高校圖書館戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃制定的案例研究

肖 瓏（北京大學(xué)圖書館 北京 100871）

高校圖書館戰(zhàn)略管理是指從高校整體利益和需求出發(fā)，為保障高校圖書館長期、穩(wěn)定的生存與發(fā)展，提供可持續(xù)的服務(wù)，進(jìn)行戰(zhàn)略目標(biāo)、愿景與使命的規(guī)劃，進(jìn)而指導(dǎo)、實(shí)施、評價(jià)和有效控制圖書館中長期發(fā)展的動(dòng)態(tài)過程。在這個(gè)過程中，戰(zhàn)略規(guī)劃的制定是戰(zhàn)略管理中的首要環(huán)節(jié)，是最為基礎(chǔ)、對戰(zhàn)略實(shí)施具有指導(dǎo)性的工作。因此，制定高校圖書館戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃要遵循全局性、長遠(yuǎn)性、前瞻性、適用性、模糊性、創(chuàng)新性、挑戰(zhàn)性、競爭性、法規(guī)性等原則，換言之，要有充分的調(diào)研、一定的戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)眼光、多角度的整體考量、符合行業(yè)和機(jī)構(gòu)的發(fā)展特點(diǎn)、能夠滿足用戶的需求、為今后的實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

鑒于目前關(guān)于圖書館戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的理論研究成果較多，本文主要以筆者參加起草的《中國高校人文社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)中心（China Academic Social Sciences and Humanities Library，簡稱CASHL）中長期發(fā)展計(jì)劃（2010—2020）：實(shí)現(xiàn)“國家人文社會(huì)科學(xué)信息資源平臺(tái)”的戰(zhàn)略目標(biāo)》[1]（以下簡稱CASHL中長期戰(zhàn)略規(guī)劃）和《北京大學(xué)文獻(xiàn)信息資源體系中長期發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》[2]（以下簡稱北大圖書館中長期戰(zhàn)略規(guī)劃）作為案例（這兩個(gè)案例有所不同，前者是面向全體高校的圖書館聯(lián)盟戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，后者是針對單個(gè)高校的單體圖書館戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，二者各自獨(dú)立卻又互相關(guān)聯(lián)），結(jié)合戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容框架，探討高校圖書館戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃制定的出發(fā)點(diǎn)和需要考慮的問題，以此為同行制定高校圖書館戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃提供借鑒和參考。

1 宏觀考量：以國家的發(fā)展戰(zhàn)略作為外部環(huán)境

國家的宏觀環(huán)境是圖書館制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的外部決定因素，代表了社會(huì)對圖書館發(fā)展的要求，決定著圖書館未來生存的大方向和各種客觀條件。由于高校圖書館為高校教學(xué)科研提供服務(wù)，因此在制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃時(shí)需要考慮與高等教育發(fā)展相關(guān)的各種宏觀環(huán)境因素（包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化乃至信息技術(shù)等多個(gè)方面），尤其是與高等教育發(fā)展相關(guān)的國家發(fā)展戰(zhàn)略。盡管這些外部因素與高校圖書館沒有直接的關(guān)聯(lián)，但深刻地影響著高校圖書館的發(fā)展。以CASHL中長期戰(zhàn)略規(guī)劃為例，CASHL由教育部根據(jù)高校人文社會(huì)科學(xué)的發(fā)展需要引進(jìn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)建立，由17家全國大型高校圖書館以及文獻(xiàn)資源、信息服務(wù)、軟硬件系統(tǒng)、一系列運(yùn)行管理制度組成，是第一個(gè)也是目前全國唯一面向人文社會(huì)科學(xué)教學(xué)和科研提供文獻(xiàn)服務(wù)與最終保障的人文社會(huì)科學(xué)信息資源國家平臺(tái)。CASHL與NSTL（National Science and Technology Library，國家科技圖書文獻(xiàn)中心）合稱為我國科學(xué)研究的“車之雙輪、鳥之雙翼”。鑒于CASHL為高等教育和國家人文社會(huì)科學(xué)研究同時(shí)提供服務(wù)，CASHL中長期戰(zhàn)略規(guī)劃的制定考慮了兩個(gè)宏觀因素：一是我國高等教育的現(xiàn)狀及未來中長期發(fā)展的走向；二是我國人文社會(huì)科學(xué)研究的現(xiàn)狀及未來中長期發(fā)展的走向。

