淺談事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的幾個(gè)問(wèn)題

邱 暉

(黑龍江省教育學(xué)院,哈爾濱 150080)

淺談事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的幾個(gè)問(wèn)題

邱 暉

(黑龍江省教育學(xué)院,哈爾濱 150080)

隨著科技的發(fā)展,固定資產(chǎn)管理的手工方式必然被現(xiàn)代化管理所取代,面對(duì)新形勢(shì),必須做好現(xiàn)代化管理?xiàng)l件下的固定資產(chǎn)管理工作。要充分認(rèn)識(shí)到做好固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作的重要性,并實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。同時(shí),也要做好特定情況下的固定資產(chǎn)管理。

事業(yè)單位;固定資產(chǎn);動(dòng)態(tài)管理

固定資產(chǎn)管理是事業(yè)單位的一項(xiàng)重要工作,由于事業(yè)的發(fā)展、科技的進(jìn)步,很多單位的固定資產(chǎn)數(shù)量很大,品種、規(guī)格復(fù)雜,傳統(tǒng)手工方式已無(wú)法適應(yīng)形勢(shì)的需要將被淘汰。管理的現(xiàn)代化將逐步取代傳統(tǒng)方式,在這種形勢(shì)下,如何做好固定資產(chǎn)管理是擺在我們面前的重要任務(wù),本文就如何做好這一工作提出以下幾點(diǎn)對(duì)策。

一、切實(shí)做好固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作

沒有基礎(chǔ)工作就談不上固定資產(chǎn)管理,更談不上做好固定資產(chǎn)管理,基礎(chǔ)工作是做好一切工作的前提,也是做好固定資產(chǎn)工作的根本,要緊跟形勢(shì),不斷變化和創(chuàng)新?；A(chǔ)工作做好了,才能滿足國(guó)家、行業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的要求,才能保證各單位工作的正常開展,節(jié)約開支,提高固定資產(chǎn)使用效率。我們要在提高對(duì)固定資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)固定資產(chǎn)管理的辦法,按照現(xiàn)代化管理的要求學(xué)習(xí)先進(jìn)的固定資產(chǎn)管理理念和方法,做好基礎(chǔ)工作。

1.建立健全固定資產(chǎn)管理制度。按照有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位的實(shí)際情況和業(yè)務(wù)特點(diǎn)建立健全固定資產(chǎn)管理制度。一般來(lái)說(shuō),應(yīng)建立固定資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用、清查盤點(diǎn)、處置等管理制度,同時(shí)對(duì)現(xiàn)有的獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),責(zé)任追究方面的制度加以完善,要落實(shí)管理責(zé)任,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化。

2.做好固定資產(chǎn)的驗(yàn)收入庫(kù)、登記入賬工作。按照國(guó)家有關(guān)固定資產(chǎn)的范圍、分類規(guī)定和工作需求,對(duì)每一臺(tái)、件新增固定資產(chǎn)填制固定資產(chǎn)入庫(kù)單、辦理財(cái)務(wù)報(bào)銷等手續(xù),并按固定資產(chǎn)分類登記、入賬,這一工作務(wù)求認(rèn)真細(xì)致,實(shí)現(xiàn)零誤差。

3.建立有效的組織管理網(wǎng)絡(luò),設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理部門。該部門負(fù)責(zé)整個(gè)單位的固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理,負(fù)責(zé)制定本單位固定資產(chǎn)管理制度,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)、定期清查、報(bào)廢登記、處置等管理,負(fù)責(zé)使用部門與管理部門的協(xié)調(diào)運(yùn)作。各使用部門應(yīng)設(shè)兼職固定資產(chǎn)管理員,對(duì)本部門所屬的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理,對(duì)丟失、損壞、報(bào)廢的固定資產(chǎn)上報(bào)給單位的管理部門,這樣整個(gè)單位形成一條由上而下的固定資產(chǎn)管理鏈,從而實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的全覆蓋,這樣的組織系統(tǒng),保證了固定資產(chǎn)管理工作正常進(jìn)行,節(jié)約資金,有效防止固定資產(chǎn)的流失。

