馬穎章,苗正達(dá)
(哈爾濱師范大學(xué)政法學(xué)院,黑龍江 哈爾濱 150025)
高校名稱法律保護(hù)的現(xiàn)狀和對(duì)策
馬穎章,苗正達(dá)
(哈爾濱師范大學(xué)政法學(xué)院,黑龍江 哈爾濱 150025)
高校名稱是高校的標(biāo)志,它具有很高的文化價(jià)值和潛在的商業(yè)價(jià)值,是高校重要的無(wú)形資產(chǎn)。伴隨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),有些經(jīng)營(yíng)者假借高校之名從事各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng),甚至搶注高校名稱為商標(biāo),嚴(yán)重影響高校的社會(huì)聲譽(yù),所以有必要研究高校名稱保護(hù)的現(xiàn)狀和法律救濟(jì)中存在的缺陷,以期建立有效的高校名稱保護(hù)機(jī)制。
高校名稱;注冊(cè)商標(biāo);商標(biāo)權(quán)
高校名稱,通常是指高等學(xué)校的通用名稱。有狹義和廣義之分,狹義上主要包括高校的中文全稱、簡(jiǎn)稱、漢語(yǔ)拼音全拼以及英文的全拼和縮寫等稱謂;廣義上還包括校徽、俗稱、專有圖案、網(wǎng)站標(biāo)識(shí)等高校特定化的標(biāo)志。
長(zhǎng)期以來受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,高校作為事業(yè)單位法人,對(duì)學(xué)校名稱法律保護(hù)的意識(shí)淡漠,我國(guó)相關(guān)法律對(duì)高校名稱保護(hù)的規(guī)定過于原則化,高校名稱被盜用、冒用后往往缺乏可以直接救濟(jì)自己權(quán)利的法律依據(jù)。高校內(nèi)部又沒有建立完善的學(xué)校名稱保護(hù)和預(yù)警機(jī)制,導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)生活中高校名稱被侵犯現(xiàn)象屢見不鮮。
高校名稱是高校的標(biāo)志,它具有很高的文化價(jià)值和潛在的商業(yè)價(jià)值,是高校重要的無(wú)形資產(chǎn)。當(dāng)前社會(huì)上一些不法分子為實(shí)現(xiàn)其商業(yè)利益,非法使用高校的名稱,直接損壞高校名譽(yù),影響高校在社會(huì)上的聲譽(yù)。
從國(guó)家工商總局商標(biāo)局了解到,含有“清華”字樣的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)有709件,含有“北大”字樣的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)有394件,含有“復(fù)旦”字樣的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)有56件,含有“浙大”字樣的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)有61件,但事實(shí)上絕大多數(shù)商標(biāo)都與這些大學(xué)無(wú)關(guān)。在山東省濟(jì)南市甚至有人把“清華北大”聯(lián)合申請(qǐng)注冊(cè)為雞尾酒、威士忌酒、白蘭地的商標(biāo)。中國(guó)科技大學(xué)也遭搶注,其中“科大”商標(biāo)申請(qǐng)人或商標(biāo)持有人遍布全國(guó),而以中國(guó)科技大學(xué)為持有人的商標(biāo)僅有第41類和第42類商標(biāo)中的“中科大”、“科技大”、“科大”等。南京林業(yè)大學(xué)簡(jiǎn)稱“南林大”3個(gè)字被江蘇博華生物技術(shù)有限責(zé)任公司在第1類和第5類商標(biāo)上注冊(cè)。高校名稱被侵權(quán)的現(xiàn)象層出不窮,搶注風(fēng)潮已蔓延到全國(guó),歸納起來主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。
1.未經(jīng)高校許可將高校名稱注冊(cè)為商標(biāo),且使用在其生產(chǎn)的商品或提供的服務(wù)上,使消費(fèi)者誤認(rèn)為商標(biāo)持有人與高校存在聯(lián)系
