淺析東方市農(nóng)村公路建設(shè)

侯道蓬

0 引言

“十一五”以來，東方市根據(jù)國(guó)家政策，通過籌措資金，積極開展農(nóng)村公路建設(shè)，截至2010年12月，東方市累計(jì)完成新、改建農(nóng)村公路608.2 km，占全市“十一五”農(nóng)村公路計(jì)劃改建總里程的98.9%，為東方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起了很大的促進(jìn)作用。但是，隨著農(nóng)村通行條件的改善，農(nóng)村公路交通量巨增，農(nóng)村物流業(yè)快速發(fā)展，因此，現(xiàn)有農(nóng)村公路的綜合服務(wù)能力和路網(wǎng)整體功能仍不滿足廣大農(nóng)村交通需求，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

1 農(nóng)村公路路網(wǎng)規(guī)劃

農(nóng)村公路作為公路網(wǎng)的重要組成部分，是保障農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一。目前，在東方市農(nóng)村公路網(wǎng)的規(guī)劃中，存在一些主要問題。

1.1 農(nóng)村公路網(wǎng)缺乏科學(xué)規(guī)劃

由于東方農(nóng)村公路大都是在原有無規(guī)劃背景下自然形成的原因，對(duì)農(nóng)村公路規(guī)劃管理問題沒有引起高度重視，沒有設(shè)置農(nóng)村公路規(guī)劃管理的專業(yè)機(jī)構(gòu)，從而使農(nóng)村公路建設(shè)始終呈現(xiàn)為:無組織規(guī)劃行為、規(guī)劃結(jié)果無審批、規(guī)劃過程受局限、布局安排不合理的自由建設(shè)狀態(tài)，導(dǎo)致大部分農(nóng)村公路路線分離，互通性不強(qiáng)。

1.2 斷頭路較多，路網(wǎng)整體性功能不強(qiáng)

主要農(nóng)村公路沒規(guī)劃成與主干線公路的有效連通，致使部分農(nóng)村公路網(wǎng)的重要道路沒有與主干線連通，走回頭路的現(xiàn)象嚴(yán)重。

1.3 建設(shè)目標(biāo)不明確

由于沒有統(tǒng)一規(guī)劃，在具體建設(shè)過程中，政府難以準(zhǔn)確把握建設(shè)需求、明確目標(biāo)、周密部署和合理安排建設(shè)任務(wù)，導(dǎo)致無法真正分清輕重緩急、有序組織、分步實(shí)施、預(yù)期實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。

2 農(nóng)村公路改建原則

目前，農(nóng)村公路主要為四級(jí)公路和等外公路。農(nóng)村公路受當(dāng)?shù)厥┕ぜ夹g(shù)力量薄弱、建設(shè)資金短缺等的限制，雖經(jīng)多年的建設(shè)，但始終在低水平上徘徊，只是以維持原有道路狀況、保證基本通車為目標(biāo)，尤其是遠(yuǎn)離縣城、處于山區(qū)的農(nóng)村公路，公路建設(shè)步伐相對(duì)緩慢，許多公路實(shí)際上是由便道形成的，順地爬，線形指標(biāo)差，缺少必要的排水設(shè)施及防護(hù)工程，抵御自然災(zāi)害的能力十分脆弱，缺少甚至沒有必要的養(yǎng)護(hù)。特別是洪水季節(jié)，道路中斷，經(jīng)常阻斷交通，給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳a(chǎn)、生活、物資交流帶來極大不便，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

建議:根據(jù)“安全、環(huán)保、舒適、和諧”的設(shè)計(jì)理念，在農(nóng)村公路設(shè)計(jì)時(shí)，必須將“安全意識(shí)”引入道路的設(shè)計(jì)中，通過完善的道路設(shè)計(jì)，有效地控制交通安全，減少交通事故，減少經(jīng)濟(jì)損失。

2.1 明確農(nóng)村公路改建的先后次序和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)根據(jù)各條路線在全市路網(wǎng)中的地位決定其應(yīng)達(dá)到的技術(shù)等級(jí)，并按照現(xiàn)行規(guī)范要求確定其具體技術(shù)指標(biāo)，突出建設(shè)重點(diǎn)，因地制宜，分期分批改造農(nóng)村公路。

如公路水毀嚴(yán)重阻斷交通，這樣的農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)先予以改造。在人口密集的縣城附近及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)所在地，由于混合交通量大，現(xiàn)有的農(nóng)村公路通行能力嚴(yán)重不足，在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中適當(dāng)考慮加寬路基、路面，路面面層采用瀝青混凝土或水泥混凝土面層結(jié)構(gòu)。農(nóng)村公路與國(guó)、省道公路相比，交通量小，荷載等級(jí)低，它的服務(wù)對(duì)象主要是全市農(nóng)村，改建技術(shù)指標(biāo)適當(dāng)有所突破，根據(jù)海南省農(nóng)村公路建設(shè)指導(dǎo)意見，可突破現(xiàn)行的部頒《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，如受限路段改建縱坡可放寬至降低1%～3%。

