縣級車管所等級創(chuàng)建工作的思考與對策＊

譚新劍

(株洲市公安局交通警察支隊株洲縣大隊，湖南株洲縣412100)

縣級車管所等級創(chuàng)建工作的思考與對策＊

譚新劍

(株洲市公安局交通警察支隊株洲縣大隊，湖南株洲縣412100)

目前，縣級車管所等級創(chuàng)建工作存在著思想認識不夠、建設經費不足、缺少社會支持等現實問題，有關部門應通過提高認識、全力創(chuàng)建，做好匯報、爭取支持，做實硬件、優(yōu)化軟件，狠抓素質、提升質量等有效措施，積極推進縣級車管所等級創(chuàng)建工作。

車輛管理所是公安機關，也是政府行政機關服務群眾的重要窗口單位。近年來，隨著經濟社會快速發(fā)展，機動車和駕駛人數量快速增長，車管業(yè)務與群眾接觸越來越多，業(yè)務量越來越大。為進一步規(guī)范車管所建設，提高為民服務的能力和水平，公安部制訂了《車管所等級評定辦法》，就車管所基本建設、工作質量、服務群眾等提出了具體的創(chuàng)建標準和要求。如何改善車管所辦公設施和條件，熱情服務群眾，優(yōu)質快捷辦理業(yè)務，從而有效推動車管所等級創(chuàng)建工作，是擺在公安交警部門面前的重要課題。筆者試從株洲縣交警大隊實際出發(fā)，談幾點粗淺看法。

一 當前創(chuàng)建工作存在的問題及其成因

車管所等級創(chuàng)建是人民群眾的迫切愿望，是上級部門的總體要求，也是社會經濟快速發(fā)展的現實需要。當前，基層車管所開展等級創(chuàng)建工作主要存在以下幾個問題:

1．思想認識不夠。部分領導沒有意識到目前形勢的變化，思想觀念沒有及時轉變，仍然依靠過去老一套的管理辦法來開展車管工作，沒有從辦事群眾的角度出發(fā)來思考問題，沒有體現“民意主導警務”的理念。加上車管業(yè)務煩雜，車管民警忙于應付日常工作，沒有過多的精力來開展等級創(chuàng)建工作。少數車管所更是擔心開展等級創(chuàng)建工作后事情會更多，要求會更嚴，對等級創(chuàng)建工作大多抱有抵觸情緒。

2．建設經費不足。車管所要實現等級化創(chuàng)建的要求，基本設施建設必不可少，需要投入大量資金。目前，交警工作經費已全部納入財政預算，項目建設需要向上級部門申報專項經費，申報審批時間長，且下撥資金大都不能滿足建設需要;另一方面，各地地方財政狀況好壞不一，有的沒有能力預算建設資金，直接影響到車管所等級創(chuàng)建工作。

3．缺少社會支持。車管所等級創(chuàng)建工作是一項社會服務工程，單靠車管所自身努力難以完成。有的大隊和車管所缺乏對創(chuàng)建工作的調查研究和分析論證，忽視了向當地黨委、政府和上級主管部門的積極匯報和聯系溝通，有時一次匯報未得到支持就氣餒，從而失去了外部在人力、財力方面的支持，使創(chuàng)建工作舉步維艱。

4．工作不夠規(guī)范。一是工作質量差。未建立嚴格的紀律作風制度、工作質量監(jiān)管制度、考核制度，對工作不是精益求精，對問題聽之任之，致使工作質量在上級考評中成績平平，排名靠后。二是對外部環(huán)境整肅不力。車駕檢業(yè)務接觸群眾多、涉及范圍廣，受經濟利益的驅使，往往有大量的非法代辦人員存在，有的同志認為這不是自己管轄范圍，疏于防范和治理，敗壞了車管部門形象，群眾不滿意。三是抹不開人情、利益關。車管部門是社會關注的熱點和焦點，上牌辦證、考試關系廣大群眾切身利益，在工作過程中如果照顧了領導、親戚、朋友等人情關系，就有可能出現執(zhí)法不公現象，導致群眾不滿，直接影響警民關系。

5．創(chuàng)新服務意識不足。當前，有的車管所仍然將自己定位在管理者的位置，認為群眾是來求自己辦事的，因而只是被動辦事，而不是主動服務，對群眾的訴求和需要聽之任之，漠而視之。有的工作人員對辦事群眾冷、硬、橫、推，面難看，事難辦，來無迎聲，去無送語，沒有做到熱情服務。

二 推進創(chuàng)建工作的對策

要有效地推進基層車管所等級創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)省優(yōu)、國優(yōu)車管所，應從以下方面著手:

