臨汾市水資源可持續(xù)利用探討

韓德宏

（臨汾市水文水資源勘測(cè)分局，山西 臨汾 041000）

臨汾市屬半干旱、半濕潤(rùn)溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，雨熱同期。境內(nèi)干旱少雨，水資源總量貧乏，降水時(shí)空分布不均，水資源利用程度低，農(nóng)業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)脆弱，水土流失嚴(yán)重。

隨著人口增加和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水資源的供需矛盾已成為制約臨汾市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、影響人民生活水平和質(zhì)量提高的關(guān)鍵問(wèn)題，合理開(kāi)發(fā)水資源，對(duì)臨汾市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。

1 水資源量

1.1 降水量

2010年，臨汾市降雨深度461.5 mm，與多年平均相比偏小14.3%，屬偏枯年份，比2009年偏少12.8%。超過(guò)650 mm的高值區(qū)有兩處：堯都區(qū)河底鎮(zhèn)和鄉(xiāng)寧縣臺(tái)頭鎮(zhèn)一帶及鄉(xiāng)寧縣與稷山縣交界處莊頭一帶；超過(guò)600 mm的高值區(qū)分別在霍州市七里峪和蒲縣井上村，覆蓋范圍均不大；低于400 mm的低值區(qū)有兩處，安澤縣府城鎮(zhèn)和良馬鄉(xiāng)一帶及永和縣、隰縣午城、吉縣曹井一帶。17個(gè)縣（市、區(qū)）面平均降水量，鄉(xiāng)寧縣最大，永和縣最小，各縣（市、區(qū)）年降水量豐枯等級(jí)全部為偏枯年。

2010年1—5月降水量約占全年降水量的18%；汛期6—9月約占77%；降雨主要集中在8月，約占汛期總量的45%；汛后10—12月，降水量約占全年降水量的5%。

1.2 地表水資源量

2010年，臨汾市地表水資源量5.10億m3，折合徑流深25.1 mm，比常年少61.4%，比2009年少13.1%。在17個(gè)縣級(jí)行政分區(qū)中，堯都區(qū)地表水資源最大，達(dá)1.09億m3；侯馬市最小，僅0.009 7億m3。與2009年相比，翼城、安澤、浮山、吉縣、蒲縣、大寧、永和、隰縣8縣偏多，其余9縣（市、區(qū)）均不同程度偏少；與正常年份相比，各縣（市、區(qū)）也都不同程度偏少。

鄂河鄉(xiāng)寧水文站汛前1—5月全部河干，汛期6—9月徑流量占年徑流量的99.3%，汛后僅10月份有水，占全年徑流量的0.7%；汾河柴莊水文站汛前1—5月徑流量占全年徑流量的35.4%，汛期6—9月徑流量占全年徑流量的52.3%，汛后10—12月徑流量占全年徑流量的12.3%；沁河飛嶺水文站汛前2—3月河干，其他3個(gè)月徑流量占全年徑流量的6.9%，汛期7月份河干，6月和8—9月徑流量占全年徑流量的79.6%，汛后10—12月徑流量占全年徑流量的13.5%。

地表水入境水量3.04億m3，其中黃河提引入境0.011億m3，汾河入境2.87億m3（含萬(wàn)家寨引入汾河水量0.893 5億m3），沁河入境0.16億m3（含沁河引入汾河水量0.168 6億m3）。出境水量4.77億m3，西山黃河水系出境0.82億m3，汾河出境3.19億m3，沁河出境 0.76 億 m3。

1.3 地下水資源量

2010年，臨汾市地下水資源量7.26億m3，其中山丘區(qū)5.68億m3，平原區(qū)3.10億m3，山丘區(qū)與平原區(qū)重復(fù)計(jì)算量1.52億m3，相比2009年減少4.3%。在平原區(qū)各項(xiàng)補(bǔ)給量中，降水入滲補(bǔ)給量1.35億m3，占總補(bǔ)給量的41.4%。在山丘區(qū)的地下水資源量中，河川基流量3.33億m3，占58.6%，其余為側(cè)向流出量和開(kāi)采凈耗量。

1.4 水資源總量

2010年臨汾市水資源總量7.73億m3，其中地表水5.10億m3，地下水7.26億m3，重復(fù)計(jì)算量4.63億m3，全市產(chǎn)水系數(shù)0.08，產(chǎn)水模數(shù)3.81萬(wàn)m3/km2。

1.5 巖溶泉水

2010年，郭莊、霍泉和龍子祠三泉水平均流量為8.31 m3/s，年徑流量2.62億m3，與2009年相比，減少了4.1%，其中龍子祠泉減幅最大；比多年平均減少45.1%，其中郭莊泉減少幅度最大，為63.7%。

2 供用水量

2010年，臨汾市供水量為6.24億m3，比2009年增加0.13億m3。其中地表水源工程供水量3.26億m3，占總供水量的52%；地下水開(kāi)采量3.0億m3，占總供水量的48%。在地表水源工程供水量中，蓄水、引水、提水分別占到22%，44%和34%，其供水形式以引水為主。地下水開(kāi)采量同2009年相比有所減少，淺層水開(kāi)采高于深層水。淺層水占地下水開(kāi)采總量的62%，深層水占地下水開(kāi)采總量的38%。17個(gè)縣（市、區(qū)）中，侯馬、翼城、霍州、古縣以地下水開(kāi)采供水為主，特別是侯馬、翼城比較明顯，地下水供水占總供水的73%和74%；而吉縣、大寧、永和供水主要以地表水源為主，地表水源利用率較高。