1.1 高等教育的未來中長期發(fā)展方面

CASHL中長期戰(zhàn)略規(guī)劃除了對現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研外，較多地參照了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》[3]。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中揭示了幾個(gè)高等教育的關(guān)鍵發(fā)展點(diǎn)：①要全面提高高等教育質(zhì)量；②要提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；③要提升科學(xué)研究水平；④要增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力。這幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)為CASHL提供了宏觀的發(fā)展環(huán)境，可以從中提煉出CASHL的外部大環(huán)境及其宏觀發(fā)展形勢和要求，包括：①服務(wù)于高等教育的CASHL與高等教育和科學(xué)研究一樣，面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，而且這種發(fā)展必須是穩(wěn)步推進(jìn)、基礎(chǔ)扎實(shí)的，不是“大躍進(jìn)”式的；②CASHL既要有普遍的資源和服務(wù)，也要有尖端的資源和一流的高端服務(wù)，既要服務(wù)于普通的學(xué)生、學(xué)者，也要滿足一流大學(xué)的頂尖人才的信息需求；③CASHL既要服務(wù)于高校的教學(xué)科研，也要服務(wù)于社會(huì)，因此要具備服務(wù)于國家戰(zhàn)略和社會(huì)發(fā)展的能力，以滿足多層次的需求。

1.2 人文社會(huì)科學(xué)研究的未來中長期發(fā)展方面

CASHL中長期戰(zhàn)略規(guī)劃主要參照了中共中央2004年下發(fā)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的意見》[4]（以下簡稱中央3號(hào)文件）。我們可以從中提煉出人文社會(huì)科學(xué)研究的發(fā)展綱領(lǐng)，即以建設(shè)“面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，具有中國特色的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)”[4]為目標(biāo)，以如下要點(diǎn)為發(fā)展戰(zhàn)略：①努力建設(shè)具有時(shí)代特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)合理、門類齊全的學(xué)科體系；②建設(shè)服務(wù)于國家發(fā)展戰(zhàn)略和國家創(chuàng)新體系的人才發(fā)展體制與自主創(chuàng)新體制；③隨著國力的增強(qiáng)，加強(qiáng)中國人文社會(huì)科學(xué)走向世界、與國際對話的能力；④在高等教育調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量的過程中，擴(kuò)大人文社會(huì)科學(xué)教育領(lǐng)域，以便學(xué)生形成正確的人生觀、價(jià)值觀、職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感，促進(jìn)學(xué)生認(rèn)識(shí)人類的文化與文明；⑤在教育信息化的過程中加強(qiáng)現(xiàn)代化教學(xué)手段的利用，等等。

同時(shí)，CASHL還注意到了我國人文社會(huì)科學(xué)研究在中央3號(hào)文件指導(dǎo)下快速發(fā)展的現(xiàn)狀，特別是擁有全國85%以上人文社會(huì)科學(xué)機(jī)構(gòu)與人員并發(fā)揮主要作用的高等學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀。近年來人文社會(huì)科學(xué)研究飛速發(fā)展，如2009年科研項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)到19萬項(xiàng)，比2005年增加近1倍；科研經(jīng)費(fèi)達(dá)到36億元，比2008年增加24%；科研成果達(dá)到專著27024部、論文312816篇、咨詢報(bào)告5679份[5]。

中央3號(hào)文件實(shí)際上從人文社會(huì)科學(xué)角度對CASHL的資源和服務(wù)提出了新要求，并從國家戰(zhàn)略層面對CASHL的文獻(xiàn)資源建設(shè)與保障服務(wù)提出了系統(tǒng)化建設(shè)要求。這些要求包括：（1）人文社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)既要包含重點(diǎn)學(xué)科、傳統(tǒng)學(xué)科，又要重視新興交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科，以適應(yīng)學(xué)科體系的建設(shè)、擴(kuò)大人文社會(huì)科學(xué)的發(fā)展領(lǐng)域。（2）既要有新出版的文獻(xiàn)，也要有時(shí)間跨度大的回溯性歷史文獻(xiàn)；既要有正式的出版物，也要有各類非正式出版的灰色文獻(xiàn)和原始資料，為人文社會(huì)科學(xué)研究創(chuàng)新積累底蘊(yùn)。（3）既要有中文、英文等常見語種文獻(xiàn)，也要有其他東西方語系乃至非洲語系的文獻(xiàn)，如包括隨著中國在全球政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等各方面的崛起，對各個(gè)地區(qū)和特定國家的綜合性研究（如非洲研究、美洲研究、東南亞研究等）文獻(xiàn)，從而強(qiáng)有力地支撐我國人文社會(huì)科學(xué)的國際對話能力，使我國人文社會(huì)科學(xué)研究走向世界。（4）既包含書刊等傳統(tǒng)印本文獻(xiàn)，也要包含數(shù)字資源等多種載體形式的文獻(xiàn)，為人文社會(huì)科學(xué)的信息化、數(shù)字化發(fā)展提供支持[4]。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和中央3號(hào)文件雖然對CASHL的未來沒有產(chǎn)生直接的影響，并未提出直接的要求，但卻代表并形成了CASHL發(fā)展的外部環(huán)境，CASHL中長期戰(zhàn)略規(guī)劃充分分析和考量了這些因素，并形成了正確的戰(zhàn)略目標(biāo)、愿景、核心競爭力與中長期的實(shí)施計(jì)劃。

