記憶·責(zé)任·使命
—— 記“2010中國房地產(chǎn)業(yè)與建筑業(yè)發(fā)展高峰論壇暨《中國建設(shè)信息》創(chuàng)刊十五周年年會”

◎ 本刊記者 張蕾 黎林峰/攝

前排左起：謝東曉、王毅、倪江波、徐義屏、李秉仁、王早生、畢建玲、林仙飛

2011年1月5日，北京財富公館·財富會，群賢畢至，冠蓋云集。

由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心主辦，《中國建設(shè)信息》雜志承辦的“2010中國房地產(chǎn)業(yè)與建筑業(yè)發(fā)展高峰論壇暨《中國建設(shè)信息》創(chuàng)刊十五周年年會”在這里隆重舉行，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師李秉仁，中國建筑業(yè)協(xié)會副會長、原建設(shè)部辦公廳主任徐義屏，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部稽查辦公室主任王早生，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心副主任倪江波，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳宣傳處處長畢建玲，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委房地產(chǎn)開發(fā)管理處處長謝東曉，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心處長趙昕，北京財富會所總經(jīng)理祁信龍等包括行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、專家、開發(fā)商代表在內(nèi)的數(shù)百位業(yè)界知名人士，歡聚一堂，共同慶?！吨袊ㄔO(shè)信息》雜志創(chuàng)刊十五周年這個喜慶的時刻，也共同見證了其十五年來的光輝足跡。

會議由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心副主任王毅主持，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師李秉仁、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心副主任倪江波做了主題發(fā)言，北京財富會所總經(jīng)理祁信龍代表嘉賓致辭。

《中國建設(shè)信息》、《數(shù)字城市》雜志常務(wù)副主編、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心處長趙昕隨后做了《雜志十五年發(fā)展歷程及2011年總體規(guī)劃》的主題發(fā)言，代表雜志編輯部把2011年的雜志工作思路及雜志的發(fā)展規(guī)劃為大家做了詳細(xì)介紹。本次年會評選了《中國建設(shè)信息》2010年度優(yōu)秀特約記者并舉行了《中國建設(shè)信息》理事單位的授牌儀式。

下午舉行的中國房地產(chǎn)業(yè)與建筑業(yè)發(fā)展高峰論壇邀請了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任王玨林、北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委房地產(chǎn)開發(fā)管理處處長謝東曉、中國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會專業(yè)委員會會長兼秘書長朱凌波、北京陽光100置業(yè)集團(tuán)有限公司常務(wù)副總裁范小沖、中體奧林匹克花園管理集團(tuán)有限公司董事總裁陳順就保障性住房體系、公共租賃房、房價等大家所共同關(guān)心的話題進(jìn)行了探討；邀請北京華建互聯(lián)科技發(fā)展有限公司總工程師邱巖、中建總公司信息中心總工程師崔惠欽、中國水利水電建設(shè)股份有限公司信息中心主任李東風(fēng)、易建科技總經(jīng)理江雄、用友軟件股份有限公司高級工程師解彥輝、上海魯班企業(yè)管理咨詢有限公司董事長楊寶明等嘉賓就建筑業(yè)信息化領(lǐng)域相關(guān)話題展開了對話與討論（詳見《中國建設(shè)信息》下期）。

整個會場座無虛席，到會嘉賓都是關(guān)注于雜志成長和行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)精英和商業(yè)領(lǐng)袖，他們在百忙中撥冗參會，認(rèn)真交流彼此的意見，彼時，行業(yè)的前沿思想在此碰撞。這讓聽眾們?nèi)绨V如醉，極盡享受著這場豐富的思想盛宴。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師李秉仁

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心副主任、《中國建設(shè)信息》雜志主編倪江波

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心處長、《中國建設(shè)信息》、《數(shù)字城市》雜志常務(wù)副主編趙昕

