高等學(xué)校遠(yuǎn)程教育存在問題及策略分析

李文輝

(華中師范大學(xué) 職業(yè)與繼續(xù)教育學(xué)院，湖北 武漢 430079)

高等學(xué)校遠(yuǎn)程教育存在問題及策略分析

李文輝

(華中師范大學(xué) 職業(yè)與繼續(xù)教育學(xué)院，湖北 武漢 430079)

隨著信息技術(shù)、特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)的飛速發(fā)展，以網(wǎng)上交互式學(xué)習(xí)為主要特點(diǎn)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為廣大渴求知識(shí)的學(xué)習(xí)者開啟了大學(xué)之門。隨著遠(yuǎn)程教育不斷深入，有些問題必須引起我們的關(guān)注：比如遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量如何保障，如何完善教育資源和支持服務(wù)體系方面，如何正確認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)程教育發(fā)展的瓶頸與障礙，從而找到克服障礙的對(duì)策和方法，保證遠(yuǎn)程教育健康發(fā)展，成為我們迫切需要解決的問題。

信息技術(shù)；遠(yuǎn)程教育；高等教育；問題；策略

成人函授教育起源于1840年的英國(guó)，它開辟了人類史上成人遠(yuǎn)程教育的新紀(jì)元。20世紀(jì)初以來，無線電的廣泛應(yīng)用和衛(wèi)星通信的產(chǎn)生和發(fā)展，為電視教育的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。以計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)為代表的信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，推動(dòng)了遠(yuǎn)程教育模式的創(chuàng)新。20世紀(jì)80年代中后期以來，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育從全新的時(shí)空關(guān)系上對(duì)傳統(tǒng)遠(yuǎn)程教育進(jìn)行著深層次的擴(kuò)充、完善和延伸。在終身學(xué)習(xí)的背景下，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)教育民主和公平，構(gòu)建開放化、多樣化、多元化、終身化、網(wǎng)絡(luò)化的成人高等教育體系，為各類成人提供入讀高等教育的機(jī)會(huì)，已是大勢(shì)所趨。但是，在我國(guó)很多落后、邊遠(yuǎn)地區(qū)，教育教學(xué)條件仍然比較落后，必須加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)函授教育與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的資源整合，來提高人口素質(zhì)。

從許多國(guó)家（如新加坡等）推行全國(guó)教育網(wǎng)絡(luò)化戰(zhàn)略到世界上幾乎所有發(fā)達(dá)國(guó)家都十分重視網(wǎng)絡(luò)教育：從哈佛、劍橋等世界名校在互聯(lián)網(wǎng)上開設(shè)課程到網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商在其站點(diǎn)建立網(wǎng)校，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)使遠(yuǎn)程教育離人們的生話越來越近了，而對(duì)于高等教育相對(duì)落后的我國(guó)，普及網(wǎng)絡(luò)教育無疑是一個(gè)解決日益突出的高等教育供需矛盾的良方。2000年7月教育部正式批準(zhǔn)了31所個(gè)國(guó)重點(diǎn)高校試辦網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院（我校華中師范大學(xué)就是其一），根據(jù)文件精神，這些高?？勺灾髦朴喺猩?jì)劃、招生形式和入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，有權(quán)發(fā)放國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的網(wǎng)絡(luò)教育文憑。到目前為止，這些高校中大部分已建立了網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院，并已經(jīng)招生。但令人擔(dān)憂的是，從網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展的現(xiàn)狀來看，還明顯存在著一系列阻礙其發(fā)展的不可忽視和亟待解決的難點(diǎn)問題。