2 行業(yè)掃描：形成自身的核心競爭力

行業(yè)掃描是一種橫向考察和比較，通過與同行進(jìn)行比較分析，可以發(fā)現(xiàn)本機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)與優(yōu)勢，同時(shí)還可以參考其他機(jī)構(gòu)的做法形成自己的愿景、目標(biāo)、核心競爭力等，便于在行業(yè)內(nèi)開展合作與競爭。因此，高校圖書館的行業(yè)掃描不應(yīng)僅限于圖書館行業(yè)，還應(yīng)擴(kuò)展到現(xiàn)代信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。一方面，與其他圖書館進(jìn)行比較，有利于通過獨(dú)有的特色資源和高質(zhì)量服務(wù)吸引讀者，便于與其他圖書館開展合作，從而形成更大的圖書館聯(lián)盟，提高自身核心競爭力；另一方面，與信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)（如百度、谷歌、情報(bào)所、咨詢公司等）進(jìn)行比較，便于找到自己的特色，從而爭取到更多的資源和用戶，同時(shí)便于尋求一定程度的合作，以發(fā)揮優(yōu)勢、擴(kuò)大影響力、吸引更多的讀者。

以CASHL中長期戰(zhàn)略規(guī)劃為例，首先，CASHL對圖書館行業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)研，并在人文社會(huì)科學(xué)資源和服務(wù)方面發(fā)現(xiàn)了圖書館界及其自身存在的問題。這些問題大體可概括為：（1）外文文獻(xiàn)資源藏量不足，存在結(jié)構(gòu)性缺失問題。例如，1949年以后的高校人文社會(huì)科學(xué)外文圖書的收藏量（約45萬種）較低，僅為國外哈佛大學(xué)圖書館、耶魯大學(xué)圖書館和牛津大學(xué)圖書館總藏量（212萬種）的1/5；當(dāng)年出版的新書采購數(shù)量不足，基礎(chǔ)較好的高校館（如北京大學(xué)圖書館、復(fù)旦大學(xué)圖書館、武漢大學(xué)圖書館等）每年文科外文圖書的引進(jìn)數(shù)量最多為四五千冊，還不及歐美地區(qū)一流大學(xué)圖書館的1/10；小語種（如日、俄、韓文等）圖書的保障率較低，目前我國高校圖書館小語種圖書的年均收藏量為4000種左右，還不到哈佛大學(xué)圖書館、耶魯大學(xué)圖書館和牛津大學(xué)圖書館總藏量的1/10；對某些價(jià)格較高（價(jià)格高達(dá)數(shù)萬乃至數(shù)十萬美金）的大型文獻(xiàn)、大套文獻(xiàn)（如原始資料、原創(chuàng)性經(jīng)典系列圖書）的購買力不足，缺乏第一手資料保障，等等。（2）服務(wù)能力不足，服務(wù)水平較低。這主要是由于相關(guān)資金投入較少，導(dǎo)致二次文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)、資源報(bào)道、文獻(xiàn)傳遞、館際借書等工作進(jìn)展緩慢，服務(wù)平臺(tái)等信息基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，難以迅速擴(kuò)大服務(wù)范圍，難以提高服務(wù)水平和文獻(xiàn)保障能力。例如，CASHL于2009年手工完成的原文傳遞服務(wù)量為15萬件，但由于經(jīng)費(fèi)與人力資源不足，導(dǎo)致傳遞服務(wù)平均完成時(shí)間為2～3天，大大落后于其他同類機(jī)構(gòu)。