1．提高認識，全力創(chuàng)建。基層交警大隊首先要充分認識到車管所等級創(chuàng)建工作對于自身工作上等級，爭一流，實現人民滿意的目標具有重要意義。要按照《車管所等級評定辦法》和省交警總隊“雙十八條”等有關規(guī)范和要求，把車管所等級創(chuàng)建看作是一項提升形象、服務民生的工程，是一項勢在必行的重要工作，是正規(guī)化建設的重要手段，要著力于內部規(guī)范管理，工作質量提升，創(chuàng)新便民、為民舉措。

2．做好匯報，爭取支持?；鶎哟箨牶蛙嚬芩e極策劃，探索創(chuàng)建工作模式，形成專門創(chuàng)建工作計劃，成立專門的創(chuàng)建班子，明確創(chuàng)建任務和目標。要進行專題研究，加強調研。要積極向當地黨委、政府和省、市主管部門匯報。一是向當地黨委、政府報告。車管所等級創(chuàng)建的建設資金必須得到當地政府支持。要得到黨委、政府的重視支持不是一件容易的事，這需要鍥而不舍的精神，要反復地、不厭其煩、多途徑地向黨委、政府進行報告，讓領導充分地認識到車管所建設對民生工程、民眾交通安全、城鄉(xiāng)提質擴容的重要性，讓車管所建設成為一項政府工程。二是向上級主管部門報告。邀請上級主管部門到所調研指導，以求更好、更快地達到創(chuàng)建目標，必要時申請資金支持。三是向人大、政府和社會各界匯報，邀請人大代表、政協(xié)委員和各界人士參觀了解車管工作，從關心、關注民生的角度，為車管所建設進言獻策、奔走呼吁。

3．做實硬件，優(yōu)化軟件。車管所要上臺階、創(chuàng)一等，軟、硬件建設要一起上。在硬件方面要特別注重從長遠出發(fā)，必須要大投入、重建設，營造更好的辦公條件、更舒適的辦事環(huán)境、更齊全的服務功能，快捷優(yōu)質地服務群眾。要加強車管辦證大廳建設，內須配備“四大系統(tǒng)”，即:窗口電子屏顯示系統(tǒng)、車駕管業(yè)務排隊叫號系統(tǒng)、號牌自選系統(tǒng)、窗口服務電子評價系統(tǒng);設立“三區(qū)”，即:群眾休息區(qū)、電子顯示屏宣傳區(qū)、導辦咨詢區(qū)。二是要規(guī)范建設駕駛人考場和待考人員休息區(qū)，考場內要全面實行電子監(jiān)控。三是要購置先進的密集架檔案柜，強化檔案管理。四是要在車管所辦公樓附近不超過20米范圍內配套設立裝牌、照相、體檢等服務機構。在軟件方面一是要在辦證大廳設立導辦咨詢崗，專人專職積極為群眾引路導辦，解難答疑，做到動作語言規(guī)范，服務文明熱情。二是要實行“一窗式”服務。車管所每個業(yè)務受理窗口可以同時受理各類車輛及駕駛人業(yè)務，群眾只要在業(yè)務受理崗受理后，便可“一窗式”完成號牌辦理、換發(fā)證等業(yè)務，讓群眾省力又省心。三是要集中辦公作業(yè)，方便群眾。要將車管業(yè)務大廳、機動車檢測、摩托車考試、保險辦理、醫(yī)院體檢集中到同一院落，使辦事群眾能快捷地辦結相關業(yè)務。四是送車管服務到“家”。要不斷拓展車管服務網絡，在交警中隊建設車管服務廳，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機動車銷售點4S店設立交警服務站，有必要時組建流動車管所隨時下鄉(xiāng)為群眾辦理上牌辦證手續(xù)。

4．狠抓素質，提升質量。一支業(yè)務精、素質好的車管民警隊伍是車管所等級創(chuàng)建工作的根本保證。一是要建立車管服務的各項規(guī)章制度，對工作人員的工作質量和效能、紀律作風、服務態(tài)度嚴格考核，嚴防出現工作差錯和違規(guī)違紀問題。二是開展崗位培訓和練兵比武。車管所要加強“小車管所”業(yè)務培訓和指導，每年要對車管工作人員集中開展業(yè)務知識和操作技能培訓，定期下到中隊進行指導。三是要堅持實行車管所所長、副所長每日工作講評制度，加強工作質量考核。四是加強窗口服務評價和警務回訪。要對每一起群眾評價一般或不滿意的當場進行回訪，及時整改問題。五是要加強監(jiān)督和外部環(huán)境治理。要組織紀檢、督察和社會廉政監(jiān)督員采用明察暗訪方式經常對車管工作人員工作作風、服務態(tài)度、廉潔程度進行督查，及時預防民警出現不正之風、違法違紀事件。同時要加強業(yè)務代辦人員的規(guī)范管理和對非法中介的打擊、治理。

2011－07－25

譚新劍(1962－)，男，湖南湘潭人，湖南省株洲市公安局交通警察支隊株洲縣大隊干部。

責任編輯:黃聲波