一、目前我國(guó)遠(yuǎn)程教育現(xiàn)狀分析

（一）學(xué)員生源質(zhì)量良莠不齊

一般說來，進(jìn)入網(wǎng)校學(xué)習(xí)的學(xué)生，人多數(shù)是高校各類學(xué)生（含大專生、本科生、研究生等）正式錄取分?jǐn)?shù)線以下的學(xué)生，其質(zhì)量整體上來講不如進(jìn)入正規(guī)高校接受傳統(tǒng)教育的學(xué)生，要想他們通過日后的學(xué)習(xí)達(dá)到與正規(guī)高等教育一樣的水平，就必須充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育的優(yōu)勢(shì)，在科學(xué)合理的課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)管理的基礎(chǔ)上，把各重點(diǎn)高校名師的優(yōu)秀教案和優(yōu)秀教學(xué)成果制作成多媒體課件，用作網(wǎng)絡(luò)教育，以此彌補(bǔ)網(wǎng)校學(xué)生的先天不足，遺憾的是，有些高校的網(wǎng)絡(luò)教育前期準(zhǔn)備工作不充分，甚至在招生專業(yè)、課程設(shè)置、教學(xué)管理等方面還沒有進(jìn)行充分論證的情況下，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)（盡管文件規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)教育是非營(yíng)利性的）而倉(cāng)促招生。高校名師的優(yōu)秀教案和教學(xué)成果也并沒有通過電子格式用來制作成多媒體課件，以致于不少網(wǎng)校只得以成人教育為主，另外開展一些研究生課程進(jìn)修班和專升本等，無法形成多層次、多學(xué)科的預(yù)期網(wǎng)絡(luò)教育?？梢韵胂?，這樣的網(wǎng)絡(luò)教育其教學(xué)水平、學(xué)生質(zhì)量注定是無法保證的。

（二）教學(xué)資源和支持服務(wù)體系不完善。如今網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育缺乏一整套完整的科學(xué)的管理機(jī)制，在教學(xué)管理實(shí)施過程中，還有許多重要環(huán)節(jié)沿用了以往傳統(tǒng)教學(xué)管理的模式，教學(xué)、教務(wù)和技術(shù)這三者還沒有有機(jī)的進(jìn)行整合，無法體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)。針對(duì)學(xué)習(xí)者的支持服務(wù)體系也不健全，導(dǎo)學(xué)和助學(xué)在實(shí)際開展的教學(xué)活動(dòng)中，所占的比例相當(dāng)小。一方面，現(xiàn)在還沒有符合我們需要的、比較成熟的適用于編制遠(yuǎn)程教育課件的課程設(shè)計(jì)理論，在課件制作上多以相關(guān)課程的任課教師為主，他們深受傳統(tǒng)的課程設(shè)計(jì)理論與實(shí)踐的影響，要很快設(shè)計(jì)出符合和表現(xiàn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育特點(diǎn)與優(yōu)點(diǎn)的課件來難度很大?，F(xiàn)有課件許多是“教師頭像+教師講義”式的，或?qū)⒄n堂教學(xué)“copy”到網(wǎng)上，難以調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性與主動(dòng)性。另一方面，許多學(xué)校都是“先上馬再開發(fā)”，一邊學(xué)歷教育已經(jīng)開始招生學(xué)員了，另一邊還沒有完整的課程體系，常常是開發(fā)一門課件就開設(shè)一門課，甚至是一門課邊制作邊教學(xué)，如此倉(cāng)促如何能保證質(zhì)量呢？遠(yuǎn)程教育課件具有很強(qiáng)的重復(fù)使用性，投資又很大，理應(yīng)精雕細(xì)琢才是。我們現(xiàn)在這種遍地開花式的遠(yuǎn)程教育模式既造成了內(nèi)耗，產(chǎn)生了一些不必要的競(jìng)爭(zhēng)，更分散了有限的投入，難出精品。第二，教學(xué)支持體系還不完善。對(duì)于遠(yuǎn)程教育而言，教學(xué)支持體系是非常重要的，“建立和維持一個(gè)高效靈活、強(qiáng)有力的支持服務(wù)系統(tǒng)是有效地開發(fā)、管理和實(shí)施遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目的保證，關(guān)系到現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展和生存”。但從目前來看教學(xué)支持系統(tǒng)存在著理論研究不足、實(shí)踐重視不夠、作用發(fā)揮不大的問題，這是開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育應(yīng)該重視的方面。

（三）全國(guó)范圍內(nèi)開展網(wǎng)絡(luò)教育的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不理想教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)不健全

網(wǎng)絡(luò)教育的有效開展離不開健全完整的教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)。但由于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的網(wǎng)站開辦和維護(hù)需要大量高新技術(shù)和硬件的投入，因而資金的需求量極大，這對(duì)資金本來就緊張的高校來說是無法自我解決的。雖然目前有些高校的網(wǎng)校也實(shí)行校企合作，甚至與國(guó)外的某些公司合作，投入了部分資金進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，但要使全國(guó)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境達(dá)到并開展真正意義上的網(wǎng)絡(luò)教育的設(shè)施水準(zhǔn)還需相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。到現(xiàn)在為止，從各高校的網(wǎng)站建設(shè)水平來看，真正要做到網(wǎng)上授課讓所有網(wǎng)校的學(xué)生足不出戶在家就可聽重點(diǎn)高校的名師上課，還只是期盼而已。