其次，CASHL在與其他信息咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行比較分析時(shí)發(fā)現(xiàn)，其主要特點(diǎn)和問題在于：資源很有特色，學(xué)術(shù)性很強(qiáng)，但比較孤立、嵌入性不夠、整合性差，導(dǎo)致CASHL資源無法像Google Scholar收錄的資源那樣被隨時(shí)隨地發(fā)現(xiàn)和方便地利用，進(jìn)而導(dǎo)致競爭力不足。CASHL分析上述因素后，根據(jù)自身特點(diǎn)和所長，將其競爭力主要確定為面向人文社會(huì)科學(xué)的外文文獻(xiàn)收藏與信息服務(wù)，同時(shí)兼顧中文灰色文獻(xiàn)資源的保存與利用，并將達(dá)到世界一流的人文社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)保障水平作為核心目標(biāo)，在國家的支持下遵照公益性、公平性、普惠性等原則開展服務(wù)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，CASHL采取了如下措施：（1）作為國家層面的文獻(xiàn)資源保障體系，從國家發(fā)展戰(zhàn)略角度和國家創(chuàng)新體系需要出發(fā)開展文獻(xiàn)資源建設(shè)，成為人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域最高層次、最全面和可持續(xù)的文獻(xiàn)資源中心，提供資源的戰(zhàn)略性保障；（2）建設(shè)具備強(qiáng)大共享服務(wù)能力的公共服務(wù)體系和服務(wù)平臺(tái)，集成揭示國內(nèi)外人文社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)信息資源，整合相關(guān)領(lǐng)域及第三方服務(wù)，不斷創(chuàng)新，形成“可見又可得”[1]、7×24小時(shí)、文獻(xiàn)保障率達(dá)98%的網(wǎng)絡(luò)化公共文獻(xiàn)信息服務(wù)環(huán)境，為國家人文社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)略發(fā)展和重大創(chuàng)新提供競爭情報(bào)服務(wù)，為科研教學(xué)人員提供學(xué)科化、專業(yè)化、個(gè)性化、高層次、全面、準(zhǔn)確、方便、快捷的文獻(xiàn)信息服務(wù)。

3 微觀審視：確定愿景和目標(biāo)的最終要素

高校圖書館在制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要在掃描宏觀環(huán)境、行業(yè)形勢后對所處的微觀環(huán)境（即內(nèi)部環(huán)境）進(jìn)行分析。例如，對自己所在的母體機(jī)構(gòu)——大學(xué)的現(xiàn)狀與未來發(fā)展進(jìn)行分析；對高校圖書館自身特定用戶群的需求進(jìn)行分析；對高校圖書館機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢與劣勢進(jìn)行分析，等等。微觀環(huán)境與高校圖書館的發(fā)展息息相關(guān)，直接決定著高校圖書館未來的走向甚至是具體規(guī)劃的實(shí)施，是確定高校圖書館發(fā)展愿景和目標(biāo)的最終決定性因素。

