淺析公路工程施工成本控制

蘇枝勝

（新疆交通建設(shè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司）

1 成本控制的概念

施工成本控制，是在項(xiàng)目施工管理過(guò)程中對(duì)所消耗的各種資源和開支進(jìn)行控制和調(diào)整，及時(shí)糾正發(fā)生的偏差，使各項(xiàng)費(fèi)用控制在合理的計(jì)劃范圍內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。影響施工項(xiàng)目成本的主要因素有施工方案、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等。

2 項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)

（1）建立高效的項(xiàng)目經(jīng)理部和選派優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理，確定項(xiàng)目管理目標(biāo)和施工成本計(jì)劃。

（2）組建各職能部門，項(xiàng)目施工成本控制是一個(gè)科學(xué)的系統(tǒng)工程，需要項(xiàng)目執(zhí)行各部門密切的配合。

（3）完善各崗位的管理制度，工程施工每一項(xiàng)活動(dòng)，每個(gè)階段都涉及施工成本，每一個(gè)崗位時(shí)刻都與成本管理有關(guān)聯(lián)、有責(zé)任。

（4）選擇并管理好施工隊(duì)伍，各施工隊(duì)直接擔(dān)負(fù)著工程的施工生產(chǎn)。施工隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接影響著工程質(zhì)量、效率，從而影響工程成本。

3 確定施工方案

施工方案既是全面安排施工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件.也是指導(dǎo)施工的重要依據(jù)，它對(duì)于加強(qiáng)項(xiàng)目施工的計(jì)劃性和管理的科學(xué)性，克服施工中的盲目混亂現(xiàn)象，作用極其重要，其編制科學(xué)性和水平直接影響工程成本。

施工方案初步編制完成后，組織全體管理人員進(jìn)行“施工方案可行性研討”，讓全員參與施工方案的修改，改進(jìn)合理的方案，在工程實(shí)施階段，更有利于施工方案的落實(shí)和執(zhí)行。

4 “人、機(jī)、料”成本控制

4.1 人工管理

人工費(fèi)約占總成本的l0％，控制好人工費(fèi)，對(duì)成本控制起到重要作用。勞動(dòng)價(jià)格確定、簽訂勞務(wù)和同、嚴(yán)格控制零用工、關(guān)鍵工序采用獎(jiǎng)勵(lì)措施、工程部門合理安排工序、確定合理用工強(qiáng)度、減少窩工等現(xiàn)象的發(fā)生這些都是影響人工費(fèi)的因素。

制定合理的獎(jiǎng)勵(lì)措施，完善績(jī)效考核系統(tǒng)，提高項(xiàng)目參與者的積極性。

4.2 材料管理

材料成本占工程成本的比重最大，一般可達(dá)三分之二左右，材料費(fèi)將影響著整個(gè)工程的利潤(rùn)。

發(fā)揮材料管理部門的作用，嚴(yán)格按施工計(jì)劃進(jìn)行材料采購(gòu)，加強(qiáng)施工過(guò)程中的材料控制，及時(shí)對(duì)材料進(jìn)行出入庫(kù)核對(duì)，盤點(diǎn)實(shí)際剩余材料，做好材料采購(gòu)計(jì)劃，防止材料供應(yīng)不足導(dǎo)致停工或材料剩余浪費(fèi)。

做好用料部門的管理，按計(jì)劃進(jìn)行領(lǐng)用，做到用多少領(lǐng)多少。組織人員對(duì)原材料進(jìn)行盤點(diǎn)核算，填報(bào)近期物質(zhì)使用計(jì)劃，督促材料及時(shí)進(jìn)場(chǎng)，保證項(xiàng)目的大宗材料正常供應(yīng)。

結(jié)合項(xiàng)目部的實(shí)際情況，對(duì)施工成本進(jìn)行了預(yù)算，組織人員建立施工成本對(duì)照臺(tái)賬，統(tǒng)計(jì)對(duì)每日施工現(xiàn)場(chǎng)成本進(jìn)行核算，并及時(shí)把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反饋到施工一線。

4.3 機(jī)械管理

機(jī)械使用計(jì)劃：根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)需要，填報(bào)機(jī)械使用計(jì)劃單，及時(shí)和其它部門、班組溝通，按緊要環(huán)節(jié)就近合理的調(diào)配機(jī)械，把任務(wù)進(jìn)行量化。發(fā)揮各機(jī)械的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，進(jìn)行合理的調(diào)配。

機(jī)械設(shè)備油料的管理：對(duì)機(jī)械的實(shí)際工作量進(jìn)行準(zhǔn)確的核實(shí)，認(rèn)證填寫工作內(nèi)容和時(shí)間，統(tǒng)計(jì)、核算機(jī)械油耗。

機(jī)械設(shè)備的維護(hù)：對(duì)機(jī)械加強(qiáng)維護(hù)管理，日常維護(hù)中發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題，及時(shí)打報(bào)告進(jìn)行維修。保證機(jī)械的完好率。

機(jī)械設(shè)備的利用率：掌握現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械的動(dòng)態(tài)，調(diào)整機(jī)械施工任務(wù)，提高機(jī)械的利用率。

