建設生態(tài)文明 走科學發(fā)展之路

天津市環(huán)境監(jiān)測中心 閆榮馨

天津市環(huán)境保護科學研究院 楊 靖

建設生態(tài)文明 走科學發(fā)展之路

天津市環(huán)境監(jiān)測中心 閆榮馨

天津市環(huán)境保護科學研究院 楊 靖

黨的十七大報告提出了實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，并首次明確提出了“建設生態(tài)文明”的宏偉目標，指出“要建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式”。這一論斷既是對科學發(fā)展觀的貫徹和落實，也為中國特色社會主義的科學發(fā)展指明了前進的方向。

一、建設生態(tài)文明的必要性

1. 建設生態(tài)文明是人類社會發(fā)展的必然選擇。農業(yè)文明和工業(yè)文明的發(fā)展，帶動了生產力的快速發(fā)展，創(chuàng)造了巨大的物質財富，也加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化和資源的短缺。由此產生的一系列問題不僅制約著人類文明發(fā)展的進程，也嚴重威脅著人類的生存和發(fā)展。建設生態(tài)文明正是人類對傳統(tǒng)文明的巨大弊端進行反思后作出的理性選擇，符合當代社會的發(fā)展要求，也是人類社會發(fā)展的必然選擇。

2. 建設生態(tài)文明是踐行科學發(fā)展觀的內在要求?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調、可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。它是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?？茖W發(fā)展觀強調經濟社會發(fā)展必須與自然生態(tài)相協(xié)調，努力實現人與自然之間的和諧，不能以破壞生態(tài)平衡為代價，要走可持續(xù)發(fā)展的道路。因此，科學發(fā)展觀不是一般地要求要保護自然環(huán)境，維護生態(tài)安全，而是把這些要求本身視為發(fā)展的基本要素，通過發(fā)展去真正實現人與自然的和諧以及社會環(huán)境與生態(tài)環(huán)境的平衡，建設生態(tài)文明，實現植根于現代文明之上的“天人合一”。

3. 建設生態(tài)文明是建設社會主義現代化和構建和諧社會的迫切需要。作為一個處在改革轉型關鍵發(fā)展階段的發(fā)展中國家，中國正面臨著難得的歷史機遇，國家振興、民族崛起、人民富裕的愿望已經形成加快社會主義現代化建設和全面建設小康社會的巨大動力。但是，改革開放以來，由于我國在側重抓經濟建設的同時沒能兼顧選擇科學、合理的經濟發(fā)展模式，而是以高投入、低產出、粗放型的經營模式去搞物質文明建設，忽視了生態(tài)效益，從而引發(fā)了諸如資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化、資源開發(fā)利用不盡合理等一系列生態(tài)問題，影響了國民經濟的健康發(fā)展。因此，節(jié)約資源和保護環(huán)境已經成為我國實現經濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本要求，必須走投入少、產出多、科技含量高、資源消耗少、經濟效益好、環(huán)境污染小、人力資源得到充分利用的新型發(fā)展道路。

4. 建設生態(tài)文明是我國社會主義文明體系建設的重要內容。從物質文明、精神文明到“社會主義物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展”，又到十六屆四中全會提出的“社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設”，再到十七大提出的“生態(tài)文明”，我國社會主義文明體系建設的內涵在不斷充實和豐富。生態(tài)文明已經成為我國社會主義現代化建設的重要組成部分，與物質文明、精神文明、政治文明一起共同構成了我國社會主義文明體系。另外，我國人口眾多，資源相對不足，生態(tài)環(huán)境承載能力脆弱，特別是隨著經濟的快速增長和人口的不斷增加，水、土地、礦產等資源不足的矛盾越來越突出，生態(tài)問題越來越嚴峻。因此，加強生態(tài)文明建設，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，增強可持續(xù)發(fā)展能力，與社會主義物質文明、政治文明、精神文明、社會文明協(xié)調推進，成為建設社會主義文明體系的迫切需要。

二、建設生態(tài)文明的途徑

1. 加強生態(tài)道德價值教育，牢固樹立生態(tài)文明觀念。長期以來，受多種因素影響，相當一部分人尊重自然、愛護生態(tài)、保護環(huán)境的觀念十分淡薄。為了破除人們對生態(tài)價值的錯誤認識，減少和消除破壞生態(tài)環(huán)境的行為，從現在開始，一方面，應運用多種手段，廣泛、深入地宣傳環(huán)境保護知識，宣傳有關資源節(jié)約和環(huán)境保護的法律法規(guī)，促進人們轉變思想觀念，形成生態(tài)文明意識。另一方面，要大力提倡從我做起，從現在做起，倡導綠色生產、綠色消費和適度消費，營造有利于生態(tài)文明建設的良好社會氛圍，推動形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、經濟增長方式及消費模式。

2. 以節(jié)能減排為重點，積極發(fā)展低碳技術和循環(huán)經濟。發(fā)展低碳技術和循環(huán)經濟是解決環(huán)境問題，實現經濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的基本途徑。從我國的發(fā)展現狀來說，過度消耗能源資源、破壞生態(tài)環(huán)境為代價的粗放型發(fā)展模式已經難以為繼，必須順應歷史潮流，堅定不移地走低消耗、低排放、高效益的發(fā)展道路。為此，我國在低碳技術方面必須要有重大突破，而且要在國民經濟和社會生活各個領域全面推廣應用，使能源、資源得到最充分、合理的使用。

3. 充分發(fā)揮法律法規(guī)的作用。只有當環(huán)保規(guī)則成為具有普遍約束力的法律法規(guī)，生態(tài)文明建設才能得到最有力的保障。一方面，有了可以遵從的、具有強制效力的法律保駕護航，環(huán)保機關在全社會的管理和執(zhí)法過程中才會更加順利，人民大眾在生活中才能正確辨別破壞生態(tài)的行為，從而自覺監(jiān)督、積極舉報類似不文明行為。另一方面，對環(huán)保執(zhí)法人員也要發(fā)動社會各界進行監(jiān)督，防止其濫用權力以及對破壞生態(tài)環(huán)境現象的不作為，從而為生態(tài)文明建設提供有利的法制環(huán)境和監(jiān)督機制。

4. 加強政府體制改革。現在很多地方政府把國內生產總值作為衡量地區(qū)社會發(fā)展的唯一指標，這不但不能完全、真實地反映一個地區(qū)居民的生活水平和幸福指數，反而助長了一些政府部門和官員為了片面追求數據的提升而破壞環(huán)境、“殺雞取卵”的行為。對此，一方面，政府要轉變觀念，實現協(xié)調發(fā)展；另一方面，在評價領導干部時不僅要看其對經濟發(fā)展作出的貢獻，還要把他們解決環(huán)境問題的能力納入個人政績考核之中，特別是要考察其在處理生態(tài)環(huán)境和經濟發(fā)展矛盾時的決策是否符合和諧社會的發(fā)展要求。

總之，建設生態(tài)文明是落實中國共產黨提出的構建社會主義和諧社會宏偉戰(zhàn)略目標的需要，也是順應人類文明發(fā)展的大勢所趨。生態(tài)文明的建設將使我國真正步入人與自然和諧相處，經濟社會協(xié)調、持續(xù)、健康發(fā)展的現代文明之路。