聲 音

夢想起航，華麗綻放

《中國建設(shè)信息》是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主管、部信息中心主辦的一本國內(nèi)外公開發(fā)行的行業(yè)指導(dǎo)性期刊，歷年來被評為部優(yōu)秀期刊，是住房城鄉(xiāng)行業(yè)新聞宣傳戰(zhàn)線的一塊重要陣地。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師李秉仁在發(fā)言中講到，此時集會慶祝《中國建設(shè)信息》創(chuàng)刊十五周年，是一個值得紀(jì)念的時刻。雜志創(chuàng)刊以來，歷屆部領(lǐng)導(dǎo)對雜志給予了高度重視和深切關(guān)懷。自2008年以來，雜志明確了“與時代同行，與行業(yè)同行，思考行業(yè)發(fā)展，服務(wù)行業(yè)”的辦刊宗旨，在選題策劃、內(nèi)容質(zhì)量、版式編排、發(fā)行經(jīng)營等方面都有了長足的進(jìn)步。《中國建設(shè)信息》雜志在宣傳法律法規(guī)、政策方針，研究探討行業(yè)發(fā)展方面，充分發(fā)揮了新聞媒體的正確輿論導(dǎo)向作用，體現(xiàn)了思想的先進(jìn)性和觀點(diǎn)的前瞻性，得到了新聞主管部門和廣大讀者的肯定。各級領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者的大力支持，使雜志在內(nèi)容上保持了相當(dāng)水準(zhǔn)和高度，為在業(yè)界保持權(quán)威地位奠定了基礎(chǔ)。

在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部新組建后，雜志適時調(diào)整，在內(nèi)容上突出住房保障、建筑節(jié)能、行業(yè)信息化，創(chuàng)辦了“建筑業(yè)信息化”專刊，緊密結(jié)合部主要工作方向，為促進(jìn)行業(yè)發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

銘記回憶，駕馭未來

十五年，在人的生命里也不過是短暫一瞥；在住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展歷史進(jìn)程中，更只是白馬過隙。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心副主任、《中國建設(shè)信息》雜志主編倪江波為到場嘉賓詳細(xì)梳理了雜志十五年來的成長軌跡。

他指出，《中國建設(shè)信息》與中國城鄉(xiāng)事業(yè)一路走來，不經(jīng)意間走過了十五個年頭。這十五年，是國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的十五年；是城鎮(zhèn)化提速的十五年；是城鄉(xiāng)變化翻天覆地的十五年；是思想觀念激烈碰撞的十五年。作為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主管、部信息中心主辦的新聞媒體，見證、記錄、思考行業(yè)的發(fā)展，是我們義不容辭的責(zé)任和使命。

倪江波副主任介紹，2008年，新組建的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部加大了對民生工程建設(shè)、保障和城鄉(xiāng)建設(shè)的統(tǒng)籌力度，開始就信息資源規(guī)劃和電子政務(wù)頂層設(shè)計展開調(diào)研，加大信息化建設(shè)力度。自此，雜志每月上下半期分別重新做出了新的定位，上半期重點(diǎn)加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向，下半期重點(diǎn)采編信息化的內(nèi)容。

為保證雜志質(zhì)量的高水準(zhǔn)，中心高度重視專家隊伍和編委隊伍建設(shè)，發(fā)展了一大批院士、專家、學(xué)者和各地建設(shè)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)加入到專家指導(dǎo)委員會和編委會里。并建立起與全國各地建設(shè)行政主管部門信息中心的聯(lián)系，力爭把《中國建設(shè)信息》雜志辦成全國信息中心的工作交流刊，辦成行業(yè)信息化的指導(dǎo)工作刊。

