陜南基本口糧田建設(shè)規(guī)劃方案的探析

嚴(yán)仲山

(西鄉(xiāng)縣水利水電工作隊(duì) 陜西 西鄉(xiāng) 723500)

1 前言

陜南是我省土地資源匱乏、水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)、存在著基本口糧總量不足、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低，水利化程度不高的突出問(wèn)題。近年來(lái)由于生態(tài)退耕，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)占地和災(zāi)害損毀等原因，一些地區(qū)基本口糧田面積進(jìn)一步減少，不能適應(yīng)糧食安全、鞏固退耕還林成果和建設(shè)新農(nóng)村的需要。因此,貫徹省委、省政府提出的陜南力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人均一畝農(nóng)田建設(shè)目標(biāo)，挖掘土地潛力，提高農(nóng)田質(zhì)量,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是當(dāng)前一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)，現(xiàn)將項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃的技術(shù)問(wèn)題論述于后，與同行探討。

2 基本資料搜集

2.1 社會(huì)經(jīng)狀況

詳細(xì)調(diào)查規(guī)劃區(qū)農(nóng)村人口、自然資源、水文地質(zhì)、地形土壤、土地面積、耕地面積、退耕還林面積、水土流失情況；統(tǒng)計(jì)基本農(nóng)田及基本口糧田面積、糧食產(chǎn)量、計(jì)算人均糧食和收入，分析退耕農(nóng)戶(hù)在國(guó)家補(bǔ)助政策到期后生活所面臨的問(wèn)題。

2.2 土地利用現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)

采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)繪和利用土地部門(mén)土地資源現(xiàn)狀圖斑，按照地面坡度分級(jí)進(jìn)行列表統(tǒng)計(jì)、編號(hào)，分出地面坡度 0～50、5～100、10～150、15～200、20～250、≥250 的分布和面積,分析基本農(nóng)田現(xiàn)狀和撂荒緩坡地、坡耕地、河灘地、廢棄地的基本情況。

2.3 水利資源和水利設(shè)施現(xiàn)狀

查規(guī)劃區(qū)水資源理論蘊(yùn)藏量和可開(kāi)發(fā)量，如河流、溝溪、地表水和地下水。統(tǒng)計(jì)農(nóng)田現(xiàn)有水利設(shè)施配套情況、各類(lèi)水利設(shè)施的規(guī)模及布局，如渠道、塘庫(kù)、泵站，水源、灌溉面積和旱澇災(zāi)害，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水利化程度的差距和水利資源開(kāi)發(fā)利用的潛力。

3 規(guī)劃布置

3.1 規(guī)劃布置原則

結(jié)合規(guī)劃區(qū)的基本情況，因地制宜，合理確定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。采取新修和加工提高基本農(nóng)田并舉，小型水利設(shè)施配套相結(jié)合原則，選擇近水、近路、近村，條件好的片區(qū)，統(tǒng)籌兼顧田林路水統(tǒng)一規(guī)劃。在布置和措施上要統(tǒng)籌規(guī)劃與全縣的基本農(nóng)田建設(shè)、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、水保項(xiàng)目做好銜接，避免重復(fù)建設(shè)，盡可能使項(xiàng)目建設(shè)集中連片。針對(duì)存在的各類(lèi)問(wèn)題，主要采取措施有：通過(guò)對(duì)坡耕地的整治（坡改梯），達(dá)到保土、保水、保肥，不產(chǎn)生新的水土流失；通過(guò)改良土壤、培肥，提高地力；通過(guò)水力設(shè)施配套，遇旱能灌，遇澇能排，遇洪能排，節(jié)流開(kāi)源，達(dá)到旱澇保收，有效增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；通過(guò)園田建設(shè)，道暢田方，便于機(jī)械化操作。

3.2 項(xiàng)目細(xì)劃，措施明確

根據(jù)各地存在的不同問(wèn)題采取不同的措施，對(duì)人多基本農(nóng)田缺口較大的村組，重點(diǎn)進(jìn)行挖掘宜耕潛力，采取坡改梯，以增加口糧田的數(shù)量為主,開(kāi)發(fā)新建一批基本農(nóng)田；對(duì)基本農(nóng)田較多的，但質(zhì)量不高，達(dá)不到高標(biāo)準(zhǔn)基本口糧田標(biāo)準(zhǔn)的村組，重點(diǎn)采取低產(chǎn)田改造，提高其質(zhì)量；對(duì)土壤條件差的要結(jié)合改良土壤、培肥措施；就近有水源條件的應(yīng)同時(shí)配套蓄水、提水、引水工程，發(fā)展水稻面積，無(wú)水源條件的應(yīng)布設(shè)小塘、水窖等雨水集蓄利用設(shè)施，發(fā)展水澆地。