以北京大學(xué)（以下簡稱北大）圖書館中長期戰(zhàn)略規(guī)劃為例，在規(guī)劃制定過程中，北大圖書館為了能夠?qū)C(jī)構(gòu)所處的微觀環(huán)境進(jìn)行全面的分析、正確的定位并滿足用戶需求，先后采取了多項(xiàng)措施：（1）在全校范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛討論。2008年5月，學(xué)校支持并召開了北京大學(xué)文獻(xiàn)資源體系建設(shè)工作會(huì)議，校長、主管副校長、各院系主管分館和資料室工作的院長或主任、總圖書館領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各分館和資料室的負(fù)責(zé)人、學(xué)校相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人等出席了會(huì)議。在這次會(huì)議上，確定了北京大學(xué)文獻(xiàn)信息資源體系由總館、學(xué)科分館、院系分館等不同規(guī)模的圖書館組成，對外總稱“北京大學(xué)圖書館”。與會(huì)人員共同分析了北京大學(xué)文獻(xiàn)信息資源體系的現(xiàn)狀，并探討了如何促進(jìn)學(xué)校公共服務(wù)體系建設(shè)、加強(qiáng)全校文獻(xiàn)信息服務(wù)體系建設(shè)的整體規(guī)劃、配合一流大學(xué)的建設(shè)目標(biāo)提供優(yōu)質(zhì)文獻(xiàn)信息服務(wù)的發(fā)展舉措。（2）廣泛開展用戶需求調(diào)查。北大圖書館除了平時(shí)注意積累用戶需求外，于2010年6月底采取紙質(zhì)問卷、網(wǎng)上問卷、館內(nèi)讀者座談會(huì)、院系教師座談會(huì)等形式，在全校范圍內(nèi)廣泛開展了讀者需求調(diào)查，并通過調(diào)查獲得了讀者在館藏滿意度、查找目錄、發(fā)現(xiàn)資源、主頁使用、信息查找途徑、電子資源檢索、書刊借閱、用戶培訓(xùn)、學(xué)科服務(wù)、數(shù)字加工服務(wù)、軟件服務(wù)、移動(dòng)服務(wù)、圖書館新增服務(wù)、信息基礎(chǔ)設(shè)施、圖書館空間環(huán)境、讀者與圖書館溝通渠道等多方面的意見和建議等，為戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的制定奠定了基礎(chǔ)。（3）把制定戰(zhàn)略規(guī)劃任務(wù)納入正式的組織機(jī)構(gòu)工作。2010年12月，由學(xué)校發(fā)布文件并召開成立大會(huì)，正式成立了由校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校職能部門負(fù)責(zé)人、校外專家、院系領(lǐng)導(dǎo)和教師代表、總圖書館領(lǐng)導(dǎo)及其部門負(fù)責(zé)人、分館負(fù)責(zé)人等組成的北京大學(xué)文獻(xiàn)信息資源戰(zhàn)略發(fā)展委員會(huì)和北京大學(xué)圖書館工作委員會(huì)，并起草、討論、修改和審核了北大圖書館中長期戰(zhàn)略規(guī)劃。在這次會(huì)議上，學(xué)校對北京大學(xué)文獻(xiàn)信息資源體系的發(fā)展提出了明確的要求：①要配合學(xué)校的學(xué)科建設(shè)，提高文獻(xiàn)信息資源的保障水平；②為學(xué)校人才隊(duì)伍建設(shè)做貢獻(xiàn)；③成為學(xué)校信息化建設(shè)的重要力量之一。

北京大學(xué)圖書館通過對學(xué)校發(fā)展要求和讀者服務(wù)需求及對圖書館自身情況、優(yōu)勢、劣勢的一系列分析，最終完成了北大圖書館中長期戰(zhàn)略規(guī)劃的制定工作。北大圖書館中長期戰(zhàn)略規(guī)劃用于指導(dǎo)北京大學(xué)文獻(xiàn)信息資源體系的未來發(fā)展，其中長期發(fā)展目標(biāo)是：根據(jù)北京大學(xué)中長期發(fā)展規(guī)劃綱要提出的到2020年建成世界一流大學(xué)的目標(biāo)，相應(yīng)地建成總分館協(xié)調(diào)發(fā)展、有效運(yùn)行的北京大學(xué)文獻(xiàn)信息資源保障體系，并通過合理配置文獻(xiàn)資源，推進(jìn)文獻(xiàn)資源數(shù)字化和規(guī)范化建設(shè)工作，提升對教學(xué)科研的學(xué)科信息服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)全校文獻(xiàn)資源的通查、通借、通閱、通還，使圖書館對全校教學(xué)科研提供的文獻(xiàn)資源保障與支撐達(dá)到世界一流水平[2]。在這個(gè)目標(biāo)引領(lǐng)下，北大圖書館中長期戰(zhàn)略規(guī)劃具體涉及了組織與管理體制、文獻(xiàn)信息資源、服務(wù)體系、基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源等多個(gè)方面。

4 重視實(shí)施：戰(zhàn)略規(guī)劃中的后續(xù)保障

高校圖書館戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃是指導(dǎo)今后5～10年發(fā)展的指導(dǎo)性文件，不是空中樓閣式的理論性文件，因此要充分考慮如何付諸于實(shí)踐，并以框架和綱要的方式提出具體的建設(shè)任務(wù)、完成指標(biāo)及所需要的建設(shè)保障，以保證戰(zhàn)略規(guī)劃能夠得到正確而有效的執(zhí)行。

以CASHL中長期戰(zhàn)略規(guī)劃和北大圖書館中長期戰(zhàn)略規(guī)劃為例，從內(nèi)容框架上看，二者均在指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)之外明確提出了具體的建設(shè)任務(wù)和實(shí)施保障（見圖1、圖2）。

