孫怡婷
(安徽師范大學政法學院,安徽蕪湖 241003)
論司法與傳媒的關(guān)系
——從“臨時性強奸”案和“張劍”案談起
孫怡婷
(安徽師范大學政法學院,安徽蕪湖 241003)
傳媒與司法之間存在著對立統(tǒng)一的關(guān)系。媒體對司法機關(guān)的監(jiān)督,有利于實現(xiàn)司法公正、推動司法進步;但如果媒體監(jiān)督不當,又會對司法獨立產(chǎn)生消極的影響。因此,在媒體監(jiān)督與司法獨立之間,要以促進司法公正為契合點,建立新聞媒體對司法監(jiān)督的相應制度,使得媒體對司法權(quán)的監(jiān)督有章可循。只有這樣,新聞自由與司法獨立才可能達成一致,從而實現(xiàn)二者共同追求的價值目標——實現(xiàn)社會公平正義。
司法獨立;媒體監(jiān)督;公平正義
2010年2月,由北京義派公益團隊發(fā)起、南方周末及中國法學會案例研究專業(yè)委員會聯(lián)合主辦的“2009中國十大影響性訴訟”的評選結(jié)果揭曉,“躲貓貓”、“鄧玉嬌”案、“臨時性強奸”案、“張劍”案等案件毫無懸念地入選。這些案件引發(fā)了媒體的高度關(guān)注,也帶給我們這樣的疑問:如果沒有傳媒的干預,案件的結(jié)果又將如何?傳媒究竟對司法起著怎樣的作用?
2009年10月29日,浙江湖州市南潯區(qū)法院對兩名派出所協(xié)警強奸酒醉女子一案進行開庭審理。審理調(diào)查后法院認為兩被告人屬臨時性的即意犯罪,判決兩被告人各入獄三年。該案隨后被媒體在網(wǎng)絡(luò)上進行了報道,立刻引發(fā)軒然大波,無數(shù)網(wǎng)友對法院的“臨時性”一詞和該案判決的公正性提出質(zhì)疑。洶洶民意引起各級司法機關(guān)的高度重視,此案件經(jīng)法院重審,最終分別判處兩被告人有期徒刑十一年、有期徒刑十一年六個月的處罰。
2008年5月,本溪一房地產(chǎn)公司數(shù)名員工闖入村民張劍家中強行拆遷,挑釁其妻并對其進行毆打,驚慌憤怒之中,張劍用隨手摸到的一把水果刀刺傷了為首之人。事發(fā)后,張劍逃離現(xiàn)場。強拆隊置受傷之人于不顧,繼續(xù)強拆張劍家房屋,直到一小時后,受傷之人才被趕來的救護車送往醫(yī)院,后因失血過多而死亡。張劍后在家人及律師的勸說下,投案自首?!皬垊Α卑附?jīng)報道后引起民眾廣泛矚目,對于張劍該不該判死刑,爭議激烈。但輿論普遍支持張劍所為,認為他是被迫自衛(wèi),應無罪釋放。法院經(jīng)過審判,最終認定張劍所犯之罪為故意傷害罪,對其判處有期徒刑3年,緩刑5年。在被關(guān)押了400天后,張劍在民眾的同情聲中重獲自由。本溪中院作出的“殺人有罪但不擔責”這一藝術(shù)性的判決,是中國拆遷糾紛中出現(xiàn)的首例判決。
不可否認,民意在很大程度上影響了兩起案件的最終走向。表面上看,民意得到了表達,正義得到了聲張,判決結(jié)果獲得了好評和認可,但民意的介入事實上影響了司法的客觀和獨立。有人難免疑問:“如此興師動眾,會不會將一個原本無人關(guān)注、‘畸輕’的案子,因受輿論影響變?yōu)椤亍陌缸右嗷蚴欠粗??”?]55-58這里,就涉及到媒體與司法關(guān)系的處理。
(一)統(tǒng)一性:傳媒與司法的最終價值都在于追求社會公正
司法依靠法律解決糾紛,保障當事人的合法權(quán)利,以追求法律上的公正;傳媒則通過激發(fā)公眾內(nèi)心的道德標準來評判是非,以追求道德上的公正。兩者雖然手段不同,但最終的目的都是為了追求公平公正。[2]6
(二)對立性:傳媒監(jiān)督質(zhì)疑司法公正,司法獨立排斥傳媒監(jiān)督