許多商品的生產(chǎn)者、服務(wù)的提供者將高校名稱注冊(cè)在其生產(chǎn)的商品上或提供服務(wù),借用高校的良好信譽(yù)為自己謀取私利。2002年7月青島民營(yíng)企業(yè)青大琴行在第41類服務(wù)商標(biāo)上申請(qǐng)注冊(cè)“青大”文字商標(biāo),2010年4月公告注冊(cè)成功。青島大學(xué)隨后向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提出異議,但商評(píng)委裁定其異議不成立,青島大學(xué)又向北京市一中院提起行政訴訟,結(jié)果北京一中院維持被告商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出的商標(biāo)異議復(fù)審裁定書。青大琴行注冊(cè)成功后,獲得了在教育、組織教學(xué)、娛樂競(jìng)賽、組織表演、演出、培訓(xùn)、講課、組織和安排學(xué)術(shù)會(huì)議等服務(wù)項(xiàng)目使用“青大”商標(biāo)的專用權(quán),也意味著具有同樣服務(wù)職能的青島大學(xué),如果要在這些服務(wù)項(xiàng)目上使用其簡(jiǎn)稱“青大”商標(biāo)必須得到商標(biāo)專用權(quán)人青大琴行的授權(quán),否則屬于侵權(quán)行為,承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
同樣的例子,鄭州大學(xué)的“鄭大”、濟(jì)南大學(xué)的“濟(jì)大”簡(jiǎn)稱,分別被他人向國(guó)家商標(biāo)局提出申請(qǐng)注冊(cè)在第41類服務(wù)商標(biāo)中,分別涵蓋了學(xué)校、教育、幼兒園、組織教育、娛樂競(jìng)賽組織表演、組織競(jìng)賽、節(jié)目制作、體操訓(xùn)練、演出等服務(wù)項(xiàng)目,如果商標(biāo)注冊(cè)成功,商標(biāo)持有人在舉辦培訓(xùn)班和教育機(jī)構(gòu)時(shí),將能光明正大打著“鄭大”、“濟(jì)大”的旗號(hào),從事與鄭州大學(xué)、濟(jì)南大學(xué)的核心服務(wù)極其類似的服務(wù)項(xiàng)目,而鄭州大學(xué)、濟(jì)南大學(xué)卻失去在這些活動(dòng)中使用簡(jiǎn)稱的權(quán)利。如果這些人在其生產(chǎn)的產(chǎn)品上或提供的服務(wù)上使用這樣的商標(biāo),會(huì)使消費(fèi)者誤以為該產(chǎn)品或服務(wù)與知名高校之間存在某種聯(lián)系,提高了這些產(chǎn)品和服務(wù)的知名度,卻影響高校的辦學(xué)聲譽(yù)。
2.未經(jīng)高校許可直接把高校全部或部分名稱注冊(cè)為企業(yè)名稱,并在企業(yè)宣傳活動(dòng)中突出使用高校名稱,誤導(dǎo)消費(fèi)者
部分經(jīng)營(yíng)者利用法律的漏洞,在公司名稱、商號(hào)、字號(hào)上冠以高校的部分名稱或簡(jiǎn)稱,誤導(dǎo)消費(fèi)者,擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,損害高校的利益和聲譽(yù)。
2010年浙江大學(xué)因企業(yè)冠名涉及侵犯其權(quán)利將浙江大學(xué)科慧有限公司 (以下簡(jiǎn)稱“科慧公司”)告上法庭??苹酃九c浙江大學(xué)不存在投資關(guān)系,但其名稱往往使人誤認(rèn)為與浙大存在隸屬關(guān)系。浙江大學(xué)要求科慧公司在企業(yè)名稱中停止使用“浙江大學(xué)”或“浙大”字樣,要求未果后,訴至法院。一審法院判決浙江大學(xué)科慧公司的企業(yè)名稱中立即停止使用“浙江大學(xué)”字樣。科慧公司不服一審判決上訴到二審法院,二審法院判決維持一審法院的判決。
廈門大學(xué)狀告上海廈大房地產(chǎn)有限公司案(以下簡(jiǎn)稱“房地產(chǎn)公司”),廈門大學(xué)以房地產(chǎn)公司未經(jīng)其同意將“廈大”作為公司字號(hào),侵犯名稱權(quán)提起訴訟。但法院審理認(rèn)為,廈門大學(xué)在其所屬的地域范圍和行業(yè)領(lǐng)域內(nèi),社會(huì)公眾確會(huì)將“廈大”視為簡(jiǎn)稱,但在教育領(lǐng)域和廈門大學(xué)所屬的一定地域范圍之外,“廈大”未必會(huì)引發(fā)公眾對(duì)廈門大學(xué)的聯(lián)想。此案房地產(chǎn)公司與廈門大學(xué)分屬不同的地域和行業(yè),且該公司1999年7月在上海成立,而“廈大”2000年申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)且在營(yíng)業(yè)活動(dòng)中并未使用廈門大學(xué)的名義作宣傳,不存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,一審法院不支持廈門大學(xué)的訴訟請(qǐng)求。
3.未經(jīng)高校許可盜用、冒用高校名稱作虛假宣傳,引起消費(fèi)者的誤解
高校名稱存在著巨大的商業(yè)價(jià)值,使得一些經(jīng)營(yíng)者或服務(wù)提供者在生產(chǎn)的產(chǎn)品、產(chǎn)品的外包裝或提供的服務(wù)上,使用“某某大學(xué)”字樣,其實(shí)有許多產(chǎn)品與高校沒有任何關(guān)系,只是租借了某高校的場(chǎng)地或設(shè)備,雇傭某高校的人員,進(jìn)而夸大宣傳,誤導(dǎo)公眾,影響該大學(xué)的社會(huì)形象。