3.3 編繪主要圖表

經(jīng)過(guò)對(duì)基本資料的收集、分析匯綜、設(shè)計(jì)規(guī)劃，最后要用圖表反映出來(lái)，繪制現(xiàn)狀圖反映出水土資源利用現(xiàn)狀（包括耕地、荒地、林地、水利工程、交通道路、標(biāo)注不良土壤或低產(chǎn)田分布）；繪制規(guī)劃圖反映出農(nóng)田水利治理分區(qū)、規(guī)劃內(nèi)容，工程數(shù)量（如農(nóng)田治理分區(qū)、土地利用、各類(lèi)水利設(shè)施、路渠等）；編制項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況表、耕地坡度組成表、基本農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)狀表和任務(wù)表，工程措施規(guī)劃圖斑面積登記等表格，以便對(duì)照實(shí)施，有的放矢。

4 規(guī)劃設(shè)計(jì)

農(nóng)村基本口糧田建設(shè)規(guī)劃涉及面廣，措施類(lèi)型多，為保證規(guī)劃質(zhì)量，應(yīng)做好典型工程設(shè)計(jì)。改造和新修基本農(nóng)田，應(yīng)按坡度分級(jí)類(lèi)型分別每一類(lèi)型選擇代表斷面進(jìn)行設(shè)計(jì)，繪制設(shè)計(jì)斷面圖。渠道按流量大小分類(lèi)每類(lèi)選取代表斷面。水塘、電抽站、機(jī)井等一般數(shù)量不多，但地形地質(zhì)條件因素影響大應(yīng)分別進(jìn)行設(shè)計(jì)。

4.1 基本農(nóng)田

4.1.1 田塊設(shè)計(jì)

田塊是耕作、種植和農(nóng)田建設(shè)的基本單元，田面平整度直接影響灌溉效率和質(zhì)量。陜南主種水稻，水田要求田面平整，以免田水深淺不均影響稻苗生長(zhǎng)發(fā)育。水澆地，地面坡度不大于5°。田塊大小影響耕作、灌水和土地利用的效率，對(duì)田塊的平整，小田塊可進(jìn)行連條并塊。新修田塊的措施是坡改梯，田埂沿等高線布設(shè)，大彎就勢(shì)，小彎取直。平整好的田塊寬度不小于7m，要有利于機(jī)械化耕作。

4.1.2 農(nóng)田防洪

陜南地區(qū)農(nóng)田防洪標(biāo)準(zhǔn)按10年一遇、3h最大暴雨設(shè)計(jì)、計(jì)算排洪流量。無(wú)資料區(qū)可采用地區(qū)水文手冊(cè)暴雨等值線圖資料分析計(jì)算，園區(qū)以上集雨面積較大的，應(yīng)設(shè)截水溝等小型蓄排工程。

4.1.3 田間路渠

田間道路可分為干路和田間小路，主干道應(yīng)滿足機(jī)械化生產(chǎn)需要，路面寬3m左右。田間小路為管理、施肥通道，路面寬1.5m～2m。干路能與縣、鄉(xiāng)、村道路相連，路的縱坡結(jié)合地形條件一般6°左右，山丘區(qū)最大不宜超過(guò)8°。當(dāng)坡度過(guò)大時(shí)，不可強(qiáng)求端直，應(yīng)回旋攀坡，有排灌要求的宜采取路渠結(jié)合。

4.2 水利設(shè)施配套

陜南地區(qū)山丘地貌發(fā)育，溝、河密度大，天然降水豐富，應(yīng)結(jié)合有利條件，采取蓄引提多類(lèi)型小型水利開(kāi)發(fā)、多方位聯(lián)合供水系統(tǒng)。規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)要對(duì)水源、當(dāng)?shù)亟ú?、地形地質(zhì)條件等技術(shù)論證，考慮現(xiàn)有水利設(shè)施規(guī)模，分析種植灌溉定額，進(jìn)行綜合水量供需平衡計(jì)算，確定新建工程的類(lèi)型和建設(shè)規(guī)模。