4.4 質(zhì)量管理

施工原因造成施工質(zhì)量問(wèn)題，會(huì)造成停工、返工和罰款，從而增加各種資源的消耗，甚至?xí)绊懝こ踢M(jìn)度，給項(xiàng)目部造成直接的經(jīng)濟(jì)損失，影響成本控制。

5 控制成本的有效措施

5.1 建立有效的成本控制管理體系

明確項(xiàng)目成本控制的目標(biāo)，并建立成本控制管理體系，對(duì)項(xiàng)目成本目標(biāo)進(jìn)行分解并量化、細(xì)化，落實(shí)到成本控制管理體系中每個(gè)部門甚至于每個(gè)責(zé)任人，從制度上明確每個(gè)責(zé)任部門、每個(gè)責(zé)任人的成本控制對(duì)象、范圍和目標(biāo)控制任務(wù)，對(duì)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)。

5.2 明確崗位職責(zé)和成本目標(biāo)。

從施工成本管理組織各方面采取的措施，明確崗位職責(zé)和成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃等。在組建完整的成本體系基礎(chǔ)上，對(duì)各部門和各管理崗位制定明確的崗位職責(zé)和成本目標(biāo)。讓全體員工知道自己在成本管理中該做些什么；以及該負(fù)那些責(zé)任和有哪些崗位目標(biāo)。

5.3 編制成本控制計(jì)劃和工作流程圖

明確成本控制計(jì)劃和工作流程，內(nèi)容包括成本管理辦法，管理流程，工作細(xì)則，信息傳遞等。項(xiàng)目組織措施一般不需要增加什么費(fèi)用，但是它對(duì)施工成本的影響是很大的，運(yùn)用得好可以取得很好的效果。

5.4 對(duì)不同的方案須進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較

合理安排施工可以降低綜合成本，不同的施工方案（法）、施工工序、施工工期要求就有不同的成本。在施工前期對(duì)不同的方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，選擇工期短，質(zhì)量有保證，安全容易控制，施工成本低的最佳方案。在施工中貫徹執(zhí)行各種低消耗，高功效的新技術(shù)、新工藝。

5.5 建立技術(shù)交底制度

項(xiàng)目開工前或開工初期，由合同管理部門牽頭，組織各相關(guān)部室，項(xiàng)目部及相關(guān)項(xiàng)目管理人員，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)情況、協(xié)議書簽訂、工期、質(zhì)量等對(duì)全體人員做詳細(xì)交底。

5.6 做好合同管理

當(dāng)前工程有很多合同為單價(jià)合同，清單數(shù)量?jī)H為名義數(shù)量，進(jìn)場(chǎng)后需要按照施工圖重新核實(shí)工程項(xiàng)目和工程量，要認(rèn)真細(xì)致，實(shí)事求是，發(fā)現(xiàn)工程量與實(shí)際不符時(shí)，及時(shí)提出變更追加。認(rèn)真研究合同文件，注意施工過(guò)程中各種資料的積累和分析，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)工作中的不足，不斷加以完善。

在管理中的作用，各行業(yè)的分工越來(lái)越細(xì)，要有個(gè)準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)態(tài)度。專業(yè)性強(qiáng)的作業(yè)，還是讓專業(yè)隊(duì)伍來(lái)施工較為合理。

6 計(jì)劃與預(yù)防措施

項(xiàng)目施工有大量的資金流動(dòng)，資金使用的計(jì)劃是財(cái)務(wù)人員工作，也是經(jīng)濟(jì)措施的一部分。我們說(shuō)所的經(jīng)濟(jì)措施還包括編制資金計(jì)劃，項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)防范，對(duì)成本偏差的預(yù)測(cè)和采取預(yù)防措施。以下從三方面進(jìn)行分析。

第一，編制資金計(jì)劃，分解和確定項(xiàng)目成本。堅(jiān)持先算后千，先有計(jì)劃后開支。盲目的施工只會(huì)造成資金和資源的浪費(fèi)。

第二，項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)防范，各項(xiàng)費(fèi)用在開支，先進(jìn)行經(jīng)濟(jì)可行性分析，我們有些項(xiàng)目管理上一味的追求低成本，可結(jié)果成本反而比一般項(xiàng)目要高。

第三，對(duì)成本偏差的預(yù)測(cè)和采取預(yù)防措施，在貫徹過(guò)程中不斷的將預(yù)算成本實(shí)際成本分析比較，通過(guò)偏差原因分析和未完工的施工成本預(yù)測(cè)，可發(fā)現(xiàn)一些潛在的問(wèn)題將引起未來(lái)施工成本增加。

7 總結(jié)

綜上所述，管理和項(xiàng)目施工成本兩者相輔相成，項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、煩瑣系統(tǒng)工程。只有加強(qiáng)管理才能有效控制項(xiàng)目施工成本，加強(qiáng)成本管理，不但能使項(xiàng)目的管理各項(xiàng)工作規(guī)范、有序，使項(xiàng)目效益盡可能最大化。積極運(yùn)用更新、更好的管理手段，相互協(xié)調(diào)，不斷完善，不斷創(chuàng)新，強(qiáng)化管理，更好地實(shí)現(xiàn)高速度、高質(zhì)量、高成效。