當(dāng)前我國(guó)成人教育的實(shí)現(xiàn)途徑與方法——兼論現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育*

孫 睿

(河南機(jī)電高等專(zhuān)科學(xué)校，河南 新鄉(xiāng) 453000)

我國(guó)的成人教育有著悠久歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)，走過(guò)一條輝煌的道路;不可否認(rèn)，當(dāng)前我國(guó)的成人教育面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。從現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育試點(diǎn)中，我們可以看到成人教育光明的前途和未來(lái)。

1 我國(guó)成人教育曾經(jīng)走過(guò)一條輝煌的道路

我國(guó)成人教育有著悠久歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)。從20世紀(jì)40年代說(shuō)起，我黨創(chuàng)造的抗日軍政大學(xué)就是一個(gè)成人教育的光輝典范。在短短幾年間為我黨、我軍培養(yǎng)了大批高級(jí)干部和高級(jí)將領(lǐng)，這為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為新中國(guó)的建立提供了可靠的人才保證。

新中國(guó)成立后，特別是第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期，成人教育風(fēng)起云涌，在廣大工人、農(nóng)民中掀起了學(xué)習(xí)熱潮。在工廠，“下班不回家，學(xué)習(xí)進(jìn)夜校”;在農(nóng)村，“煤油燈下上大課，村村都有讀書(shū)聲”。人們渴求知識(shí)，希望提高自己的素質(zhì)，為國(guó)家建設(shè)多做貢獻(xiàn)，讀書(shū)有了需求，學(xué)習(xí)成了時(shí)尚，成了風(fēng)氣。

“文革”十年，成人教育停滯不前?！拔母铩焙?，成人教育又進(jìn)入了發(fā)展的黃金時(shí)期。中央廣播電視大學(xué)就是在這個(gè)時(shí)候和眾多的成人高校如各地的教育學(xué)院、各行業(yè)的干校等等一起應(yīng)運(yùn)而生的。電大和其他成人高校為“文革”耽誤的一代補(bǔ)了課，為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)了大批人才。20世紀(jì)80、90年代，成教培養(yǎng)的畢業(yè)生大多都成了生產(chǎn)建設(shè)上的骨干力量，不少人還走上了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，擔(dān)當(dāng)起社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重任。

到了20世紀(jì)90年代，成人教育，特別是成人高等教育已經(jīng)占據(jù)了我國(guó)高等教育的近乎半壁江山。1995年底，全國(guó)高等學(xué)校2210所，其中成人高校1156所，占52.3%;全國(guó)高等學(xué)校在校生547.6萬(wàn)人，其中成人高等學(xué)校在校生257萬(wàn)人，占46.93%［1］。人們都說(shuō):我國(guó)成人教育走出了一條輝煌的道路。

2 我國(guó)成人教育遇到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

成人教育從本質(zhì)意義上講屬于繼續(xù)教育。從抗大開(kāi)辟的成教的正確道路看，其目的就是為了使在職人員補(bǔ)充新知識(shí)、增長(zhǎng)才干。成人教育成了廣大從業(yè)者前進(jìn)道路上的加油站。

20世紀(jì)80年代初，干部制度改革，強(qiáng)調(diào)“四化”特別是年輕化、知識(shí)化無(wú)疑是對(duì)的，這對(duì)改變干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要起到了很大的推動(dòng)作用。但是在實(shí)行起來(lái)往往把知識(shí)化等同于“學(xué)歷化”，往往不是看你是不是有知識(shí)，而是看你是不是有學(xué)歷。這就慢慢地使成人教育逐步以“增長(zhǎng)才干”為主向“追求學(xué)歷”為主轉(zhuǎn)化。電大、教育學(xué)院、各級(jí)黨校都開(kāi)始申辦普通高等教育班，自己申請(qǐng)不下來(lái)就和別人聯(lián)辦，不僅有專(zhuān)科班、本科班，還有研究生班，應(yīng)有盡有。成人教育的學(xué)歷證書(shū)領(lǐng)起來(lái)比普通高校的來(lái)得容易，個(gè)別人甚至不費(fèi)吹灰之力就把學(xué)歷證書(shū)領(lǐng)到手。慢慢地成教不那么認(rèn)真了，學(xué)歷證書(shū)含金量低了，社會(huì)信譽(yù)度差了，再往后就是生源不足了，經(jīng)費(fèi)困難了，1995年之后，這種趨勢(shì)越來(lái)越明顯了。成人教育從此面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。這種考驗(yàn)有客觀原因，也有自身原因。

