看重慶“三進(jìn)三同”

◎文/世寶

看重慶“三進(jìn)三同”

◎文/世寶

春日，一個(gè)陽(yáng)光明媚的下午，張遼（化名）特意抽出些時(shí)間，派人把四川美院一個(gè)來(lái)自貧農(nóng)家的女生接到重慶市中心的解放碑，請(qǐng)她在星巴克喝了一杯咖啡。

女生剛進(jìn)大一，從大學(xué)城到市中區(qū)的公交車費(fèi)2塊，也覺得奢侈，因此一直待在大學(xué)城里從未出行。張遼是重慶一位廳級(jí)官員，女生是他在“三進(jìn)三同”活動(dòng)中“結(jié)窮親”的農(nóng)戶子女。

張遼從沒想到，在這個(gè)國(guó)家走向“全面小康”的年代，還有人會(huì)為2塊錢的車費(fèi)發(fā)愁，“這讓我深為震驚”。

在中央政治局委員、重慶市委書記薄熙來(lái)倡導(dǎo)下，重慶的黨政官員從去年3月起全面開展“三進(jìn)三同”，即讓張遼這樣的官員們進(jìn)基層、進(jìn)村子、進(jìn)農(nóng)戶，與農(nóng)民同吃、同住、同勞動(dòng)。

“制定這項(xiàng)制度，是為了突破干部與群眾聯(lián)系方式的官僚化、聯(lián)系渠道的狹窄化、聯(lián)系手段的唯物質(zhì)化，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部走下高樓、接上地氣，在與群眾同甘共苦中觸及靈魂、錘煉黨性?！敝貞c市“三進(jìn)三同”辦公室表示。

當(dāng)然，和唱紅歌、傳箴言、“紅色衛(wèi)視”等各種薄熙來(lái)式的重慶新政一樣，把25萬(wàn)官員“趕”下鄉(xiāng)的活動(dòng)，也引起了各種爭(zhēng)議。

“不要整天圍著富人轉(zhuǎn)”

九龍坡區(qū)委副書記潘平是最早一批“三進(jìn)三同”的官員。他所到的鄉(xiāng)村巫山縣平河鄉(xiāng)朗子村，位于三峽庫(kù)區(qū)深處，在那里，部分分散居住的村民連吃水都很困難。

對(duì)于官員們的到來(lái)，村民們小心翼翼又不冷不熱地接待著。直到有一次，在“同吃”時(shí)，潘平把老鄉(xiāng)掉在桌上的一小塊臘肉夾起來(lái)吃掉，農(nóng)家人才認(rèn)為他真是“自己人”。

這次體驗(yàn)，讓中青班的學(xué)員“非常震撼”。重慶市委黨校教授蘇偉認(rèn)為，它在處廳領(lǐng)導(dǎo)干部與基層之間，找到了一種最佳的銜接。

這種形式很快得到薄熙來(lái)的肯定和推廣。2010年3月，重慶市委下發(fā)《關(guān)于在全市機(jī)關(guān)干部中開展密切聯(lián)系群眾“三項(xiàng)活動(dòng)”的意見》，使“三進(jìn)三同”走入常態(tài)化。

“要招商引資，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但絕不能嫌貧愛富，整天圍著富人轉(zhuǎn)，淡忘了黨的宗旨，疏遠(yuǎn)了困難群眾?！北∥鮼?lái)2010年元旦在合川、北碚看望慰問貧困戶時(shí)說的一些話，被視為對(duì)“三進(jìn)三同”思路的詮釋。

薄熙來(lái)說，重慶縮小貧富差距的壓力很大。當(dāng)干部的要“結(jié)窮親”，多交幾個(gè)窮朋友，多到貧困戶去走一走，更多地了解群眾的實(shí)際困難，要做到“設(shè)身處地”，“感同身受”，與他們心連心。

根據(jù)這一要求，重慶市委要求全市機(jī)關(guān)干部每年一周、新提任領(lǐng)導(dǎo)干部和新招錄公務(wù)員在試用期內(nèi)用一個(gè)月時(shí)間，參加“三進(jìn)三同”。且每年定期回訪1到2次。

4.體驗(yàn)高尚、遠(yuǎn)大的精神境界。任何偉大的思想家都意味著人類的思維方式和精神境界達(dá)到了極高的維度，人類歷史和精神發(fā)展的歷程，是以偉大導(dǎo)師的頭腦和著作為路標(biāo)的。高校思政教育的目的不是讓學(xué)生記住一些“現(xiàn)成的知識(shí)”和條條框框，而是讓學(xué)生掌握馬克思主義理論的方法和邏輯，進(jìn)而提升大學(xué)生的精神素養(yǎng)和人生境界。在學(xué)習(xí)馬克思主義的理論和實(shí)踐中，大學(xué)生可以從偉大的馬克思主義者的事業(yè)和人格那里感受“為全人類而工作”的恢弘大氣和精神高度，感受“有許多敵人，但沒有一個(gè)私敵”的光明磊落和坦蕩胸懷。

組織部對(duì)下鄉(xiāng)的官員提出一連串“不準(zhǔn)”——不準(zhǔn)事先踩點(diǎn)，不準(zhǔn)層層陪同，不準(zhǔn)特殊接待，不準(zhǔn)敷衍應(yīng)付，不準(zhǔn)縮短時(shí)間。并規(guī)定每天向同住的農(nóng)戶支付食宿費(fèi)25元。

最為關(guān)鍵的是，將“三進(jìn)三同”效果作為任用干部的考核指標(biāo)。

怎樣“同吃”？

數(shù)以十萬(wàn)計(jì)的官員開始住進(jìn)偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村。

