解析“小韓村”模式

文/于險峰 張仁軍

小韓村位于沈陽市北郊的城鄉(xiāng)接合部，二十幾年前，還是一個出了名的窮村、弱村、差村?，F(xiàn)如今經(jīng)濟富了，村民變了，村貌美了，村里人不僅有活干，有錢賺，而且老人們享受著生活補貼，展現(xiàn)了一幅“學(xué)有所教、勞有所得、老有所養(yǎng)、住有所居”的和諧新農(nóng)村圖景。

小韓村的輝煌成績是如何取得的？總的來說就是引導(dǎo)有經(jīng)濟實力、特別是在征地拆遷中集聚大量財力的村級集體經(jīng)濟組織，結(jié)合遠郊地區(qū)大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)，積極投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。小韓村的這種發(fā)展模式為處理現(xiàn)在“臟、亂、差”的城中村提供了一個可借鑒的模式。

截止到2010年，小韓村實現(xiàn)社會總產(chǎn)值7.8億元，創(chuàng)利稅1.6億元，可控資產(chǎn)規(guī)模達10億元。人均收入超萬元，人均居住面積50平方米。

村強也要民富

2008年3月，小韓村進行了征地補償安置費分配，4306名失地農(nóng)民得到補償安置費現(xiàn)金分配，同時將集體所余資產(chǎn)量化到每位失地農(nóng)民手中，進行股份制改造，為失地農(nóng)民辦理了社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。這樣一來，村民變股東，集體股東現(xiàn)金分配到手中有錢花。2010年分紅一股2000多元。股份制保證了長期穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，各項社會保險解決了后顧之憂。福利待遇樣樣不少，每年的幾大節(jié)日都給老年人發(fā)300元，尤其在每年的老年節(jié)當天，除了請村里老年人吃一頓，還給一人一個大紅包；過生日也給300元，還有洗理費240元，再加上采暖費、物業(yè)費等各項福利待遇，小韓村人安居樂業(yè)，社會和諧。

如今小韓村村民住的是“花園式”小區(qū)，休閑在文化中心和健身廣場。平均每戶都有幾十萬元存款和十幾萬元公司股權(quán)，家家財產(chǎn)超百萬，人人有事干，現(xiàn)在小韓村可以稱為村強民富。

啟示

還利于民，保持社會的繁榮穩(wěn)定。

很多“城中村”在經(jīng)濟快速發(fā)展后，經(jīng)濟成果分配不公造成村民間的矛盾加重，村集體發(fā)展難以為繼。

經(jīng)營體制創(chuàng)新帶民奔小康

2009年，沈陽市小韓村在原集體資產(chǎn)股權(quán)量化分配到村民的基礎(chǔ)上，采取村民入股方式，注冊成立了沈陽小韓村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，實現(xiàn)了經(jīng)營體制創(chuàng)新。與其他合作社不同的是，小韓村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社所從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地全部是異地租賃的土地，共租賃了位于沈陽市于洪區(qū)光輝鄉(xiāng)雙樹子村的苗圃用地475畝和達連村耕地500畝，用于投資建設(shè)中國首家蔬菜工廠；租賃于洪區(qū)平羅街道青堆子村400畝土地用于萬頭肉牛養(yǎng)殖基地，為沈陽綠豐食品有限公司長期提供牛源。沈陽綠豐食品有限公司為小韓村投資建設(shè)，吸收周邊農(nóng)村600多人就業(yè)。綠豐公司與青堆子村合作，以公司擔(dān)保為基地的每個養(yǎng)殖戶貸款40萬元。村里有多年養(yǎng)牛經(jīng)驗的人一頭牛能掙2000元?，F(xiàn)在村里許多人家都想到養(yǎng)殖小區(qū)里養(yǎng)牛。下一步，青堆子村還準備利用牛糞做有機肥，發(fā)展綠色有機蔬菜。

啟示

以農(nóng)為本，使自己從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得更大發(fā)展。

為了做大做強合作社，小韓村引進智力。2009年7月，小韓村和中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所簽訂了10年戰(zhàn)略合作協(xié)議。小韓村建成了中國首家蔬菜工廠，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁出了堅實步伐。2010年3月，“小韓村蔬菜工廠院士工作站”正式揭牌，邀請了中國工程院盧良恕院士、方智遠院士、劉旭院士加盟，他們都是我國農(nóng)業(yè)技術(shù)研究領(lǐng)域的權(quán)威專家。