對 話

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了2011經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)和要求，其中提出住房保障體系建設(shè)，強(qiáng)化政府責(zé)任，調(diào)動社會各方面力量，加大保障性安居工程建設(shè)力度，緩解群眾在居住方面遇到的困難，要逐步形成符合國情的保障性住房體系和商品房體系。本屆中國房地產(chǎn)業(yè)與建筑業(yè)發(fā)展高峰論壇由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心副處長、《中國建設(shè)信息》執(zhí)行主編謝躍文主持，邀請了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任王玨林、北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委房地產(chǎn)開發(fā)管理處處長謝東曉、中國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會專業(yè)委員會會長兼秘書長朱凌波、北京陽光100置業(yè)集團(tuán)有限公司常務(wù)副總裁范小沖和中體奧林匹克花園管理集團(tuán)有限公司董事總裁陳順五位嘉賓，就保障性住房體系、公共租賃房、房價等話題展開了對話，進(jìn)一步解讀了中國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中大家所共同關(guān)心的熱點(diǎn)話題。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任 王玨林

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委房地產(chǎn)開發(fā)管理處處長 謝東曉

中國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會專業(yè)委員會會長兼秘書長 朱凌波

關(guān)鍵詞：建立保障性住房體系

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任 王玨林

2010年超額完成原計劃的580萬套保障房任務(wù)，2011年，住房保障的力度更加大，計劃1000萬套，國家投資1.4萬億，這是一個龐大的計劃。所以要完成這樣一個計劃，尤其是在十二五的開年，又是政府的換屆，可能任務(wù)會更重。這必然會形成資金上的壓力，所以僅靠政府解決保障性住房的任務(wù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要發(fā)揮社會的力量，尤其是企業(yè)的積極參與。政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任，但全社會的共同參與才能使得到這項工作做得更好。

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委房地產(chǎn)開發(fā)管理處處長 謝東曉

2009年，北京市做了大量的土地儲備，到了2010年，我們才能大量建設(shè)保障性住房，2011年在延續(xù)原有工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)公租房、租賃性住房建設(shè)方面的工作。

想把這些東西做好，還需要進(jìn)行一些深層次的思考。比如說住房保障和商品房市場之間是一個什么樣的關(guān)系，我們新建住房和存量房之間是怎么樣的關(guān)系，那么用于銷售的房子和租賃房之間是一個什么樣的關(guān)系？可能這些，都需要進(jìn)行深入的思考。我想這些東西都思考到了，都有了相應(yīng)的措施，提出住房保障體系概念，我們的住房問題才能很好地解決。

中國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會專業(yè)委員會會長兼秘書長 朱凌波

中國的住房在實(shí)行商品房制度之前，都是分配住房，進(jìn)入商品房時代以后，經(jīng)過20多年高速的發(fā)展，到今天，體制的原因造成現(xiàn)在這樣一個特殊的市場環(huán)境。我們又重新提出保障房市場，廉租房市場，所謂類似當(dāng)年那種福利政策和保障政策。這是市場在發(fā)展過程中出現(xiàn)的必然階段。

北京陽光100置業(yè)集團(tuán)有限公司常務(wù)副總裁 范小沖

現(xiàn)在重提保障性住房，這實(shí)際上是一個早就該做的事情。今天這個主題也談到保障性住房要調(diào)動社會的力量，我認(rèn)為是非常正確的，因為保障性住房光靠政府的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，如何將民間資本通過金融創(chuàng)新匯聚起來，讓他們既支持了保障性住房，同時又能分享中國城市化的資產(chǎn)收益。保障性住房的資金，實(shí)際上是不缺的，生產(chǎn)能力也是不缺的。政府現(xiàn)在要做的應(yīng)該是建立一個機(jī)制，建設(shè)一個平臺，然后調(diào)動大家的力量，使民間力量能夠自覺地、有動力地來做這件事情。如果這件事情對房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展，對其生存等都是有益的，眾多的房地產(chǎn)企業(yè)會自覺參與到保障性住房體系之中。

中體奧林匹克花園管理集團(tuán)有限公司董事總裁 陳順

保障性住房這個話題在最近是一個熱點(diǎn)話題。1000萬套什么概念？解決3000萬人的居住問題。國家規(guī)定的今后70%的土地要用于社會保障性住房建設(shè)，也就是說你只要從事房地產(chǎn)這個行業(yè)，70%的土地都用于這部分產(chǎn)品的開發(fā)，那么做還是不做？我認(rèn)為只要做房地產(chǎn)這個行業(yè)，這一塊兒還是有必要去做。