從客觀上講，成教不再是成人高校的獨(dú)門(mén)“生意”了，幾乎所有普通高校都開(kāi)始設(shè)立成教院，辦起了成教。表面看這是一件好事，是在壯大成教隊(duì)伍，擴(kuò)大成教資源和生源，認(rèn)真分析分析，你不難發(fā)現(xiàn)多數(shù)學(xué)校利用成教招生指標(biāo)招來(lái)的不是已經(jīng)從業(yè)的職業(yè)人員，而多數(shù)是高招落榜的高中畢業(yè)生。因?yàn)檫@些學(xué)生程度較整齊，便于安排教學(xué)，全日制在校，便于管理，而且收費(fèi)和普通高等教育相當(dāng)。

真正的成人高校只辦繼續(xù)教育，學(xué)生程度不齊，時(shí)間不好集中，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高，辦學(xué)困難重重，于是也逐步向普通高校的成教看齊，也利用成教招生指標(biāo)招收應(yīng)屆高中生。在職的同志和應(yīng)屆高中生同場(chǎng)考試，往往被比下陣來(lái)，從而被拒之成教門(mén)外。這還嫌不夠，于是又辦起普通班來(lái)。從而成人教育和普通教育漸漸趨同。這是自身原因。

還有地方政府的原因。1998年開(kāi)始，國(guó)家大力提倡興辦高等職業(yè)教育，高職院校的審批權(quán)下放各省。各市地紛紛申辦高職院校。為了申辦成功，各地重新整合教育資源。已經(jīng)屬于大專(zhuān)層次，具有相當(dāng)辦學(xué)實(shí)力的地方電大、教育學(xué)院和其他成人高校自然就在整合之列。這些成人高校，再加上幾所中專(zhuān)變成了普通高?！殬I(yè)技術(shù)學(xué)院。有些職業(yè)技術(shù)學(xué)院大門(mén)口電大、教育學(xué)院的牌子照掛，但實(shí)際已名存實(shí)亡;有些職業(yè)技術(shù)學(xué)院，省政府批文中已明確取消電大、教育學(xué)院及所有進(jìn)入新學(xué)院的原來(lái)學(xué)校建制。于是成人高校逐年減少。

到2005年底全國(guó)高等學(xué)校2273所，其中成人高校已從1995年的1156所減少為481所，成人高校的比重已從10年前的52.3%減少為21.16%，下降了近32個(gè)百分點(diǎn)。

2005年底全國(guó)高校在校生共2300萬(wàn)人，其中成人高校在校生436萬(wàn)人，和10年前比雖然有所增長(zhǎng)，但所占比例下降了28個(gè)百分點(diǎn)，而且成人教育中的普通班和10年前比上升幅度很大。10年前成人高校普通班學(xué)生只占6.92%，2005年普通班占到59.63%［2］，也就是說(shuō)成人高校在校生中真正的“成人”已經(jīng)很少了。成人教育逐漸忘掉了自己的職分，失掉了自己的個(gè)性和特色，給國(guó)家和社會(huì)的繼續(xù)教育帶來(lái)了缺憾。這便是當(dāng)前成教面臨的最大最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

3 當(dāng)前我國(guó)成人教育的實(shí)現(xiàn)途徑——現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育

廣大從業(yè)者急需更新知識(shí)，從而跟上科技發(fā)展的步伐;數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的再就業(yè)大軍需要充電，需要掌握一技之長(zhǎng);大批農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)的勞動(dòng)力需要知識(shí)化。總而言之國(guó)民素質(zhì)的提高呼喚著成人教育。成人教育不僅有著神圣的職責(zé)，而且有著廣闊的市場(chǎng)。只是成教需要正視現(xiàn)實(shí)，需要改造自己，需要?dú)w位，需要找到一個(gè)正確的途徑與方法來(lái)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