近年來,傳媒對司法事件的關(guān)注越來越頻繁,引發(fā)全民討論的大案件也頻頻見諸于媒體,大眾傳媒對一些案件的看法和司法審判的結(jié)果也就不可避免地存在越來越多的爭議。大眾傳媒認為司法人員辦案不公、公布信息不足、存在暗箱操作之嫌。司法機關(guān)卻認為大眾傳媒的報道有失偏頗,習慣于搞“媒體審判”,實屬外行人攬內(nèi)行人的活,干預了司法獨立,使得司法審判無法正常有序地進行。[3]76按理說,司法公正和新聞自由是保障公民權(quán)利、構(gòu)建民主法制社會的車之兩輪,缺一不可,為什么兩者會出現(xiàn)相互排斥、互相對立的現(xiàn)象呢?歸咎其原因,主要在于傳媒與司法的運行機制有差異。
首先,事實表述方式不同。傳媒為吸引讀者、擴大影響,在報道宣傳時一般帶有濃厚的感情色彩,容易對民眾造成先入為主的誤導,忽略了司法審判的嚴謹和客觀。
其次,事實認定方法不同。傳媒審判中所謂的事實,是記者通過采訪了解到的信息,它缺乏技術(shù)性的證實,并不是司法所言的依法律規(guī)定、能夠以確鑿證據(jù)來證實的事實。
再次,評判標準不同。如前所述,大眾傳媒主要以道義準則為尺度對案件進行評判,而不是依照法律程序來審判,因此無法恰當?shù)睾Y選公眾所宣泄的與法治要求并不完全一致的社會情緒,理性地得出法律意義上的公正判決。因而,當傳媒審判作出的判決與法庭審判的判決結(jié)果不相符時,就把道德與法律的內(nèi)在矛盾具體展示為公眾與司法機構(gòu)之間的現(xiàn)實沖突,進而造成司法機構(gòu)不可信的錯覺,損害法律的權(quán)威性。也正是由于司法的獨立性、封閉性與傳媒固有的開放性、透明性之間具有尖銳的矛盾,因此無論是英美法系還是大陸法系國家大多是是排除“傳媒對司法的監(jiān)督”這一概念,以維護司法獨立這一法治原則的。[2]6
誠然,西方國家大多是排斥“傳媒監(jiān)督司法”這一概念的,目前我國也存在著傳媒干涉司法獨立的現(xiàn)象。但是,就我國法制建設(shè)的現(xiàn)狀以及傳媒監(jiān)督在當下發(fā)揮的特殊作用而言,司法不能排斥傳媒監(jiān)督,相反,司法領(lǐng)域應允許傳媒的適當介入。最高人民法院于2009年12月23日公布的《關(guān)于人民法院接受新聞媒體輿論監(jiān)督的若干規(guī)定》正說明了此觀點。歸結(jié)其原因如下:
首先,媒體監(jiān)督能有效遏制司法腐敗。從理論上說,司法封閉是排除外界干擾、公正司法的必要條件。但現(xiàn)實中,由于我國法官整體上職業(yè)素質(zhì)不高,抵御權(quán)勢、金錢誘惑的能力不強,且法院在人事權(quán)和財權(quán)上受制于行政權(quán)等原因,司法不可能做到真正意義上的獨立。此種條件下的司法封閉,只能是對弱勢群體、柔性監(jiān)督的封閉。這種封閉的最終結(jié)果,極有可能誘發(fā)絕對腐敗。所以,具有開放性、透明性特征的傳媒的適當介入在不影響司法獨立的前提下,將利于防止和矯正司法偏差,保證司法公正,也滿足了公民知情權(quán)的要求。
其次,憲法賦予了媒體介人司法的權(quán)力。我國憲法規(guī)定公民有對政府工作提出批評建議的權(quán)利、言論自由的權(quán)利以及知情的權(quán)利。傳媒本質(zhì)上是新聞和言論的傳播組織,而并非專業(yè)的監(jiān)督機關(guān),其監(jiān)督作用就表現(xiàn)在公民通過傳媒行使上述三項憲法權(quán)利的活動之中。這三項公民權(quán)利就是憲法賦予媒體介入司法活動的來源和法律依據(jù)。