4.2.1 蓄水塘

堰塘蓄水容積小則幾千m3，大則數(shù)萬(wàn)m3，一般布置在溝道上游或田間內(nèi)小支毛溝上，一些灌區(qū)下游未級(jí)渠道上也可布置，利于調(diào)蓄水量。它距灌區(qū)近，灌水渠道短，修建管護(hù)技術(shù)群眾易掌握，陜南地區(qū)應(yīng)用很廣泛。堰塘由塘壩、放水涵管和排水設(shè)施組成，塘壩有砌石和土壩兩類(lèi)，根據(jù)當(dāng)?shù)亟ú拇_定。

土壩可就地取材，造價(jià)低，土壩橫斷面尺寸一般頂寬2.5m～3m。根據(jù)筑壩土料，迎水坡比1∶2.5～2.75,背水坡比1∶2～2.5。滯洪壩高按防洪標(biāo)準(zhǔn)10年～20年一遇洪水，結(jié)合排洪渠泄洪水深確定，安全超高一般0.5m～1m。

4.2.2 提水設(shè)施

（1）機(jī)井：灌區(qū)打井是充分利用地下水、解決地表來(lái)水不足的有效途徑，在平川地帶地下含水層以砂礫石構(gòu)造為主的宜打大口井，一般井徑2m左右，井深10m～20m。井位應(yīng)選擇在灌溉區(qū)地勢(shì)高的位置，便于渠系配套，節(jié)省投資。

(2）電抽站：修建電抽站是解決水源低，而農(nóng)田位置較高的灌溉有效途徑。水源可以是河道、溝溪水，灌區(qū)渠道、塘庫(kù)，運(yùn)行特點(diǎn)是即灌即抽，所以水源一定要有保證。電灌站運(yùn)行成本比自流供水要高，節(jié)水灌溉、渠道防滲很重要。渠道縱坡不宜過(guò)陡，盡量減少水頭損失增加控制面積，節(jié)省能源，小電抽站渠道一般比降為1∶1000～2000為宜。

4.2.3 灌排渠道規(guī)劃設(shè)計(jì)

向灌區(qū)引水渠道，要有足夠的控制高程，以獲得最大的自流灌溉面積。一般丘陵區(qū)布置有兩種形式，一是引水干渠沿等高線，環(huán)山開(kāi)渠；二是沿灌區(qū)內(nèi)梁崗脊線布置，大致垂直等高線。溝河徑流式引水渠，最好采取高渠低塘接合，閑蓄忙用，提高灌溉保證率。

田間配水渠道對(duì)崗、塝、沖不同位置，布置各有不同。崗、塝田位置高易旱，以灌溉渠道為主，斗渠走高，一般沿等高線布置，農(nóng)渠則垂直等高線沿塊短邊布置；沖田地勢(shì)低易澇，應(yīng)以排水為主，沿一邊坡根布設(shè)排水溝，另一側(cè)布設(shè)排灌渠道。

渠道建材要根據(jù)斷定面大小、當(dāng)?shù)亟ú暮徒煌ㄟ\(yùn)輸運(yùn)輸條件，應(yīng)優(yōu)先采用砼U型斷面，水力條件好，耗材少，堅(jiān)固耐用。

4.3 植樹(shù)造林美化園田

在固定的灌排渠溝、道路的一側(cè)或兩側(cè)，宜植小冠樹(shù)，側(cè)根小不歇田，對(duì)區(qū)間局部地形過(guò)渡區(qū)，可種植茶樹(shù)、經(jīng)濟(jì)果林。植樹(shù)造林，不但增加收入，還能美化環(huán)境，調(diào)節(jié)氣候，保持水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。

5 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)責(zé)任田到戶(hù)后，土地與農(nóng)民的利益關(guān)系已到最直接化，規(guī)劃設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料要詳實(shí)，設(shè)計(jì)要科學(xué)、實(shí)際，措施要得當(dāng)，并尊重農(nóng)民意愿，才能順利實(shí)現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)。陜西水利