4.做好固定資產(chǎn)管理員的培訓(xùn)工作。這是固定資產(chǎn)管理工作很重要的基礎(chǔ)性工作,沒有高素質(zhì)的資產(chǎn)管理員,就不會(huì)有高效、高質(zhì)量的固定資產(chǎn)管理工作,要使固定資產(chǎn)管理員個(gè)個(gè)熟悉政策、法規(guī),人人精通業(yè)務(wù),了解固定資產(chǎn)的現(xiàn)代化管理,熟練操作微機(jī),做到調(diào)動(dòng)一人,培訓(xùn)一人,使固定資產(chǎn)管理始終不出現(xiàn)空當(dāng)。

總之,做好基礎(chǔ)工作,就是要建立和完善固定資產(chǎn)管理體制,使固定資產(chǎn)管理的每項(xiàng)工作都有人負(fù)責(zé)。

二、實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理

實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理是固定資產(chǎn)管理的客觀要求,固定資產(chǎn)是在不斷變化運(yùn)轉(zhuǎn)的,我們的管理工作必須及時(shí)跟上這種變動(dòng),只有動(dòng)態(tài)管理,才能實(shí)現(xiàn)這一要求。

1.實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理要始終按“三結(jié)合”的原則進(jìn)行?！叭Y(jié)合”就是在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理中應(yīng)與預(yù)算管理體系、實(shí)物資產(chǎn)管理系、財(cái)務(wù)核算體系相結(jié)合,只有這樣,動(dòng)態(tài)管理才是可行的、有效的。

2.實(shí)行固定資產(chǎn)的信息化管理。由于形勢(shì)的發(fā)展和實(shí)際情況的改變,傳統(tǒng)手工管理已不能適應(yīng)管理工作的需要。出現(xiàn)了固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)電算化化管理。該系統(tǒng)有一臺(tái)固定資產(chǎn)服務(wù)器,在服務(wù)器上安裝固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng),系統(tǒng)由基本設(shè)置模塊、數(shù)據(jù)接口功能模塊、卡片管理功能模塊、系統(tǒng)后臺(tái)管理功能模塊等。該軟件系統(tǒng)具有強(qiáng)大的后臺(tái)管理功能,如修改密碼、查詢數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)設(shè)置打印、備份數(shù)據(jù)、系統(tǒng)升級(jí)等,該系統(tǒng)對(duì)固定資產(chǎn)管理部門、系統(tǒng)管理員、部門管理員等設(shè)置不同的權(quán)限。如部門資產(chǎn)管理員按照權(quán)限在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)在辦公室就可隨時(shí)了解固定資產(chǎn)的使用狀況、修改部門固定資產(chǎn)的存放地點(diǎn)、使用人等,固定資產(chǎn)管理部門可以對(duì)整個(gè)單位的固定資產(chǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理,實(shí)時(shí)調(diào)配,動(dòng)態(tài)跟蹤固定資產(chǎn)的來(lái)源及去向,實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)管理全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理。當(dāng)然,隨著科技的不斷進(jìn)步,還會(huì)出現(xiàn)更先進(jìn)、更快捷、效率更高的固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng),我們應(yīng)密切關(guān)注,提升固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理的水平。

3.做好固定資產(chǎn)增加、處置的統(tǒng)一管理。對(duì)購(gòu)入、調(diào)入等增加的固定資產(chǎn)由管理部門 (技術(shù)部門)驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后辦理固定資產(chǎn)入庫(kù)、財(cái)務(wù)報(bào)銷和使用部門領(lǐng)用等手續(xù);對(duì)處置的固定資產(chǎn)嚴(yán)格按照先審批后處置的程序辦理。由固定資產(chǎn)占用單位對(duì)需要處置的固定資產(chǎn)的使用狀況、損耗程度、處置原因等作出書面說(shuō)明、提出申請(qǐng),資產(chǎn)管理部門填制資產(chǎn)處置單報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo),并按有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)辦理。規(guī)定限額以上資產(chǎn)的處置,須經(jīng)主管部門審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批;規(guī)定限額以下的資產(chǎn)處置報(bào)主管部門審批,主管部門應(yīng)將審批結(jié)果定期報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。否則,應(yīng)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。處置固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則,事業(yè)單位出售、出讓、變賣資產(chǎn)數(shù)量較多或者價(jià)值較高的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍賣等市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式公開處置。