我認(rèn)為現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育是我國(guó)成人教育走出當(dāng)前困境、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的有效途徑。

現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育，顧名思義有三個(gè)特點(diǎn)或者說(shuō)有三重屬性，一是現(xiàn)代，二是遠(yuǎn)程，三是開(kāi)放。

現(xiàn)代是運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，特別是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的。遠(yuǎn)程是和面授相比較而言，即遠(yuǎn)距離、異地實(shí)施教學(xué)。開(kāi)放是和封閉相比較而言。過(guò)去無(wú)論是普通教育還是成人教育，都是需要通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一入學(xué)考試、錄取進(jìn)入高等學(xué)校，獲得國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷，按照一定學(xué)制在一定地方實(shí)施教與學(xué)，最后經(jīng)過(guò)考試、考核成績(jī)合格準(zhǔn)予畢業(yè)的閉環(huán)系統(tǒng);而開(kāi)放教育是只需通過(guò)資格審查(審驗(yàn)畢業(yè)證書(shū))，通過(guò)學(xué)校組織的水平測(cè)試即可注冊(cè)入學(xué)，修完規(guī)定的學(xué)分即可畢業(yè)［3］。

這種教育形式的顯著特點(diǎn)是:一是驗(yàn)證注冊(cè)，二是彈性管理，只論學(xué)分，不講學(xué)制。專(zhuān)科最快2年可以畢業(yè)，最長(zhǎng)可延遲到8年。三是考試、考核相結(jié)合，平時(shí)成績(jī)占20% ～40%，期末成績(jī)占80% ～60%，每門(mén)課都有形成性考核(作業(yè)和實(shí)踐);四是學(xué)習(xí)方法靈活，實(shí)行“一主三輔”教學(xué)模式，即自學(xué)為主，教師輔導(dǎo)、網(wǎng)上互動(dòng)、學(xué)生討論為輔的學(xué)習(xí)方法;五是資源共享;六是學(xué)生自由度高，不受時(shí)間、地點(diǎn)限制，只要注冊(cè)完畢，只要有一臺(tái)計(jì)算機(jī)，什么時(shí)候在任何地方都能學(xué)習(xí);七是收費(fèi)合理，即按學(xué)分收費(fèi)。

現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育在中央電大已經(jīng)進(jìn)行了試點(diǎn)，試點(diǎn)項(xiàng)目已于去年進(jìn)行了總結(jié)性評(píng)估，取得了可喜的成績(jī)，廣大從業(yè)人員對(duì)這種教育形式非常歡迎。鄭州小學(xué)教師、禹州的個(gè)體商戶(hù)、周口的農(nóng)民、永城的煤炭工人、鄢陵的養(yǎng)花專(zhuān)業(yè)戶(hù)都交口稱(chēng)贊，說(shuō)這種教育形式幫助他們?cè)鲩L(zhǎng)了知識(shí)，增強(qiáng)了才干，做到了工作學(xué)習(xí)兩不誤。

雖然現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育還處于試驗(yàn)階段，沒(méi)有完全推開(kāi)。但是我認(rèn)為這是一個(gè)新生事物，這種新生事物適應(yīng)了廣大從業(yè)者享受繼續(xù)教育的需求，它必將具有強(qiáng)大的生命力。這種教育形式如果能夠得到實(shí)施，一定會(huì)成為成人教育的主流教育教學(xué)方式，成為當(dāng)前我國(guó)成人教育實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的主要途徑和方法。這種教育形式一定會(huì)為我國(guó)成人教育事業(yè)帶來(lái)五彩繽紛的春天。

［1］國(guó)家統(tǒng)計(jì)局綜合司.中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于1995年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)公報(bào)［EB/OL］.http//www.stats.gov.cn/tjgb/ndtjgb/qgndtjgb/1996－3－1.

［2］教育部.2005年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)［EB/OL］.http//www.moe.edu.cn/edoas/website18/2006 －5，2010 －10 －11.

［3］教育部.面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃［R］.《中國(guó)教育年鑒》編輯部.中國(guó)教育年鑒1999［M］.北京:人民教育出版社，2000.