歐債危機(jī)：歐洲衰落的開始？

蘇原

近期，歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵。希臘退出歐元區(qū)問題隨著其危機(jī)的加劇再度升溫；意大利主權(quán)信用再遭降級(jí)；國際貨幣基金組織最新《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告警告，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)可能會(huì)從少數(shù)國家蔓延到整個(gè)歐洲，并進(jìn)一步通過美國機(jī)構(gòu)投資者持有的歐洲資產(chǎn)傳導(dǎo)至美國，并給整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來威脅，世界經(jīng)濟(jì)正處于“危險(xiǎn)的新階段”……

這一切似乎都說明，歐債危機(jī)的解決已經(jīng)刻不容緩，否則希臘危急，意大利危急，歐元區(qū)危急，歐盟危急，世界經(jīng)濟(jì)危急！而事實(shí)上，歐債危機(jī)不僅僅是一個(gè)希臘問題，也不僅僅是一個(gè)意大利問題，而是一個(gè)綜合性的問題。這個(gè)問題的解決絕非朝夕之事，須從根本性問題著手。

冒進(jìn)的歐洲一體化

歐債危機(jī)的深層次原因首先即在于歐盟的一體化。歐洲一體化是二戰(zhàn)之后的第一代歐洲政治家如聯(lián)邦德國首任總理阿登納為未來歐洲規(guī)劃的藍(lán)圖和設(shè)計(jì)，以打造歐洲的共同安全、共同外交、共同市場(chǎng)等為方式，從根本上解決歐洲永不再戰(zhàn)和發(fā)展問題。歐洲一體化在冷戰(zhàn)之后得到迅速的發(fā)展，作為歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的結(jié)果，歐元區(qū)就是在這背景下誕生的。

歐元區(qū)一開始可以說是歐洲的“富人俱樂部”，加入這個(gè)俱樂部的門檻就是《穩(wěn)定與增長公約》所規(guī)定的成員國的財(cái)政赤字不得超過其本國GDP的3%；債務(wù)水平不得超過其GDP的60%。這兩個(gè)莫名其妙的標(biāo)準(zhǔn)不知是如何誕生的，現(xiàn)在備受歐洲國家的非議。不僅像希臘這樣的弱勢(shì)國家無法達(dá)標(biāo)，連德國這樣的核心國家也無法滿足其要求。甚至整個(gè)歐元區(qū)的所有成員國的財(cái)赤和債務(wù)水平均雙雙超標(biāo)。也難怪當(dāng)初為了獲得歐元區(qū)的“門票”，希臘不惜與高盛公司聯(lián)手造假，以政府支付高盛巨額傭金為代價(jià)，二者通過“貨幣掉期交易”方式，掩蓋了希臘的真實(shí)債務(wù)水平，從而保證希臘如愿進(jìn)入歐元區(qū)。但掩蓋并非消除，希臘的實(shí)際債務(wù)仍是客觀存在，為此，希臘不得不制造更多的貨幣掉期交易以掩飾其債務(wù)和赤字。這更加重了它的債務(wù)負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致最終無法自拔。就像圓一個(gè)謊需要撒一個(gè)更大的謊一樣，現(xiàn)在謊言被戳破，是希臘付出代價(jià)的時(shí)候了。

希臘想加入歐元區(qū)、登上歐洲發(fā)展的便車，這種攀富的心理其實(shí)不難理解。但以德國為代表的歐元區(qū)的核心國家難道就沒有責(zé)任嗎？德、法等國的心理其實(shí)也不難理解。把希臘等弱勢(shì)國家拉入歐元區(qū)，一方面可以加速歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，使自己在政治上得分，甚至可以史上留名；另一方面，在歐元區(qū)這個(gè)統(tǒng)一市場(chǎng)內(nèi)，德、法等核心國家可以利用自己的競爭優(yōu)勢(shì)，把希臘等邊緣國家作為銷售自己產(chǎn)品的市場(chǎng)，從而獲得更大的發(fā)展機(jī)會(huì)。事實(shí)也如此，德國復(fù)興信貸銀行最新統(tǒng)計(jì)顯示，歐元每年給德國帶來至少300億歐元的好處。近兩年，歐洲雖深陷經(jīng)濟(jì)危機(jī)和債務(wù)危機(jī)，但歐元區(qū)國家每年仍給德國帶來500億至600億歐元的收益。而與之相反，在加入歐元區(qū)之后，希臘等弱勢(shì)國家的本國競爭力日趨衰落，幾乎靠巨額貸款和債務(wù)來支撐消費(fèi)。如今，這些高額債務(wù)最終壓垮了希臘，也連累德國等核心國家不得不出巨資為希臘埋單。

