)院抽調(diào)人員及設(shè)備給予援助，并為就診官兵及家屬長(zhǎng)期提供醫(yī)療優(yōu)惠，免除就診掛號(hào)費(fèi)，門診治療及輔助檢查優(yōu)惠20%，住院優(yōu)惠10%。三是伴隨醫(yī)療服務(wù)。目前，按照四總部及軍區(qū)要求，我部嚴(yán)格實(shí)行衛(wèi)生人員“集中管理、派出保障”模式，部隊(duì)在執(zhí)行重大軍事任務(wù)過(guò)程中，現(xiàn)有保障力量不足以完成醫(yī)療救治任務(wù)時(shí)，縣醫(yī)院按照《軍地醫(yī)療伴隨保障協(xié)同預(yù)案》，抽調(diào)精干醫(yī)務(wù)人員幫助完成保障任務(wù)，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成大項(xiàng)軍事活動(dòng)中的衛(wèi)勤保障工作。

三、完善醫(yī)療咨詢服務(wù)機(jī)制，確保共建活動(dòng)細(xì)致經(jīng)常

一是開展醫(yī)療常識(shí)咨詢。二是搞好心理問(wèn)題干預(yù)。針對(duì)當(dāng)前基層官兵心理問(wèn)題日益凸顯、心理疾病持續(xù)增多與基層心理服務(wù)人員數(shù)量不足、專業(yè)不精、素質(zhì)偏弱的矛盾問(wèn)題，由縣醫(yī)院適時(shí)組織心理醫(yī)療專家來(lái)團(tuán)進(jìn)行心理咨詢輔導(dǎo)，向官兵傳授心理健康常識(shí)，幫助官兵學(xué)會(huì)自我調(diào)控和宣泄不良情緒。在衛(wèi)生隊(duì)建立專門的心理咨詢室，由專家坐診服務(wù)，對(duì)心理問(wèn)題突出的官兵進(jìn)行心理調(diào)控疏導(dǎo)，幫助他們減輕心理壓力，保持健康穩(wěn)定的情緒。三是協(xié)助衛(wèi)勤人員培養(yǎng)。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方法，團(tuán)每季度選派部隊(duì)醫(yī)生到縣醫(yī)院進(jìn)行臨床實(shí)習(xí)，由醫(yī)院組織相關(guān)人員“結(jié)對(duì)子”搞好技術(shù)幫帶，強(qiáng)化他們的醫(yī)療實(shí)踐技能。

四、創(chuàng)新軍地合作雙贏機(jī)制，確保共建活動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

堅(jiān)持把搞好“雙向”服務(wù)保障，實(shí)現(xiàn)互利“雙贏”作為共建活動(dòng)持久深入的有效動(dòng)力。一是打造互惠交流平臺(tái)。充分利用“八一”建軍節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日和部隊(duì)重大演習(xí)結(jié)束、危重急診傷病員康復(fù)等時(shí)機(jī)，通過(guò)雙方組織召開座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等多種形式搞好“雙向”走訪慰問(wèn)，增強(qiáng)了解、增進(jìn)友誼、加深感情。二是建好國(guó)防教育基地。每半年安排部隊(duì)首長(zhǎng)到縣醫(yī)院作一次形勢(shì)報(bào)告，開展一次革命傳統(tǒng)和作風(fēng)紀(jì)律教育，組織一次雙方先進(jìn)典型事跡報(bào)告交流會(huì)，每年對(duì)縣醫(yī)院職工進(jìn)行一次軍政訓(xùn)練，邀請(qǐng)醫(yī)務(wù)人員到部隊(duì)參加一次“軍事日”活動(dòng)，切實(shí)打牢醫(yī)務(wù)人員支持國(guó)防、熱愛軍隊(duì)的思想根基。三是搞好軍地文化聯(lián)誼。將單一的“軍地醫(yī)療共建”延伸為“文化共建”，在衛(wèi)生健康月、春節(jié)、“五一”、“十一”等重大節(jié)日，組織醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員與部隊(duì)官兵開展籃球友誼賽、“軍民共建”演講賽、“國(guó)防聯(lián)誼”書畫展等文化活動(dòng)，促進(jìn)“軍地醫(yī)療共建”工作向深度、廣度發(fā)展。

（作者單位：中國(guó)人民解放軍71677部隊(duì)）