整合資源以城帶鄉(xiāng)

以前，沈陽市民想泡溫泉，都要跑到鞍山、丹東、營口等地。如今不用了，來到小韓村溫泉會所就可以了。小韓村蔬菜工廠、溫泉會所以其特色溫泉的稀缺性、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技性、旅游產(chǎn)品的多元性和以城帶鄉(xiāng)的示范性，為大家所關(guān)注，并被農(nóng)業(yè)部列為重點扶持的產(chǎn)業(yè)化項目。目前每天前來游玩的沈陽市民絡(luò)繹不絕，高峰時每天多達3000余人。

小韓村蔬菜工廠、溫泉會所由小韓村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社投資3億元開發(fā)建設(shè)。小韓村溫泉旅游項目是全市第一家溫泉旅游項目，開創(chuàng)了沈陽溫泉旅游的先河。于洪區(qū)緊緊圍繞省委、省政府關(guān)于把遼寧打造成為全國溫泉第一大省的決策部署，深入挖掘本地的溫泉資源，大力推進溫泉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)過勘測定位、鉆井施工，由小韓村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社投資的溫泉項目在地下2200米深處成功打出溫泉水，并投入數(shù)億元資金建設(shè)了以溫泉為主題，集養(yǎng)生保健、康體娛樂、餐飲住宿、農(nóng)事體驗等多功能為一體的大型綜合性旅游休閑項目，掀開了全市溫泉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嶄新篇章。

小韓村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的溫泉會所。

小韓村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的溫泉會所。

啟示

整合資源，才能發(fā)揮出資源的最大效益。

小韓村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社將通過以小韓村溫泉會所為中心，為拉動周邊村鎮(zhèn)經(jīng)濟提供空間。一是在三年內(nèi)吸納周邊農(nóng)戶加入合作社成員，以小韓村蔬菜工廠為中心，整合土地資源，擴大綠色蔬菜生產(chǎn)種植面積，形成以小韓村品牌、技術(shù)、銷售為一體的綠色蔬菜區(qū)域化生產(chǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，為當?shù)剞r(nóng)民增收致富拓寬渠道；二是在三至五年內(nèi)，將周邊二至三個村進行村屯改造，在改善農(nóng)民居住條件和居住環(huán)境的同時，充分發(fā)展溫泉優(yōu)勢，打造溫泉小鎮(zhèn)，為推進新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村城市化步伐做出貢獻。

在蔬菜工廠區(qū)，游客不僅能夠觀賞到立柱栽培、墻體栽培、蔬菜樹式栽培、水耕栽培等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新技術(shù)，而且還能夠品嘗到親手采摘的蔬菜和水果，體驗收獲的樂趣?？梢哉f，來此休閑度假的游客在湯池沐浴、療養(yǎng)休憩的同時，更能夠回歸到大自然的淳樸之中，獲得農(nóng)事觀光、瓜果采摘帶來的無限享受。特別是在未來的規(guī)劃當中，該項目還將增設(shè)千畝林果、百畝魚池、養(yǎng)殖基地等功能區(qū)，成為廣大游客體驗農(nóng)業(yè)休閑的基地。

未來小韓村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的經(jīng)營方式是：以科技為支撐，以小韓村蔬菜工廠做品牌，通過向農(nóng)民提供種苗、肥料、技術(shù)，回購農(nóng)民產(chǎn)品并推向市場，實現(xiàn)與農(nóng)民產(chǎn)業(yè)連接。同時積極吸納一家一戶作坊式經(jīng)營的農(nóng)民，以土地入股，加入小韓村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，接受合作社統(tǒng)一的技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)安排，變傳統(tǒng)農(nóng)民為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人。農(nóng)民既增強了抵御市場風(fēng)險的能力，又增加了股份分紅的資產(chǎn)性收益。

（本文摘自 《農(nóng)民日報》）

小韓村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社蔬菜工廠所生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)蔬菜。