成都屹立公司在其投資的商業(yè)樓盤用“潤(rùn)揚(yáng)·川大河畔”命名,同時(shí)在廣告宣傳中,未經(jīng)許可使用“川大”簡(jiǎn)稱及其英文全稱字樣,此外開發(fā)商還多次使用川大校園山景、水景和標(biāo)志性建筑等,其用意就是要誤導(dǎo)社會(huì)公眾把該樓盤和四川大學(xué)聯(lián)系起來,混淆消費(fèi)者的視線,借用“川大”的品牌效應(yīng),獲取高額利益。2007年7月成都市中級(jí)法院認(rèn)定四川大學(xué)的簡(jiǎn)稱“川大”應(yīng)納入四川大學(xué)名稱權(quán)的保護(hù)范圍,屹立公司在開發(fā)樓盤的媒體廣告中,擅自使用“川大”作宣傳足以引起消費(fèi)者誤解,構(gòu)成對(duì)四川大學(xué)名稱權(quán)的侵犯。
盜用者、假冒者主觀上存在攀附高校聲譽(yù),搭他人便車的過錯(cuò),在客觀上會(huì)造成公眾對(duì)商品或服務(wù)來源以及不同經(jīng)營(yíng)者之間具有關(guān)聯(lián)的混淆,違反誠(chéng)實(shí)信用原則、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)交易原則,損害了相關(guān)高校的合法權(quán)益。
1.高校名稱民法保護(hù)的缺陷
《民法通則》第99條第2款規(guī)定:“法人、個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙享有名稱權(quán)。企業(yè)法人、個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙有權(quán)使用、依法轉(zhuǎn)讓自己的名稱?!弊罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于貫徹執(zhí)行《民法通則》若干問題的意見 (試行)第144條規(guī)定:“盜用、假冒他人姓名、名稱造成損害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵犯姓名權(quán)、名稱權(quán)的行為?!泵鞔_規(guī)定法人具有名稱權(quán),高校屬于事業(yè)單位法人,名稱權(quán)受到民法的保護(hù),但是高校在登記時(shí)使用的名稱往往是全稱如“哈爾濱師范大學(xué)”、“四川大學(xué)”,而在現(xiàn)實(shí)生活中侵權(quán)人往往是使用高校名稱的簡(jiǎn)稱或縮寫。上述法律規(guī)范存在的不完善,使認(rèn)定侵犯高校名稱權(quán)行為具有一定的難度。
《企業(yè)名稱登記管理?xiàng)l例》第6條1款規(guī)定:“企業(yè)只準(zhǔn)使用一個(gè)名稱,在登記主管機(jī)關(guān)管轄區(qū)內(nèi)不得與已登記的同行企業(yè)名稱相同或近似?!备鶕?jù)此規(guī)定,企業(yè)名稱登記具有強(qiáng)烈的地域性,較弱的排他性。在登記主管機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi),只要與同行的其他企業(yè)名稱不相同或不近似就可以登記,據(jù)此企業(yè)登記非本地區(qū)高校的名稱不在法律禁止之列,這就為現(xiàn)實(shí)生活中某些企業(yè)可能將其他地區(qū)的高校名稱登記為自己企業(yè)名稱留下隱患。
2.高校名稱教育法保護(hù)的漏洞
《教育法》從教育行政法律關(guān)系到教育民事法律關(guān)系都沒有明確規(guī)定對(duì)高校名稱的保護(hù)。《高等教育法》僅規(guī)定高等學(xué)校的名稱應(yīng)與其層次、類型、所設(shè)學(xué)科類別、規(guī)模、教學(xué)和科學(xué)研究水平適應(yīng),沒有明確規(guī)定對(duì)高等學(xué)校名稱的保護(hù)。
3.高校名稱反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)的欠缺
《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第5條及第21條規(guī)定,假冒他人注冊(cè)商標(biāo);擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢,或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢,造成和他人的知名商品相混淆,使購(gòu)買者誤認(rèn)為是該知名商品;擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名,引人誤認(rèn)為是他人的商品等行為等是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,依照《商標(biāo)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定處罰。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)主要發(fā)生在經(jīng)營(yíng)者之間,而高校屬于非營(yíng)利的事業(yè)單位法人,從理論上講高校不能成為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律關(guān)系的主體,高校名稱通過反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)難。