在田間掄起鋤頭翻地或插秧的，可能是市政府的秘書長(zhǎng)，是某市級(jí)部門的局長(zhǎng)、主任，或區(qū)縣的書記、區(qū)長(zhǎng)，好些是農(nóng)民一輩子都見不上一面的“大官”。

市委要求與農(nóng)民結(jié)窮親，科級(jí)干部結(jié)一戶，處級(jí)兩戶，廳級(jí)三戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有20萬(wàn)干部結(jié)了50萬(wàn)戶“窮親”。

“三進(jìn)三同”要求官員們到最艱苦、最邊遠(yuǎn)、最基層的貧困村，入住貧困農(nóng)民家，不能入住條件好的農(nóng)戶，不能住村干部家，不得以任何形式增加基層和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

這對(duì)一些30到40歲之間，平日養(yǎng)尊處優(yōu)的官員是一個(gè)挑戰(zhàn)。

“三同”中的“同勞動(dòng)”，官員們很快能夠適應(yīng)。而“同吃”時(shí)，則遇到了問題。

重慶市地稅局兩位女性官員入住的農(nóng)戶家，是張姓的老夫婦兩人。張大爺成天叼著煙，煙灰到處撒。在晚餐時(shí)，一大截?zé)熁蚁袢龊访嫠频厝鰸M菜盤。而大爺端湯上來(lái)時(shí)，兩只臟兮兮的大拇指深深泡進(jìn)湯里。兩位女士不禁驚叫起來(lái)……

“大多數(shù)干部最后還是能克服，并幫助農(nóng)民們改掉一些不好的習(xí)慣?！笔形M織部在總結(jié)報(bào)告中稱。

吃力的“同住”

“同住”要求下鄉(xiāng)的官員只帶隨身?yè)Q洗衣服進(jìn)入農(nóng)家。

“其實(shí)現(xiàn)在農(nóng)村情況還是比過去好，老百姓大多能把鋪蓋準(zhǔn)備得干凈，有的農(nóng)民還把自己好點(diǎn)的床讓給官員睡，自己睡住破的木板床?！笔小叭M(jìn)三同”辦公室一位人士告訴記者。

但是有的人城里住慣了，擔(dān)心有味道；還有的村子的廁所建在豬圈旁，用化肥袋子當(dāng)門，有的干部很不適應(yīng)。為此，一些官員一度“住不下來(lái)”。

為糾正“住不下來(lái)”，合川區(qū)委組織部在2010年3月請(qǐng)了20名大學(xué)生擔(dān)任調(diào)查員，對(duì)進(jìn)村的人員情況進(jìn)行電話全覆蓋調(diào)查。有時(shí)一晚要兩次打電話到農(nóng)戶家里，要求與干部本人通話。

這一招，讓“同住”官員的入住率達(dá)到85%，第三天達(dá)到100%。

“最后大部分人住下來(lái)了，被農(nóng)民的純樸所感染，自己也發(fā)生了轉(zhuǎn)變?！?/p>

“重慶市委一位常委在一次會(huì)議上告訴我們，他‘結(jié)窮親’后，去年救助貧困家庭就花了1萬(wàn)多元?！碧K偉告訴記者。

爭(zhēng)議聲中

事實(shí)上，“三進(jìn)三同”并非新發(fā)明，在1960年代的“四清”運(yùn)動(dòng)中，就有黨政干部與貧苦農(nóng)民“三同”的要求。當(dāng)時(shí)甚至規(guī)定“三同”干部“四不準(zhǔn)吃”——不準(zhǔn)吃雞、魚、肉、蛋。薄熙來(lái)的父親、開國(guó)元老薄一波在回憶錄中對(duì)當(dāng)年的“三同”有不少記載。

自薄熙來(lái)2007年12月就任重慶市委書記以來(lái)，這座山城在外界眼中變得越來(lái)越“紅”。許多重拾老傳統(tǒng)的做法引發(fā)爭(zhēng)議。有人擔(dān)心這會(huì)將這個(gè)正雄心勃勃地進(jìn)軍西部金融中心和IT制造業(yè)基地的城市，“拉回到政治運(yùn)動(dòng)年代”。

但在重慶掛職的清華大學(xué)教授崔之元認(rèn)為，重慶的探索有其價(jià)值和意義，“三進(jìn)三同”肯定對(duì)干部有觸動(dòng)作用。

“共產(chǎn)黨干部是該聯(lián)系窮人還是富人？或者窮人富人都要聯(lián)系？重慶要求都要聯(lián)系，但反對(duì)傍大款，大力提倡結(jié)窮親，這種聯(lián)系群眾體現(xiàn)了執(zhí)政黨政治路線問題，是執(zhí)政黨解決如何贏得民心的重大問題?！碧K偉說。

重慶社科院研究員丁新正認(rèn)為，“三進(jìn)三同”這種最高層與最基層的直接互動(dòng)方式，是在實(shí)踐一種新型的社會(huì)管理方法。

重慶作為西部唯一的直轄市，不僅具有西部的特性，也有很多的獨(dú)特性，大城市、大農(nóng)村、大庫(kù)區(qū)、大山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)疊加。同時(shí)全市農(nóng)村的面積和人口比京、津、滬三個(gè)直轄市總和還多，全市有15個(gè)貧困區(qū)縣，貧困人口多達(dá)113萬(wàn)。

同時(shí)，重慶農(nóng)村正經(jīng)歷著重大轉(zhuǎn)型，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)以及與農(nóng)村相關(guān)的人口、土地、農(nóng)業(yè)、教育、情感、訴求、愿望等都出現(xiàn)了諸多變化。

“如何面對(duì)和處理農(nóng)村發(fā)展中的復(fù)雜、重大問題，了解基層的想法，‘三進(jìn)三同’無(wú)疑是躬身實(shí)踐，了解基層，做好基層管理的有效載體?！倍⌒抡f。