二、克服遠(yuǎn)程教育發(fā)展障礙的策略

（一）舉辦網(wǎng)絡(luò)教育的各有關(guān)高校，應(yīng)高度重視網(wǎng)絡(luò)教育的教學(xué)質(zhì)量，要對(duì)辦好網(wǎng)絡(luò)教育與辦好傳統(tǒng)高等教育同等重視，努力做到既注重基礎(chǔ)性教育，又注意發(fā)揮各高校特色。為此，高校一方面要根據(jù)各自的教學(xué)傳統(tǒng)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，制定科學(xué)合理的網(wǎng)絡(luò)教育專業(yè)設(shè)置計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)手段和管理手段等，開辦一些各自優(yōu)勢(shì)的專業(yè)及其相關(guān)課程。除教育部已啟動(dòng)的新世紀(jì)網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)外，各高校相關(guān)課程的課件制作，應(yīng)像課題開發(fā)一樣，投入足夠的資金，通過招標(biāo)的形式，經(jīng)校學(xué)術(shù)委員會(huì)選定制作人，使其制作的課件能代表各校優(yōu)勢(shì)專業(yè)的水平，開發(fā)出一系列高水平的完整的信息化和網(wǎng)絡(luò)化課程，進(jìn)而確保各高校名師的優(yōu)秀教學(xué)方案和教學(xué)內(nèi)容等上網(wǎng)后實(shí)現(xiàn)資源共享，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育的真正優(yōu)勢(shì)，保障網(wǎng)絡(luò)教育的質(zhì)量。另一方面，各有關(guān)高校要努力造就和培養(yǎng)一支既教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、教學(xué)水平高、知識(shí)淵博，又熱練掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、懂得網(wǎng)站維護(hù)的優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)教師隊(duì)伍。

（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育教學(xué)支持服務(wù)體系的建設(shè)。教育質(zhì)量是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的生命線，而貫穿整個(gè)遠(yuǎn)程教育全過程的主題則是“服務(wù)”，服務(wù)已經(jīng)成為遠(yuǎn)程教育的本質(zhì)屬性之一，服務(wù)是否到位、高效、完善直接影響到遠(yuǎn)程教育的發(fā)展。當(dāng)前的教學(xué)支持服務(wù)模式已經(jīng)滯后于網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育發(fā)展的水平，這就需求建立新型的支持服務(wù)體系與之相適應(yīng)。因此首先，大力加強(qiáng)資源建設(shè)的規(guī)范化管理，構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)應(yīng)用平臺(tái)。先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)應(yīng)該科學(xué)合理的安排教學(xué)內(nèi)容和資源配備，使學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)過程更加簡(jiǎn)潔明確，同時(shí)教學(xué)平臺(tái)應(yīng)該為學(xué)生提供一站式支持服務(wù)，具備在線選課、在線成績(jī)查詢、在線報(bào)名考試和采用即時(shí)文字或視頻交互的方式進(jìn)行在線答疑等功能；其次，成立專門的導(dǎo)學(xué)、助學(xué)管理機(jī)構(gòu)，人員應(yīng)該包括專業(yè)教師、導(dǎo)學(xué)教師和相關(guān)的管理人員，規(guī)范導(dǎo)學(xué)和助學(xué)的管理職責(zé)，并且導(dǎo)學(xué)、助學(xué)人員與學(xué)生的比例應(yīng)該限定在一定的范圍之內(nèi)，保證輔導(dǎo)的質(zhì)量。導(dǎo)學(xué)人員要側(cè)重于組織教學(xué)過程，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)方法提出建議，確定學(xué)生的教育方向和指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，并就學(xué)習(xí)重點(diǎn)、難點(diǎn)及考試流程給予指導(dǎo)，同時(shí)要督促學(xué)生克服困難、進(jìn)行有效的學(xué)習(xí)，通過自己的努力通過考試。助學(xué)人員應(yīng)該協(xié)助完善遠(yuǎn)程教學(xué)過程，應(yīng)用先進(jìn)的教學(xué)信息管理系統(tǒng)，指導(dǎo)學(xué)生正確有效地使用網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)用平臺(tái)，幫助學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)去獲取知識(shí)，并且提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和解決問題的能力。所有的管理人員都應(yīng)該樹立一切以學(xué)生的學(xué)習(xí)為中心，在服務(wù)中完善管理的理念，對(duì)學(xué)生提供全方位的支持服務(wù)，讓學(xué)習(xí)者能夠感受到親切的學(xué)習(xí)氣氛，進(jìn)而加強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和持久性。

