河北“5+1”解決保障房融資難

“十二五”末，國(guó)家要求住房保障人群要達(dá)到城市人口的20%。以此計(jì)算，五年間河北需完成139萬(wàn)套保障性安居工程的建設(shè)任務(wù)，要完成這項(xiàng)任務(wù)，河北需要的資金超過(guò)2000億元。河北省將如何破解所面臨的資金難題？

9月15日，在廊坊市召開(kāi)的第十六屆中國(guó)國(guó)際生態(tài)建筑建材及城市建設(shè)博覽會(huì)舉辦了專(zhuān)門(mén)的研討會(huì)，會(huì)上各方專(zhuān)家圍繞保障建設(shè)投融資獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

“從目前的資金政策看，‘十二五’期間要完成139萬(wàn)套保障性安居工程，政府需要承擔(dān)的500億元資金基本能夠?qū)崿F(xiàn)。”河北省住建廳副廳長(zhǎng)曲俊義用這樣的話(huà)來(lái)傳遞河北完成保障性住房建設(shè)任務(wù)的信心和決心。

據(jù)了解，為破解各級(jí)政府面臨的資金壓力，河北省提出了“5+1”規(guī)定渠道資金籌集模式，確保有關(guān)資金必須及時(shí)足額落實(shí)。

據(jù)河北省住建廳有關(guān)人士介紹，“5”就是：直接按宗提取土地出讓總收入的5%作為保障性住房建設(shè)資金；住房公積金增值收益扣除風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的剩余資金；用于保障房建設(shè)的國(guó)債資金；擬通過(guò)融資平臺(tái)解決的資金；中央和省的補(bǔ)助資金?！?”則指市縣財(cái)政兜底，確保建設(shè)資金落實(shí)。

今年以來(lái)，河北省各地政府通過(guò)市(縣)預(yù)算安排的資金達(dá)48.82億元，占所籌集資金的47.9%。而其他渠道中，通過(guò)土地出讓金落實(shí)32.66億元，占所籌集資金的32%；通過(guò)用于保障性住房建設(shè)的國(guó)債資金落實(shí)14.79億元，占籌集資金的14.5%；通過(guò)住房公積金增值收益扣除風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的剩余資金落實(shí)5.01億元，占籌集資金的4.9%；通過(guò)市級(jí)融資平臺(tái)貸款籌集資金0.64億元，占籌集資金的0.6%。

為確保完成任務(wù)，截至目前，2011年中央下達(dá)補(bǔ)助河北省保障房建設(shè)資金66.1億元，其中，“兩租房”補(bǔ)助48.6億元；省級(jí)財(cái)政安排38.7億元，其中，“兩租房”補(bǔ)助約20億元。

為籌集保障房建設(shè)資金，河北開(kāi)辟一系列新路徑。

4月29日，河北省保障住房投資有限公司正式掛牌成立。

與此同時(shí)，河北省11個(gè)設(shè)區(qū)市已新建房投公司6個(gè)，重組改建5個(gè)，并積極引導(dǎo)各平臺(tái)公司整合城市資產(chǎn)，做大平臺(tái)資本金總量，壯大其投融資能力。

7月28日，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和唐山某公司簽署協(xié)議，為對(duì)方承銷(xiāo)14億到15億元的企業(yè)債。

據(jù)了解，河北省有關(guān)部門(mén)正在積極組織、推動(dòng)保障住房投融資平臺(tái)發(fā)行企業(yè)債券，為保障住房建設(shè)融資工作，制訂了債券融資規(guī)劃。目前，邢臺(tái)、邯鄲、滄州等市都已著手發(fā)行債券的前期準(zhǔn)備工作。

此外，通過(guò)為企業(yè)與銀行機(jī)構(gòu)牽線(xiàn)搭橋，河北省還促進(jìn)符合發(fā)行條件的融資平臺(tái)或承擔(dān)保障住房建設(shè)任務(wù)的企業(yè)發(fā)行中期票據(jù)。石家莊市房投公司已與民生銀行合作擬發(fā)行10億元票據(jù)融資，目前正在逐步推進(jìn)中。