歐洲一體化毋庸置疑，但在具體實(shí)施上，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人顯然犯了冒進(jìn)的錯(cuò)誤。尤其是在歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的問題上，完全忽視了市場(chǎng)規(guī)律的作用，人為地強(qiáng)行把處于不同發(fā)展階段、發(fā)展水平和發(fā)展模式均不平衡的國家放在同一個(gè)發(fā)展平臺(tái)上，必然導(dǎo)致市場(chǎng)的反噬。實(shí)現(xiàn)發(fā)展平衡絕非易事。德國1990年實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一后，聯(lián)邦政府斥資數(shù)千億歐元于原東德地區(qū)，以促進(jìn)其發(fā)展。而20年后，東西德卻仍未實(shí)現(xiàn)發(fā)展平衡，東德地區(qū)平均收入僅相當(dāng)于西部地區(qū)的70%，在100個(gè)一般性行業(yè)中，東部地區(qū)僅郵遞員和理發(fā)師這兩個(gè)行業(yè)的收入高于西部。德國尚如此，整個(gè)歐盟和歐元區(qū)就更難了。

歐洲人顯然并未認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)，他們把問題歸咎于歐元區(qū)各國雖然實(shí)行了貨幣一體化，但沒有實(shí)行財(cái)政一體化。因此主張成立所謂的歐元區(qū)“經(jīng)濟(jì)政府”，來統(tǒng)一各成員國的財(cái)政和稅收政策。這無疑是用一個(gè)錯(cuò)誤來糾正另一個(gè)錯(cuò)誤。還是同樣的問題，在發(fā)展不平衡的狀況下，如果各國強(qiáng)行用同樣的政策手段來處理不同的問題，其結(jié)果可想而知。

本世紀(jì)初，為了獲得歐元區(qū)的“門票”，希臘不惜與高盛公司聯(lián)手造假，掩蓋希臘的真實(shí)債務(wù)水平，從而保證其如愿進(jìn)入歐元區(qū)。此后，希臘不得不制造更多的貨幣掉期交易來掩飾其債務(wù)和赤字。

“萊茵模式”弊端叢生

影響歐債危機(jī)的另一個(gè)深層次原因是歐洲的發(fā)展模式。目前，歐洲比較有代表性的發(fā)展模式是德國的“萊茵模式”，簡單說就是與美國倡導(dǎo)的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這種模式強(qiáng)調(diào)財(cái)富在社會(huì)各階層的平均分配，基于這個(gè)宗旨，歐洲國家的社會(huì)福利水平普遍高于世界其他國家。但近年，這種發(fā)展模式的弊端也暴露無遺，在歐債危機(jī)中更是顯現(xiàn)出其后果。

歐債危機(jī)的一個(gè)主要原因是國家大肆舉債，這些債務(wù)大多用在百姓的社會(huì)福利上。德國等國每年用于社會(huì)福利的支出已經(jīng)超過了其財(cái)政支出的一半以上。過重的社會(huì)福利支出已經(jīng)成為歐洲社會(huì)的發(fā)展負(fù)擔(dān)，制約了其前進(jìn)的腳步。

問題還不僅僅在此。許多歐洲政治家和領(lǐng)導(dǎo)人早已意識(shí)到這個(gè)嚴(yán)重問題，但卻無可奈何。德國前總理施羅德看準(zhǔn)了問題，銳意改革，結(jié)果是慘淡地結(jié)束了自己的政治生涯。歐債危機(jī)爆發(fā)后，希臘在歐盟和歐元區(qū)的強(qiáng)大壓力下，擬對(duì)自身的社會(huì)福利體制進(jìn)行改革，但也遭到民眾的強(qiáng)烈反彈，示威之聲不絕于耳。