在CASHL中長期戰(zhàn)略規(guī)劃和北大圖書館中長期戰(zhàn)略規(guī)劃中，目標(biāo)和愿景被進(jìn)一步孵化成為具體的建設(shè)任務(wù)，并在每一個(gè)建設(shè)任務(wù)下都提出更具體的完成目標(biāo)。例如，CASHL中長期戰(zhàn)略規(guī)劃的第1項(xiàng)建設(shè)任務(wù)“外文文獻(xiàn)資源戰(zhàn)略體系：整體規(guī)劃，全面收藏”被進(jìn)一步細(xì)化為“針對不同學(xué)科的需求開展外文文獻(xiàn)資源保障建設(shè)，加強(qiáng)對跨學(xué)科領(lǐng)域（如區(qū)域?qū)W）研究的支持，提高數(shù)字資源、原始資料、小語種文獻(xiàn)的建設(shè)力度，要在2020年達(dá)到外文圖書（含非英文的其他語種圖書）年收藏量8～10萬種，占全球?qū)W術(shù)出版物年度出版量的90%，總量達(dá)到200萬種；基本收藏全球外文學(xué)術(shù)期刊，總量達(dá)到2萬種（含非英文的其他語種期刊），其中現(xiàn)刊為70%以上；大型原始資料收藏完整；電子資源達(dá)到現(xiàn)在的10倍以上”[1]。

這些具體的建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)是在經(jīng)過廣泛調(diào)研和對自身評價(jià)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，保障了總體戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)、愿景的實(shí)在、可行。當(dāng)然，無論是愿景、目標(biāo)還是建設(shè)任務(wù)，在實(shí)施過程中還需要根據(jù)實(shí)際情況不斷進(jìn)行調(diào)整和校正。然而，需要強(qiáng)調(diào)的是，戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)的最終實(shí)現(xiàn)需要建立運(yùn)行機(jī)制、投入相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)和人力資源，所以上述兩個(gè)規(guī)劃都在不同程度上對這些后續(xù)保障內(nèi)容進(jìn)行了說明。例如，北大圖書館中長期戰(zhàn)略規(guī)劃在人事制度方面明確提出了圖書館人員結(jié)構(gòu)的組成，“應(yīng)該由固定編制（事業(yè)編制）人員+流動(dòng)編制（合同制）人員+學(xué)生助理構(gòu)成”[2]。

5 結(jié) 語

CASHL中長期戰(zhàn)略規(guī)劃和北大圖書館中長期戰(zhàn)略規(guī)劃經(jīng)歷了復(fù)雜的調(diào)研、起草、不斷討論、反復(fù)修訂的過程，即便如此，這兩個(gè)規(guī)劃今后還要在實(shí)踐中不斷地進(jìn)行修正和調(diào)整。由此可見，高校圖書館戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的制定是動(dòng)態(tài)的過程，需要具備全局、長遠(yuǎn)、創(chuàng)新的眼光，進(jìn)行腳踏實(shí)地的調(diào)研和分析。只有這樣，才能最終制定出具有建設(shè)性、可實(shí)施性、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。

[1]CASHL管理中心. 中國高校人文社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)中心（CASHL）中長期發(fā)展計(jì)劃（2010-2020）：實(shí)現(xiàn)“國家人文社會(huì)科學(xué)信息資源平臺(tái)”的戰(zhàn)略目標(biāo):內(nèi)部討論稿[M].北京：[出版者不詳],2010.

[2]北京大學(xué)圖書館. 北京大學(xué)文獻(xiàn)信息資源體系中長期發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）:內(nèi)部討論稿[M].北京：[出版者不詳],2010.

[3]國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要:2010—2020年[EB/OL].[2011-04-21].h ttp://www.gov.cn/jrzg/2010-07/29/content_1667143.htm.

[4]中共中央關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的意見[EB/OL].[2011-04-21]. http://www.imu.edu.cn/skc/glwjfile32.htm.

[5]人文社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展的軟性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[EB/OL]. [2011-04-21]. http://www.lunwenwangzhan.com/lunwen/sx/whyj/805.html.

[6]徐建華.現(xiàn)代圖書館管理[M].天津:南開大學(xué)出版社,2003.

[7]柯 平.圖書館戰(zhàn)略研究[J].情報(bào)資料工作,2010(3):5-9.