薛城：強(qiáng)管理重服務(wù)扎實推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建

近幾年,薛城區(qū)農(nóng)機(jī)部門深入貫徹落實國家、省、市有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的指示精神，以創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”為主線，以貫徹落實《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》和整治農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)秩序為重點，以打造“平安薛城、平安農(nóng)機(jī)”為目標(biāo)，強(qiáng)化執(zhí)法職能，全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，農(nóng)機(jī)安全管理組織到位

多年來，薛城區(qū)堅持建立健全全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，不斷加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理工作。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以副區(qū)長為組長，區(qū)農(nóng)機(jī)局、安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)同志為副組長，各鎮(zhèn)（街）分管鎮(zhèn)長為成員的農(nóng)機(jī)安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了區(qū)政府主要抓、農(nóng)機(jī)部門親自抓、安監(jiān)部門協(xié)助抓的工作格局，定期召開安全生產(chǎn)聯(lián)席會議，通報全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)情況。二是嚴(yán)格落實責(zé)任。牢固樹立“安全第一”的意識，突出源頭治理，構(gòu)筑起了分管區(qū)長、農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站長、村級安全管理員四級安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，并層層簽訂責(zé)任狀，形成了安全生產(chǎn)工作上下一心，齊抓共管的良好局面。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策要求，結(jié)合薛城區(qū)農(nóng)機(jī)安全工作實際，研究制定了《農(nóng)機(jī)安全管理員職責(zé)》、《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)》、《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理制度》和《農(nóng)機(jī)安全宣傳教育規(guī)定》等規(guī)章制度。四是加強(qiáng)信息通報。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全信息報送，定期向安監(jiān)部門、公安交通部門通報拖拉機(jī)登記、安全檢驗及駕駛證發(fā)放和農(nóng)機(jī)事故情況。

二、突出宣傳發(fā)動，安全教育工作落實到位

堅持每年開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，認(rèn)真落實“六個一”活動要求，在單月對全區(qū)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T和操作手進(jìn)行“平安農(nóng)機(jī)”宣傳教育活動。今年以來，先后發(fā)放農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)倡議書5000份，安全宣傳掛圖700余份，安全生產(chǎn)知識手冊5000余份，受教育人員達(dá)到6100人次。同時，根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)季節(jié)性強(qiáng)的特點，適時開展“安全生產(chǎn)月”活動，通過張貼宣傳標(biāo)語，設(shè)立宣傳欄、咨詢臺，技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式，開展形式多樣的農(nóng)機(jī)安全知識和交通法規(guī)知識宣傳活動，安全知識及相關(guān)法律法規(guī)普及率達(dá)到了85%以上。

三、狠抓四個環(huán)節(jié)，農(nóng)機(jī)安全管理措施到位

一是抓好駕駛員培訓(xùn)。嚴(yán)格按照《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理辦法》規(guī)定，為新增駕駛員開設(shè)了安全知識培訓(xùn)、駕駛理論培訓(xùn)等多種課程，定制了專用教材，加強(qiáng)實際操作培訓(xùn)，學(xué)員駕駛證通過率達(dá)99%。二是加強(qiáng)牌證管理。建立完善了拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等各類機(jī)械及駕駛、操作人員檔案、臺帳管理制度；規(guī)范了拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌證管理。三是嚴(yán)格農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢驗制度。根據(jù)《拖拉機(jī)登記規(guī)定》和《聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)税踩O(jiān)理規(guī)定》的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，定期對拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行技術(shù)安全檢測，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)年檢率分別達(dá)到95%以上。四是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點管理。進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)機(jī)維修市場，加大了市場秩序整頓力度，加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)維修從業(yè)資格審批，聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、消協(xié)等部門加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)物資檢查，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資，杜絕了因農(nóng)機(jī)配件質(zhì)量問題引發(fā)的農(nóng)機(jī)安全事故。目前，全區(qū)范圍內(nèi)共有農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點48個，106人取得了維修從業(yè)人員技術(shù)合格證書。

四、堅持依法行政，安全生產(chǎn)管理服務(wù)到位

一是開展全年性服務(wù)。本著“教育為主，處罰為輔，重在糾正”的原則，將工作重心下沉，服務(wù)關(guān)口前移，變短期活動為全年性服務(wù)，積極組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員深入到鎮(zhèn)街、村、戶指導(dǎo)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，開展安全教育，分析事故案例，傳達(dá)上級有關(guān)文件精神。二是強(qiáng)化專項整治。成立了路檢路查隊伍，深入到鄉(xiāng)村道路、田間地頭、磚場窯場開展農(nóng)機(jī)安全檢查。特別是在三夏、三秋期間，集中開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查和安全技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)對重點路段的巡查監(jiān)控，嚴(yán)查“三無”車輛和違法載人、超速超載、酒后駕駛等違法行為。三是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。選配了法制意識強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、服務(wù)水平高的同志充實到監(jiān)理業(yè)務(wù)崗位。同時，嚴(yán)格辦事程序，規(guī)范執(zhí)法行為，將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話，辦事程序全部上墻公開，接受群眾監(jiān)督。

五、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計分析

向社會公開了農(nóng)機(jī)事故舉報電話，建立了與公安交通管理部門信息互通制度，并充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)員、“平安農(nóng)機(jī)”示范村、農(nóng)機(jī)協(xié)會等作用，不斷完善農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)，努力拓寬事故統(tǒng)計信息渠道。同時，堅持及時、準(zhǔn)確、全面、實事求是的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)了對農(nóng)機(jī)事故的統(tǒng)計和分析工作，積極為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管提供科學(xué)的信息支持，為正確分析農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢、科學(xué)制定決策部署提供基礎(chǔ)保障。如：在多次因道路狀況出現(xiàn)的農(nóng)機(jī)事故的路段，設(shè)置了明顯的警示標(biāo)志；對因操作失誤引起的安全事故，在駕駛員培訓(xùn)和安全學(xué)習(xí)中多次強(qiáng)調(diào)，重點預(yù)防。