1.建立健全高校名稱內(nèi)部保護(hù)機(jī)制,實(shí)行全方位的高校名稱保護(hù)
許多地方高校缺乏權(quán)利的自我保護(hù)意識(shí),給不法者提供可乘之機(jī),它們?cè)谪澙吠淌筛咝6嗄攴e淀的信譽(yù),侵蝕高校的無(wú)形資產(chǎn),為此必須建立高校名稱內(nèi)部的自我保護(hù)機(jī)制,實(shí)行全方位的保護(hù)。
(1)高校的決策者要重視高校名稱權(quán)的保護(hù),一旦發(fā)生侵犯其名稱的行為,應(yīng)積極尋求法律的救濟(jì),將侵權(quán)行為制止在萌芽階段。
首先高校的決策者要熟悉有關(guān)法律,為將來的決策提供法律保障。民法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、教育法等法律規(guī)范是保護(hù)高校名稱的重要法律依據(jù),各高??梢酝ㄟ^組織各種培訓(xùn)班或講座等形式普及這方面法律知識(shí),使領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)到保護(hù)學(xué)校名稱的重要性,熟悉依法維權(quán)的途徑。
其次在學(xué)校名稱的設(shè)立、使用和變更過程中要注意學(xué)校名稱的保護(hù),尤其現(xiàn)今很多高校名稱發(fā)生變化,如“某某學(xué)校”變?yōu)椤澳衬硨W(xué)院”“某某學(xué)院”升格為“某某大學(xué)”,學(xué)校名稱變更后,要注意妥善處理原有名稱,防止他人把變更前的高校名稱或與其相同或相近似名稱注冊(cè)為商標(biāo)或登記為字號(hào),搭高校的“便車”,誤導(dǎo)公眾,謀取私利。
(2)完善高校內(nèi)部的校名管理機(jī)制,設(shè)置專門機(jī)構(gòu)和配備專門人員對(duì)學(xué)校名稱進(jìn)行管理。
高校應(yīng)以民法、高等教育法、教育法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等法律規(guī)范為依據(jù),制定學(xué)校名稱管理的規(guī)章制度,針對(duì)可能發(fā)生的各種侵犯學(xué)校名稱權(quán)的行為建立預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制;同時(shí)根據(jù)學(xué)校的現(xiàn)狀,及時(shí)清理處于法律邊緣化地帶的名稱使用、對(duì)產(chǎn)權(quán)模糊的名稱使用要明晰化,實(shí)行有償使用和無(wú)償使用相結(jié)合。要有專門人員負(fù)責(zé)監(jiān)管和保護(hù)學(xué)校的名稱,一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)校名稱被搶注,在異議期內(nèi)向商標(biāo)局提出異議,錯(cuò)過異議期,在商標(biāo)注冊(cè)后開始使用的5年內(nèi),還可以依據(jù)商標(biāo)法第41條的規(guī)定,提出異議。如果不服爭(zhēng)議裁定,高校還可以提出申請(qǐng)復(fù)審;如果對(duì)復(fù)審裁定不服還可以提起行政訴訟??傊瑢?duì)侵犯學(xué)校名稱的行為要追查到底,切實(shí)維護(hù)自己的利益。
2.高校名稱注冊(cè)為商標(biāo),通過行使商標(biāo)權(quán)來保護(hù)學(xué)校的名稱
《商標(biāo)法》第4條規(guī)定:“自然人、法人或者其他組織對(duì)其生產(chǎn)、制造、加工、揀選或者經(jīng)銷的商品,需要取得商標(biāo)專用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局申請(qǐng)商品商標(biāo)注冊(cè)。自然人、法人或者其他組織對(duì)其提供的服務(wù)項(xiàng)目,需要取得商標(biāo)專用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局申請(qǐng)服務(wù)商標(biāo)注冊(cè)。”根據(jù)《尼斯協(xié)定》和我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)分類標(biāo)準(zhǔn),商標(biāo)注冊(cè)共分為45類,高??梢詫⑵涿Q注冊(cè)為商品商標(biāo)和服務(wù)商標(biāo)。