司法追求的獨立與傳媒強調(diào)的監(jiān)督均有其合法依據(jù)和現(xiàn)實意義,代表著司法獨立與傳媒自由兩種同等重要的價值觀。如何平衡兩者的關(guān)系、實現(xiàn)兩者的良性互動,關(guān)鍵在于劃定兩者在實踐中的合理限度。一方面,需要對媒體介入司法的行為加以規(guī)范,明確對不規(guī)范行為的責任追究,從而將司法與傳媒的關(guān)系納人法治化軌道?!秱髅椒ā返闹贫▽⑹菢?gòu)建此種關(guān)系的制度保證和最佳方案。另一方面,司法機關(guān)應轉(zhuǎn)變態(tài)度,積極接受媒體的監(jiān)督。除這兩個最主要的方面以外,其他一些方面也需完善。
(一)規(guī)范傳媒介入行為
1.介入時間:對于正在偵查、起訴或?qū)徖淼陌讣?,以及尚未作出終審判決的案件,傳媒不得超越司法程序搶先報道,更不得發(fā)表具有傾向性的評論,對司法機關(guān)的審判活動施加壓力。
2.介入方式:傳媒進行報道時,要在事先了解案件全貌的基礎(chǔ)上把案件事實客觀、公正地呈現(xiàn)給民眾,不能以主觀的情感和立場發(fā)表對案件的看法,更不能故意捏造、歪曲事實,對司法人員進行惡意的人身攻擊。對于案件審判中運用法律、法規(guī)有不同的理解時,不應輕率地發(fā)表肯定或否定的意見,可先在內(nèi)部提出或反映,待達成共識后再于適當時間予以發(fā)表。[2]7
(二)增強司法透明度,滿足公眾知情權(quán)
司法獨立強調(diào)司法工作人員在審判過程中不受外界干預,嚴格按照法律規(guī)定、依照法律程序公正判決,并不意味其在判決后嚴守秘密,不把案件真相和審判過程以及判決結(jié)果和依據(jù)公之于眾。簡單地封鎖司法消息是一種看似有效維護法院形象,實則導致公眾疑慮和自身問題累積的不明智之舉。相反,接受傳媒合理介入,將所有公正判決告之于民,取信于民,從而增強人民對于法律的信心不失為明智之舉。
(三)網(wǎng)絡(luò)把關(guān)制度丞待建立
網(wǎng)絡(luò)由于覆蓋面廣、信息傳輸迅速及時等特點,往往成為社會輿論的發(fā)起地。然而,網(wǎng)絡(luò)的匿名性、接觸的無阻礙性使得任何人都可在網(wǎng)絡(luò)上隨意發(fā)表言論。而個人言論往往偏激、情緒化,很容易誤導公眾、影響公眾情緒,從而給司法工作帶來巨大的壓力。所以,對網(wǎng)絡(luò)信息的篩選和審查制度急需建立。
(四)大眾傳媒的監(jiān)督應注重對司法系統(tǒng)不足的深度探索
大眾傳媒監(jiān)督司法、司法接受大眾傳媒的監(jiān)督,兩者的最終的目的都是使司法制度不斷走向完善。傳媒的監(jiān)督作用應當體現(xiàn)在從案件本身揭示司法制度的不足,挖掘爭議背后現(xiàn)行司法制度存在的缺陷,提出較好的建議,從而鞭笞司法制度不斷改革、不斷完善,而不是一味地爭論誰是誰非。只有這樣,司法和傳媒之間的分歧和爭議才能夠得到解決,才能夠形成兩者互補共贏的局面,共同推進司法公正的進程。[3]77-78
[1]陳磊.“臨時性強奸”案背后的協(xié)警、女孩和網(wǎng)絡(luò)民意[J].南方人物周刊,2009(46).
[2]羅昕.司法與傳媒關(guān)系的理性思考[J].新聞前哨,1999(12).
[3]禹繼來.論傳媒監(jiān)督與司法公正—對黃靜案與劉涌案的思考[J].新聞天地,2008(02).
DF84
A
1671-8275(2011)01-0046-02
2010-12-14
孫怡婷(1986-),女,安徽池州人,安徽師范大學憲法學與行政法學專業(yè)2009級碩士研究生。研究方向:行政法與行政訴訟法。
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