沂源縣河道治理模式探討

劉澤軍，崔學(xué)華，遲小軍

（1.沂源縣水務(wù)局，山東 沂源 256100；2.山東省水利科學(xué)研究院，山東 濟(jì)南 250013）

沂源縣地處魯中山區(qū)，境內(nèi)山巒起伏，溝壑縱橫，河流發(fā)育，有大小河流1530條，全長(zhǎng)3600km。大多數(shù)為季節(jié)性河流。豐水期河水暴漲，地表水徑流快，沖刷嚴(yán)重?？菟冢恿髁髁啃?，甚至斷流，地下水下降快，易發(fā)生干旱。沂河為沂源縣母親河，橫穿沂源縣城，源于沂源縣西北部松山北麓，沂河干流在沂源縣境內(nèi)長(zhǎng)度57.2km，流域面積1451km2，占全縣總面積的90%。

1 河道治理情況

建國(guó)后，沂源縣曾發(fā)生多次山洪災(zāi)害。對(duì)此，自2001年以來(lái)，沂源縣加大了河道治理力度，進(jìn)行了大量有益的探索，努力尋找一條防洪保安，面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展，體現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，集防洪、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益為一體的中小河流治理模式，取得了良好的效益。特別是2008年以來(lái)，該縣根據(jù)河道特點(diǎn)，結(jié)合本地實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃、因地制宜，充分利用“生態(tài)修復(fù)”的治理理念，將沂河的治理納入建設(shè)日程。先后分5期建設(shè)治理沂河及其支流113.3km，建橡膠壩12座，新建河堤204.2km，總投資34500萬(wàn)元；形成水面面積2350余萬(wàn)平方米，增加蓄水1260萬(wàn)m3。

2 河流治理規(guī)劃模式

河道治理不單是水利工程措施，而是按照實(shí)施防洪、水環(huán)境、景觀游憩等綜合功能的河道水系框架，形成河道暢通、水系連片、環(huán)境改善的效果。沂源縣河道防洪與治理模式經(jīng)過(guò)多年的努力，按照規(guī)劃，堅(jiān)持分期、分段整治的原則，使部分河道防洪達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，在多年河道整治工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，河道防洪工程建設(shè)也從以單一防洪為目標(biāo)向多目標(biāo)建設(shè)思路的轉(zhuǎn)變，探討出生態(tài)修復(fù)為主的新模式?？h城防洪也從單純以防洪為目的的治理模式逐步走向人水和諧的治理模式。滿足了河流治理模式與河流系統(tǒng)的整體格局相協(xié)調(diào)，恢復(fù)河道自然生態(tài)，實(shí)現(xiàn)人水和諧的理念。

2.1 保障防洪安全

河道治理是解決防洪問(wèn)題的重要措施。根據(jù)防洪的要求和河道治理的特點(diǎn)，要進(jìn)一步研究通過(guò)河道治理，使河床穩(wěn)定堤防堅(jiān)固，以保證兩岸土地和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)要根據(jù)近年來(lái)新的水情、工情，研究不同洪水條件下泥沙輸移變化規(guī)律，對(duì)河道泄洪能力的影響，以及提高河道泄洪能力的措施，特別是要深入研究河沙逐年減少、河道逐年下切、河道內(nèi)樹(shù)木林立擠占河道對(duì)河道造成的問(wèn)題，盡快實(shí)施治理對(duì)策。

2.2 注重生態(tài)修復(fù)

河道是生態(tài)環(huán)境的主要載體之一，工程與生態(tài)修復(fù)建設(shè)要同步規(guī)劃、同步實(shí)施，盡量保持河道的自然特征及水流的多樣性，為水生、兩棲動(dòng)物創(chuàng)造良好的環(huán)境，為居民創(chuàng)造親水的休閑空間。同時(shí)統(tǒng)籌考慮對(duì)環(huán)境的保護(hù)，逐步改變傳統(tǒng)的單一工程性護(hù)岸的做法，限制傳統(tǒng)的漿砌石河堤方案。廣泛應(yīng)用新技術(shù)、新材料，大膽采用、大力推廣新的生態(tài)環(huán)保型護(hù)岸方案，提高河道治理工程的技術(shù)含量。

2.3 著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)利益

河道治理是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)建設(shè)，是為沿河社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。河道治理除了要滿足保障防洪安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的要求外，還要服務(wù)于城鄉(xiāng)供水、岸線開(kāi)發(fā)利用等。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)河灘岸線和河沙的需求越來(lái)越大，如果不全面禁止栽樹(shù)、采沙，就會(huì)對(duì)防洪和河勢(shì)帶來(lái)相當(dāng)不利的影響。杜絕只顧局部，不顧全局；只顧眼前利益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的現(xiàn)象發(fā)生。

2.4 創(chuàng)新治理理念

幾年來(lái)的實(shí)踐表明，沂源縣河道治理貫徹了全面規(guī)劃、綜合治理的方針，所提出的規(guī)劃思想、規(guī)劃原則是正確的，規(guī)劃方案是切實(shí)可行的。并且在不斷搜集和補(bǔ)充基本資料的基礎(chǔ)上，總結(jié)以往河道治理規(guī)劃工作經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)充完善河道治理規(guī)劃，使之更加符合實(shí)際，更好地指導(dǎo)河道治理工作?，F(xiàn)在沂源縣已在縣城城區(qū)實(shí)現(xiàn)了河湖相連：田莊水庫(kù)（天湖）的發(fā)電用水作為下游沂河治理工程的補(bǔ)給來(lái)源，還可以通過(guò)北干渠補(bǔ)給螳螂河水景公園和城區(qū)勝利山水上樂(lè)園。2011年計(jì)劃實(shí)施縣城“清水潤(rùn)城”工程，沂源縣城將形成背靠歷山，西、南、東三面環(huán)水的優(yōu)美景觀。

按照新的治水思路和可持續(xù)發(fā)展的要求進(jìn)行新一輪河道治理規(guī)劃的修訂要做好以下幾個(gè)方面的工作。一是要使河道變寬。通過(guò)河道清障、清淤疏浚等辦法，使河道達(dá)到規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)。二是要使交通變暢。通過(guò)改善河道沿線的交通狀況，改變沿河道路“不通、不暢、不平”的現(xiàn)狀，為防洪安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。三是要使水質(zhì)變好。彰顯沂源縣清水環(huán)繞，“小橋、流水、人家”的魯中高地美景。四是要使景色變美。要更緊密地與沿岸的生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來(lái)。河道治理要以新的環(huán)境水利的觀念，與環(huán)境治理相協(xié)調(diào)，把生態(tài)環(huán)境放在十分重要的位置，充分重視治理工程的生態(tài)效應(yīng)、環(huán)境影響和景觀要求，注重人水和諧相處，注重發(fā)揮水域的綜合功能。彰顯沂源縣清水環(huán)繞，山青、水秀、岸綠、景美的生態(tài)美景。

3 結(jié)語(yǔ)

河道治理是今后一段時(shí)期防洪體系建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，是一項(xiàng)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展關(guān)系密切相關(guān)的系統(tǒng)工程，要在總結(jié)以往規(guī)劃工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究，適時(shí)做好河道治理規(guī)劃，實(shí)施新一輪河道河勢(shì)控制工程，為流域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。