當(dāng)前國(guó)內(nèi)不少高校已對(duì)學(xué)校名稱實(shí)行全方位注冊(cè)即在45個(gè)類別注冊(cè),如浙江大學(xué)的“浙大”在45個(gè)類別180商品和服務(wù)上注冊(cè)。哈爾濱工業(yè)大學(xué)的“哈工大”、“HIT”及?;眨诮逃?wù)、科研服務(wù)等45個(gè)類別全方位注冊(cè)。高校名稱注冊(cè)為商標(biāo)后,可以保護(hù)高校名稱權(quán),有效遏制搶注、盜用、冒用高校名稱的行為,維護(hù)高校的社會(huì)聲譽(yù),制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,但高校名稱注冊(cè)為商標(biāo)過程中應(yīng)注意以下問題。
(1)高校應(yīng)盡早申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè),可以有效防止他人搶注。
商標(biāo)權(quán)是通過自愿注冊(cè)取得,不管商標(biāo)是否經(jīng)申請(qǐng)人使用,只要符合商標(biāo)法的規(guī)定,經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè),申請(qǐng)人便取得商標(biāo)權(quán)。反之,如果商標(biāo)所有人不向商標(biāo)局提出注冊(cè)申請(qǐng),即使其商標(biāo)經(jīng)過長(zhǎng)期使用,也同樣不能獲得商標(biāo)權(quán)。我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)堅(jiān)持使用在先為補(bǔ)充的申請(qǐng)?jiān)谙仍瓌t,即兩個(gè)或者兩個(gè)以上的申請(qǐng)人,在同一種或類似商品上申請(qǐng)注冊(cè)相同或近似的商標(biāo)時(shí),準(zhǔn)予先申請(qǐng)人的注冊(cè),駁回后申請(qǐng)人的申請(qǐng)。如果同一天提出申請(qǐng),初步審定并公告使用在先的商標(biāo),駁回其他人的申請(qǐng),不予以公告。高校應(yīng)盡早注冊(cè),防患于未然,堵住侵權(quán)之路。
(2)高校商標(biāo)注冊(cè)后要防止他人在不同類別的商標(biāo)或服務(wù)上注冊(cè)同一商標(biāo)。
高校作為商標(biāo)權(quán)人在核定使用的商品或服務(wù)上享有專有使用核準(zhǔn)的注冊(cè)商標(biāo)的權(quán)利。高校如果要在不同類別的其他商品上對(duì)同一商標(biāo)享有專有使用權(quán),應(yīng)當(dāng)按照商品分類表提出申請(qǐng),同時(shí)具備條件的高校也可以將自己的商標(biāo)申請(qǐng)為馳名商標(biāo),實(shí)現(xiàn)跨類保護(hù),這樣可以有效地防止他人在不同類別的商品上注冊(cè)高校名稱,擴(kuò)大高校名稱的保護(hù)范圍。
(3)高校要善于運(yùn)用商標(biāo)注冊(cè)后所產(chǎn)生的禁止權(quán),有效維護(hù)商標(biāo)專用權(quán)。
高校作為商標(biāo)所有人在享有專有使用注冊(cè)商標(biāo)權(quán)利的同時(shí),還享有禁止他人使用其注冊(cè)商標(biāo)的權(quán)利。商標(biāo)權(quán)人的禁止權(quán)效力范圍大于使用權(quán)效力范圍,商標(biāo)權(quán)人不僅有權(quán)禁止他人在其注冊(cè)商標(biāo)所核定的商品上使用其注冊(cè)商標(biāo),而且有權(quán)禁止他人在與其注冊(cè)商標(biāo)核定的商品相同或者類似的商品上使用與注冊(cè)商標(biāo)相同或近似的商標(biāo)。如果未經(jīng)許可使用,商標(biāo)權(quán)人有權(quán)制止,并通過法律途徑救濟(jì)自己的權(quán)利。
從中國(guó)商標(biāo)網(wǎng)上獲得的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的信息以及高校名稱保護(hù)的現(xiàn)狀看,地方院校的校名稱或簡(jiǎn)稱進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)工作刻不容緩。
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D92
A
2095-0292(2011)05-0043-04
2011-07-20
黑龍江省教育廳人文社科項(xiàng)目 (項(xiàng)目編號(hào):11552104)
馬穎章,哈爾濱師范大學(xué)政法學(xué)院教授,主要從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)法問題研究;苗正達(dá),哈爾濱師范大學(xué)政法學(xué)院教授,主要從事教育法問題研究。
[責(zé)任編輯 張 峰]