（三）各高校在大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育所需基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，要努力謀求與各地電大的合作，實(shí)現(xiàn)名牌高校與電大的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。由于受資金條件和網(wǎng)絡(luò)帶寬條件的限制，網(wǎng)絡(luò)教育的部分課件必須在特定的平臺(tái)上運(yùn)行，有些課程 （理工科）必須有實(shí)驗(yàn)課內(nèi)容，有些課程還需有語言訓(xùn)練的環(huán)境（外語）……網(wǎng)絡(luò)教育還做不到像人們想象的那樣完全虛擬，學(xué)生只要坐在家里，將電腦連上網(wǎng)絡(luò)就可以學(xué)習(xí)，而仍需要在各地設(shè)立教學(xué)站點(diǎn)，一些在傳統(tǒng)大學(xué)里的“教室、老師、同學(xué)”等概念在網(wǎng)絡(luò)教育中同樣需要存在。可電大現(xiàn)有的條件（全國(guó)40多所省級(jí)電大全部建成了校園網(wǎng)，800多所市級(jí)電大中也有多數(shù)以上完成了校園網(wǎng)的建設(shè)），能極大地滿足名牌高校開展網(wǎng)絡(luò)教育的這些需要，幫助其建立強(qiáng)有力的校外教學(xué)支撐服務(wù)體系。一般來說，電大雖然在學(xué)校招牌、教學(xué)資源、師資力量等方面不如名牌高校，但其自成體系的教學(xué)系統(tǒng)、多年積累的遠(yuǎn)程教育教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)以及完整的教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)，正是名牌高校開展網(wǎng)絡(luò)教育所缺少和急需的?？梢哉f高校遠(yuǎn)程教育與電大合作可以實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，對(duì)雙方都有利，同時(shí)也是教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)極大地豐富完善起來。

三、結(jié)語

同國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)教育起步較晚，同國(guó)外網(wǎng)絡(luò)教育相比還存在一定差距，目前中國(guó)網(wǎng)絡(luò)教育市場(chǎng)總體仍處于起步階段，隨著中國(guó)的信息化程度以及網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育認(rèn)知度的提高，網(wǎng)絡(luò)教育市場(chǎng)規(guī)模將不斷增長(zhǎng)。高等學(xué)校遠(yuǎn)程教育在傳統(tǒng)教育的基礎(chǔ)上，通過新的教育形式，培養(yǎng)大批社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展所需要的高層次人才，是歷史賦予的新使命。21世紀(jì)，建立并完善終身教育制度，必將成為世界教育不可遏制的潮流，是一項(xiàng)利國(guó)利民的宏偉事業(yè)。以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要技術(shù)支撐的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是構(gòu)建多形式、多層次育體系的推進(jìn)器。開放性、立體化的終身教育我們應(yīng)該堅(jiān)持用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段構(gòu)筑我國(guó)終身教育體系的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷調(diào)整和規(guī)范高等學(xué)校遠(yuǎn)程教育的運(yùn)作，穩(wěn)步推進(jìn)遠(yuǎn)程教育的持續(xù)、健康發(fā)展，為國(guó)家教育信息化工作做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

[1]曹文澤．試論當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展的難點(diǎn)與對(duì)策[J].中國(guó)高教研究，2001，(4).

[2]張家浚．略論現(xiàn)代遠(yuǎn)程高等教育的定位問題[J].中國(guó)遠(yuǎn)程教育，2002，(8).

[3]潘鳳金．高等學(xué)校遠(yuǎn)程教育存在問題及對(duì)策分析[J].福建職業(yè)教育，2008，(2).

[4]劉英哲，羅硯會(huì)．廣播電視大學(xué)遠(yuǎn)程教育發(fā)展的障礙與對(duì)策[J].現(xiàn)代企業(yè)教育，2010，(5).