2.2 農(nóng)村公路改建技術(shù)指標(biāo)

1)農(nóng)村公路線距離短，技術(shù)方案明確，需要處理的技術(shù)問題相對(duì)簡(jiǎn)單，因此，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要簡(jiǎn)練、實(shí)用，有針對(duì)性，只進(jìn)行一階段施工圖設(shè)計(jì)。

2)在人口密集區(qū)、農(nóng)田區(qū)，路基不宜太高，既方便民居出行，又減少公路用地。

3)橋梁設(shè)計(jì)以適用為主，設(shè)計(jì)要一步到位。農(nóng)灌區(qū)宜采用圓管涵，以降低路基高度;原有橋涵設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到汽超—20標(biāo)準(zhǔn)，且質(zhì)量狀況良好的橋涵可以利用。

4)加強(qiáng)機(jī)耕道、交通設(shè)施的調(diào)查與設(shè)計(jì)。由于農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)較低，交叉口多，混合交通量大，道路的安全性有所下降，因此，完善必要的交通設(shè)施，如警告、警示、指示標(biāo)志等就顯得特別重要。

5)對(duì)于老路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)過低、路線走向不合理、彎多坡陡、地質(zhì)不良及病害嚴(yán)重的路段，應(yīng)下決心予以徹底改造，以免留下隱患和遺憾。

3 農(nóng)村公路線形設(shè)計(jì)

公路幾何線形設(shè)計(jì)必須以滿足交通安全為前提。

3.1 平面

由于受原路狀況及沿線地形、地質(zhì)、水文等諸多因素的限制，為避免對(duì)環(huán)保造成不利影響，路線設(shè)計(jì)的部分平曲線采用較短的回旋緩和曲線，平面線形較多的采用凸形、反向S形及同向的C形和卵形曲線，采用靈活的超高與加寬方式和選擇合適的漸變段路，盡可能改善這些平面曲線線形的缺陷與不足，使行車更加安全、舒適，讓視覺更加連續(xù)流暢。

3.2 縱斷面

在縱面設(shè)計(jì)時(shí)利用原路實(shí)測(cè)標(biāo)高按照縱面控制標(biāo)高進(jìn)行縱面擬合和設(shè)計(jì)，宜填不挖或少挖:采用限地段的個(gè)別縱面指標(biāo)按相應(yīng)降低車速的技術(shù)指標(biāo);平面改線段落適當(dāng)調(diào)整縱面，注重平縱面組合設(shè)計(jì)。

3.3 橫斷面

車行道、路緣帶、路肩的形狀和尺寸，都應(yīng)根據(jù)使用功能、交通量大小、交通流的組成以及安全行車要求進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，做到連續(xù)性和一致性。

在平曲線的組合中，盡量避免或少采用反向曲線、斷背曲線和復(fù)曲線。

3.4 視距設(shè)計(jì)

視距是公路幾何設(shè)計(jì)的重要因素，足夠的視距對(duì)保證行車安全，提高通行能力將起到重要作用。在視距設(shè)計(jì)過程中，反應(yīng)時(shí)間的取值要大于所有駕駛員的正常平均值，特別在復(fù)雜情況下，如交叉口、車道變化處、交通標(biāo)志等設(shè)施處，在取反應(yīng)時(shí)間時(shí)，應(yīng)增加判斷時(shí)間，設(shè)計(jì)中應(yīng)注意停車視距、會(huì)車視距、錯(cuò)車視距、超車視距的設(shè)計(jì)與計(jì)算。

4 結(jié)語

農(nóng)村公路的建設(shè)會(huì)受到眾多因素的影響，表現(xiàn)在:

1)地方部門重視農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃。建立健全農(nóng)村公路規(guī)劃管理體系;對(duì)所有農(nóng)村公路進(jìn)行系統(tǒng)全面的統(tǒng)一規(guī)劃管理。

2)在具體規(guī)劃過程中，在現(xiàn)有農(nóng)村公路網(wǎng)基礎(chǔ)上，優(yōu)化布局，完善結(jié)構(gòu);重點(diǎn)搞好跨轄區(qū)縣、鄉(xiāng)干線的統(tǒng)一;打通斷頭路，簡(jiǎn)化迂回路。

3)通過對(duì)于原路平曲線半徑較小，縱坡較長(zhǎng)的交通事故黑點(diǎn)，結(jié)合地形、地質(zhì)條件，對(duì)路線平縱面線形加以優(yōu)化改善，提高路線線形指標(biāo)。

農(nóng)村公路建設(shè)只有做好以上幾點(diǎn)，質(zhì)量和安全才能得到應(yīng)有的保障。

［1］ 公路安全保障工程實(shí)施技術(shù)指南［M］.北京:人民交通出版社，2006.

［2］ 交通部公路司，張德華.農(nóng)村公路施工技術(shù)［M］.北京:人民交通出版社，2009.

［3］ 曾 昊.西部農(nóng)村公路現(xiàn)狀調(diào)查及問題淺析［J］.山西建筑，2010，36(26):264-265.