關(guān)鍵詞：公共租賃房

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任 王玨林

公共租賃房和房改前的公房有相似，有不同。相似點(diǎn)就是他們都是福利性質(zhì)的，以前的計劃經(jīng)濟(jì)全是福利性質(zhì)的；不同點(diǎn)就是，現(xiàn)在要求的公共租賃房是為了滿足一個個小家庭的過渡需求而產(chǎn)生的，實(shí)際上它是一個過渡性的房子。

家庭發(fā)展的迅速，使得公租房不會作為一個家庭長期居住的地方。當(dāng)人們有條件的時候會改善。所以這種方式，還是不錯的，目前存在的問題是資金問題，它跟我們的商品房開發(fā)相比，一個天上，一個地下。所以，開發(fā)商參與其中一個是責(zé)任，一個是任務(wù)。現(xiàn)在公共租賃房這種模式的發(fā)展前景及規(guī)模應(yīng)該會越來越大，可能會占到整個保障性住房的主導(dǎo)位置。

此外，還要弄清楚，商品房在房地產(chǎn)市場是主體，保障不能夠形成市場，它不是市場的主體，它是政府工作的一個重要內(nèi)容。市場的東西是沒有限制的，每個人都可以進(jìn)入，但是保障房它是排除更多，有條件性進(jìn)入的，不是每個人都可以進(jìn)入的。我們保障性住房工作的重視程度還不夠，需要讓大家看到這個市場。市場要規(guī)范，保障房要得到應(yīng)有的重視和發(fā)展。再說一點(diǎn)，剛才陳總說到這70%的土地，不是全部用于保障性住房，這里包括的內(nèi)容是三個方面，一個是中小套型的住宅，一個是城市的棚戶區(qū)改造，第三個方面是保障性住房。這三個方面占城市住宅用地的70%。

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委房地產(chǎn)開發(fā)管理處處長 謝東曉

保障性住房在北京市的工作中重要性在不斷提高，2010年實(shí)現(xiàn)50%，到2011年可能要提高到60%，其中租賃房所占的比例也是60%，這樣大的一個量建立的時候，什么人可以去租賃和用什么價位去租賃，正在進(jìn)行一個細(xì)化的研究。有些園區(qū)可能擁有這樣一些房源，用于新畢業(yè)或新調(diào)動的人才來使用。從這個角度來說，保障房可能和你從事的工作性質(zhì)相關(guān)，至于租金，不會像廉租房那樣接近無償使用，但是也不會像社會上現(xiàn)在的租金那么高。

北京陽光100置業(yè)集團(tuán)有限公司常務(wù)副總裁 范小沖

中國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會專業(yè)委員會會長兼秘書長 朱凌波

中國的房產(chǎn)市場，一直是機(jī)遇化、結(jié)構(gòu)化的模式，這種模式會有高端的別墅市場，也會有中低端的商品房市場。中國改革開放三十年，“讓一部分人先富起來”使得我們從原來的公有財產(chǎn)變成了存在貧富差距。目前階層已經(jīng)開始出現(xiàn)，所以將來的房地產(chǎn)市場，一定是要對應(yīng)階層的，不同的階層會有不同的政策、不同的價位、不同的體制來解決。我們的政策之所以每次都面對尷尬，原因之一就是一竿子要打遍所有階層，然后在政策上一刀切，不分區(qū)，不分階層，不分層次。原因之二就是沒有考慮政策前后的關(guān)聯(lián)性，都是分批的整改。一個政策的出臺，要面對的是以前的政策是如何廢除的狀況，這樣才能夠更好的升級，就像電腦一樣，如果不及時更新系統(tǒng)，這個電腦會更多地出現(xiàn)病毒、障礙，導(dǎo)致死機(jī)。