2010年，臨汾市總用水量6.22億m3，地表水、地下水分別占總用水量的51%和49%。各分項(xiàng)用水量中，生活用水0.78億m3，比2009年增加了0.04億m3，占當(dāng)年總用水量的13%；生產(chǎn)用水5.39億m3，比2009年增加0.06億m3，占總用水量的86%，其中第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)用水量分別為4.34億m3，0.99億m3和0.06億m3，分別占生產(chǎn)用水的80%，18%和2%；生態(tài)用水0.05億m3，與2009年基本一致，占總用水量的1%。生產(chǎn)用水中主要以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)用水為主，其次為工業(yè)與建筑業(yè)用水。17個(gè)縣（市、區(qū)）中，用水較多的是洪洞縣、堯都區(qū)、襄汾縣和霍州市，用水量分別為1.80億m3，1.36億m3，0.87億m3和0.57億m3，分別占總用水量的29%，22%，14%和9%。大寧用水量最小，僅0.02億m3，占全市總用水量的0.3%。

3 存在問(wèn)題

第一，水資源量不足。2010年，臨汾市人均占有水資源量?jī)H179 m3，水資源極度貧乏，同時(shí)由于水量時(shí)空分布不均，相差懸殊，再加上人口、城鎮(zhèn)、企業(yè)的分布不協(xié)調(diào)，增加了缺水的嚴(yán)重性。

第二，管理機(jī)制不健全。受歷史傳統(tǒng)觀念影響，相當(dāng)一部分單位的自備水源自成體系，農(nóng)業(yè)灌溉用水大部分機(jī)井按行政村劃分，沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃、分布不合理。

第三，水污染嚴(yán)重。2010年臨汾市廢污水排放總量0.43億t。汾河污染最嚴(yán)重，主要污染指標(biāo)為氨氮、化學(xué)需氧量、高錳酸指數(shù)和揮發(fā)酚。隨著工業(yè)、農(nóng)業(yè)、開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目等的迅速發(fā)展，未經(jīng)處理的工業(yè)廢水、工業(yè)固體廢物、生活污水、生活垃圾以及農(nóng)藥、化肥的施用，都通過(guò)大氣降水、灌溉用水的淋濾，以連續(xù)入滲或間接入滲途徑污染了水源，導(dǎo)致水環(huán)境惡化。

4 水資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用對(duì)策

4.1 加強(qiáng)水資源管理，大力提倡節(jié)約用水

加強(qiáng)水資源管理必須在管理理念、規(guī)劃思路、保護(hù)措施、開(kāi)發(fā)方式、用水模式、管理手段六個(gè)方面加快推進(jìn)轉(zhuǎn)變。大力提倡節(jié)約用水，提高水的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉管理，配備節(jié)水設(shè)施，增強(qiáng)防滲渠道長(zhǎng)度及管道的建設(shè)，完善渠系配套，提高渠系有效利用率；加強(qiáng)田面工程建設(shè)，改進(jìn)灌溉制度，達(dá)到增水和節(jié)水的目的；推廣噴、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)和地膜覆蓋技術(shù)。工業(yè)方面要加強(qiáng)用水計(jì)劃管理，采用先進(jìn)節(jié)水設(shè)備，提高水的重復(fù)利用率。

4.2 嚴(yán)格落實(shí)水資源規(guī)劃，建立健全地下水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

臨汾市所屬17個(gè)縣（市、區(qū)）先后編制了《水資源配置規(guī)劃》《水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告》等基礎(chǔ)性規(guī)劃，為當(dāng)?shù)睾侠黹_(kāi)發(fā)利用和科學(xué)保護(hù)水資源提供了科學(xué)依據(jù)和管理目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)水資源的良性循環(huán)奠定了基礎(chǔ)。應(yīng)選擇代表性區(qū)域，尤其是重點(diǎn)水源區(qū)，通過(guò)對(duì)地下水位、開(kāi)采量、水質(zhì)及降雨量等項(xiàng)目實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解水源地和區(qū)域水環(huán)境狀況，全面掌握地下水動(dòng)態(tài)變化，為地下水管理、開(kāi)發(fā)、保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。

4.3 推進(jìn)水務(wù)一體化進(jìn)程

逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理，實(shí)現(xiàn)取水—供水—排水—回用的體制，理順節(jié)約用水行政管理體制，強(qiáng)化節(jié)約用水管理工作。

4.4 嚴(yán)格審批制度，加強(qiáng)水資源污染治理

重點(diǎn)加強(qiáng)取水許可和水資源費(fèi)征收、節(jié)水管理、入河排污口審批等制度的落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處違法取用水、破壞水資源等行為，做到違法必究；減少?gòu)U污水的排放，實(shí)施達(dá)標(biāo)排放，實(shí)行污水資源化；嚴(yán)禁采用滲井、滲坑排放污水，把排污罰款真正用到污染源的治理上。

4.5 加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)

水土保持，植樹(shù)造林，調(diào)節(jié)氣候，涵養(yǎng)水源，嚴(yán)禁開(kāi)山炸石、土法煉焦等。嚴(yán)格控制煤炭開(kāi)采對(duì)地下水資源的破壞，保證農(nóng)村生活用水，防止人畜缺水。