其他國家也蓋莫能外。誰改革誰下臺(tái)這種怪圈，使歐洲領(lǐng)導(dǎo)人束手束腳，只能以功利性的態(tài)度，從一些邊邊角角的現(xiàn)實(shí)問題上著手，解決迫在眉睫的問題，對(duì)于機(jī)制性和制度性問題，選擇了集體忽視。

衰老的歐洲前途黯淡？

歐洲人口老齡化以及出生率低的問題一直是歐洲社會(huì)的頑癥。前者加劇了歐洲的社會(huì)福利負(fù)擔(dān)，每年的養(yǎng)老金及相關(guān)支出令歐洲不堪重負(fù)。為節(jié)約養(yǎng)老支出，德國政府不得不推出一項(xiàng)頗具爭議的改革措施，就是將退休年齡延長至67歲。德國人也以此為借口，指責(zé)希臘人懶惰，五十幾歲便早早退休，安享晚年，而德國人卻仍需辛苦工作，并用辛苦掙來的錢去救助那些“懶人”。最新一個(gè)統(tǒng)計(jì)，像葡萄牙這樣的高債務(wù)國，其2010年實(shí)際工資收入增長居然還在德國、英國等國家之上，也難怪德國民眾對(duì)政府援助希臘怨聲載道。對(duì)延長退休年齡反彈較大的無疑是年輕人。他們對(duì)政府的改革措施牢騷滿腹：政府為了省錢把他們的父輩牢牢拴在辦公桌或機(jī)床前，卻不知大量年輕人找工作容易嗎？德國的失業(yè)率雖然僅在7%左右，低于歐盟10%的平均水平，但德國失業(yè)率低是以許多人的未充分就業(yè)換取的。這些人說是有工作，實(shí)際上只工作一半的時(shí)間、最多拿70%的工資，以保證其他人也至少能有工作做、有工資掙。

與老齡化相對(duì)的就是歐洲的出生率低的問題。盡管德國等國出臺(tái)了不少刺激和鼓勵(lì)生育的政策，比如多生多拿補(bǔ)貼等，但歐洲的出生率就是上不去。以德國為例，德國目前總?cè)丝跒?200萬左右，但德國聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局擔(dān)心，這個(gè)數(shù)字在未來50年里將下降1600萬左右。人口的下降直接導(dǎo)致勞動(dòng)力的萎縮，也導(dǎo)致未來可能無人為老齡化的歐洲社會(huì)埋單。中國、印度等新興經(jīng)濟(jì)體能夠快速發(fā)展和崛起，其重要和基本的原因就包括龐大的市場(chǎng)和廉價(jià)的勞動(dòng)力。而這些均與人口有關(guān)，與兩國豐富的人口紅利有關(guān)。歐洲不解決人口問題，不僅將喪失市場(chǎng)，也將喪失勞動(dòng)力，歐洲未來的黯淡可想而知。

外部環(huán)境的惡化加劇了歐洲的衰落。實(shí)際上，歐洲的衰落可以說已經(jīng)開始于經(jīng)濟(jì)全球化的開始。經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)軔于美歐，其初衷是希望通過貿(mào)易、資本、技術(shù)、服務(wù)等在全球的自由流通，為美歐獲得更大的市場(chǎng)、攫取更多的財(cái)富?？上н@把雙刃劍也在一定程度上對(duì)美歐形成了反噬。