中體奧林匹克花園管理集團(tuán)有限公司董事總裁 陳順

北京陽光100置業(yè)集團(tuán)有限公司常務(wù)副總裁 范小沖

公租房在保障性住房體系中，是一個很大的進(jìn)步，是一種真的保障，什么樣的資格可以得到這個保障，給其幾年的時間，讓其漸漸成長起來，有能力去買商品房，要是能力提升了，他就可以把房子交出來，給新的保障人群。所以公租房對人們的保障是可持續(xù)的。而且從過去廉租是最低保障，到現(xiàn)在提出公租房，是給中國城市化涌現(xiàn)的大量的年輕人提供一個過渡的、低于市場價格的，同時又有很好的交通位置和很好的服務(wù)的手段的住所，能夠讓大家在城市里生存、成長。然后一步步先租，后買，從買小的，到買大的，給他一個人生不斷成長的路徑。

其實(shí)開發(fā)商參與公租房，如果機(jī)制對，是有動力的。此外，比如養(yǎng)老住宅等，也屬于公租房，它也能提供比較好的回報，再加上很好的機(jī)制，觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，這件事一定會做好。

中體奧林匹克花園管理集團(tuán)有限公司董事總裁 陳順

我認(rèn)為，公租房建完后，開發(fā)商能不能通過一個市場的手段來運(yùn)營它，同時，租賃的價格可以由國家給予一些指導(dǎo)性的意見。比如說40平米，在這個區(qū)域租多少錢，在另一個區(qū)域租多少錢，允許不允許隨著物價的上漲每年還有一定幅度的調(diào)整？還有一點(diǎn)，我認(rèn)為我們國家在推進(jìn)這個事情上還有個信譽(yù)度方面的問題，比如租賃人收入達(dá)到什么地步就不可以使用公租房。但是目前我國對百姓收入的公開化和監(jiān)督方面還不是很健全，只能運(yùn)用時間方面的限制。我覺得可能需要幾方面的手段同時來做比較好些。

關(guān)鍵詞：房價

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任 王玨林

2010年房價沒降，漲幅放緩，所以看起來房價下降和大家的期望值差距比較大。而且下降確實(shí)比較難。期望是期望，現(xiàn)實(shí)是現(xiàn)實(shí)，所以說今明兩年，我們整個市場不會發(fā)生太大的變化。我們的房價起伏也不會太大。

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委房地產(chǎn)開發(fā)管理處處長 謝東曉

我認(rèn)為2010年4月前和4月后是有區(qū)別的，4月后房價過快上漲得到了有效遏制。房價上漲可能有許多因素主導(dǎo)，但是就供求方面來說，從供給方有加快土地利用的趨勢，而需求方有購房的限制以及保障性住房的力度加大等方面。總理提出有信心，有決心，作為具體落實(shí)者，我們也是有信心的。

中國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會專業(yè)委員會會長兼秘書長 朱凌波

通過商品房市場20多年的發(fā)展，尤其是現(xiàn)在保障房市場提供的公租房、廉租房等，使中國不同階層的人都能擁有適合自己的、對應(yīng)的住房市場。無論是開發(fā)商還是消費(fèi)者，都希望有更好的環(huán)境和制度的保障。

北京陽光100置業(yè)集團(tuán)有限公司常務(wù)副總裁 范小沖

保障性住房保障了我們所說的“夾心層”能夠有公租房、廉租房，住房有所保障。我認(rèn)為不要特別關(guān)注房價到底怎么樣，市場的事情讓市場自己去解決，而且要從機(jī)制上改變，換個思維來解決這個問題，可能更好解決。

中體奧林匹克花園管理集團(tuán)有限公司董事總裁 陳順

我個人認(rèn)為我們收入的增長應(yīng)該高于房價的增長，有幾個因素可以掂量掂量，一個是房價的漲幅，一個是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的漲幅，還有就是當(dāng)?shù)厝藗兊氖杖氲脑鲩L。