4.做好固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,每年應(yīng)進(jìn)行一次固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn),但往往由于年終人少、工作忙致使清查盤點(diǎn)不能按期進(jìn)行,這種情況應(yīng)該認(rèn)真加以解決,要從制度、時(shí)間、人手、領(lǐng)導(dǎo)抓起,對(duì)清查盤點(diǎn)發(fā)現(xiàn)的賬物不符、盤盈、盤虧等問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理。應(yīng)建立切實(shí)可行的預(yù)算,單位盤點(diǎn)處置機(jī)制,并嚴(yán)格執(zhí)行。提高固定資產(chǎn)的質(zhì)量,保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)、可靠。

進(jìn)行固定資產(chǎn)定期清查盤點(diǎn),實(shí)際上也是對(duì)固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理好壞的檢驗(yàn)和評(píng)估。通過(guò)清查盤點(diǎn)找出存在的問(wèn)題和管理上的疏漏,采取有效措施,防止問(wèn)題重復(fù)發(fā)生,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)在新條件下的動(dòng)態(tài)管理。

三、做好特定情況下的固定資產(chǎn)管理工作

在某種情況下,固定資產(chǎn)在很短時(shí)間內(nèi)大量轉(zhuǎn)移,重新配置,這時(shí)原有的固定資產(chǎn)管理工作將被打亂,如不及時(shí)解決將影響整個(gè)單位工作的正常進(jìn)行。比如機(jī)構(gòu)改革就會(huì)出現(xiàn)上述情況,筆者親自遇到并參與了這項(xiàng)工作。

1.提出切實(shí)可行的工作方案。由于機(jī)構(gòu)改革,原部門被撤消、合并,新部門的建立,人員的較大范圍內(nèi)流動(dòng),涉及很多部門,很多人員,幾十萬(wàn)臺(tái)件甚至更多的固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移配置工作,任務(wù)量大,時(shí)間又非常緊,如何完成這種情況的固定資產(chǎn)管理工作。應(yīng)該在固定資產(chǎn)管理部門領(lǐng)導(dǎo)的親自指揮下,反復(fù)研究討論,提出機(jī)構(gòu)改革期間固定資產(chǎn)管理辦法,應(yīng)明確:

(1)管理責(zé)任即機(jī)構(gòu)改革期間,原部門主要領(lǐng)導(dǎo)及新部門主要領(lǐng)導(dǎo)共同承擔(dān)責(zé)任,明確要求新部門領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間指定資產(chǎn)管理員。

(2)管理辦法,即原則,如明確整建制合并的部門由原部門資產(chǎn)管理員與新部門資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的交接手續(xù),個(gè)人使用的設(shè)備隨使用人一道遷入新部門。

(3)明確管理程序,固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的具體辦法和有關(guān)事宜。要使這個(gè)辦法通過(guò)有效手段進(jìn)行傳達(dá)貫徹,使每個(gè)部門都做到在機(jī)構(gòu)改革時(shí)期固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移配置中需要做什么工作,怎么做。

2.組織實(shí)施。召開有關(guān)人員會(huì)議,明確各部門搬遷過(guò)程中固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的具體操作流程。固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)對(duì)需要拆分的固定資產(chǎn)進(jìn)行拆分工作,對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行報(bào)表填制講解。在做好搬遷的基礎(chǔ)上對(duì)固定資產(chǎn)交接表進(jìn)行審核,保證固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的完整、真實(shí)、準(zhǔn)確,做到無(wú)賬外資產(chǎn)。

各單位情況不同,要根據(jù)單位的具體情況采取相應(yīng)的辦法,做好這種情況下的固定資產(chǎn)管理。

上述情況很少遇到,但是有可能發(fā)生。因此,如何做好特定情況下的固定資產(chǎn)管理具有一定現(xiàn)實(shí)意義。

F253.7

A

1001-7836(201.)09-0201-02

10.3969/j.issn.1001-7836.201..09.082

201.-07-08

邱暉 (1968-),女,江蘇丹陽(yáng)人,會(huì)計(jì)師,從事固定資產(chǎn)的現(xiàn)代化管理研究。