現(xiàn)在美歐許多人都認(rèn)為，中國等新興經(jīng)濟(jì)體才是經(jīng)濟(jì)全球化的最大贏家。經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致中國等新興經(jīng)濟(jì)體的崛起，這些國家在吸納了來自美歐等地區(qū)的巨額資本、技術(shù)、服務(wù)以及先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)之后，再憑借其各自的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，最終打破了美歐一統(tǒng)天下的傳統(tǒng)政治和經(jīng)濟(jì)格局，成為美歐的強(qiáng)勁競爭對(duì)手。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，中國不僅在傳統(tǒng)的低端產(chǎn)品上占領(lǐng)了國際貿(mào)易的較大份額，也在一些高新技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域?qū)γ罋W形成越來越大的挑戰(zhàn)。在中國等新興經(jīng)濟(jì)體的強(qiáng)勢(shì)挑戰(zhàn)面前，歐洲的傳統(tǒng)競爭力受到削弱，市場(chǎng)份額一天天萎縮。國際資本紛紛涌向新興經(jīng)濟(jì)體，國際投資者對(duì)美歐的投資興趣日益下降。在新興經(jīng)濟(jì)體的集體崛起和蓬勃發(fā)展趨勢(shì)面前，歐洲人只能徒嘆奈何。而如果歐洲仍像以前那樣具有強(qiáng)大的國際競爭力，能夠輕輕松松地把自己的危機(jī)轉(zhuǎn)嫁給其他弱勢(shì)國家和地區(qū)，那它還會(huì)像今天這樣被歐債危機(jī)打垮嗎？意大利等國向中國求助，哀求中國購買其國債，充分說明了歐洲與新興經(jīng)濟(jì)體乾坤倒置的現(xiàn)狀。

9月14日，意大利羅馬，工會(huì)成員在集會(huì)上高呼口號(hào)，抗議政府的財(cái)政緊縮政策。

零速增長期或降臨

歐洲并非沒有選擇。其實(shí)與新興經(jīng)濟(jì)體相比，歐美的一個(gè)突出的優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)掘出來，那就是其傳統(tǒng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)?；叵肷鲜兰o(jì)90年代，信息產(chǎn)業(yè)的異軍突起，使歐美經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)發(fā)展機(jī)遇期。如同天才的喬布斯博士憑借其令人嘆為觀止的構(gòu)思和精湛的技術(shù)，成功推出iPhone、iPad系列，挽救了頹敗中的蘋果公司一樣，如果歐美能夠發(fā)掘一個(gè)覆蓋全球、具有劃時(shí)代意義的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，歐美經(jīng)濟(jì)無疑將擺脫目前的困境，進(jìn)入新的發(fā)展周期。目前影響歐洲甚至世界經(jīng)濟(jì)的主要問題有三：一是高額債務(wù)，二是低速增長，三是由前兩者導(dǎo)致的信心危機(jī)。包括著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主斯蒂格里茨以及新任國際貨幣基金組織總裁拉加德在內(nèi)的一些專家均認(rèn)為，應(yīng)對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨的措施不是緊縮財(cái)政，而是刺激增長。簡單說就是要開源而非僅僅是節(jié)流。

全球都在尋找新的增長點(diǎn)，目前流行的所謂綠色經(jīng)濟(jì)、新能源、低碳經(jīng)濟(jì)等，有的只是概念性的提法，有的則受制于多種現(xiàn)實(shí)因素和技術(shù)條件，難以在可預(yù)見的時(shí)間形成規(guī)模，也不足以帶動(dòng)歐美經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段。

我們不知道新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)何時(shí)到來，或許明日一個(gè)新技術(shù)的突破性進(jìn)展，就能給我們以希望。但可以斷言，歐美憑借其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，是最可能把希望變成現(xiàn)實(shí)的。只是這個(gè)過程不能太漫長，歐洲等不起。

希臘不用擔(dān)心，無論從政治考量還是游戲規(guī)則，默克爾等歐洲領(lǐng)導(dǎo)人都不會(huì)拋棄希臘，不會(huì)把它踢出歐元區(qū)。歐債危機(jī)也終能化解，只是這個(gè)過程比較漫長。德國財(cái)長朔伊布勒預(yù)測(cè)是六七年，我還是覺得他有些樂觀了。但有一點(diǎn)可以預(yù)見，從這個(gè)冬天開始，歐洲經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個(gè)低速甚至是零速的漫長增長期。