鞏固和發(fā)展大討論成果積極促進(jìn)校院各項工作再上新臺階——在"一校兩院"大討論活動總結(jié)大會上的講話

王元新

為期兩個半月的 "深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、凝心聚力建設(shè)富庶美麗文明大連"大討論活動就要結(jié)束了,今天召集全校大會,主要是對大討論活動的工作成果進(jìn)行交流,對鞏固和發(fā)展大討論的成果做出部署.

聽了大家的考察匯報,我有三點感受:一是受啟發(fā),有所悟;二是受觸動,有所醒;三是受鼓舞,將有所動.去年,為貫徹落實好兩個 《條例》和兩個《綱要》,認(rèn)清校院在同級校院中所處的位置,借鑒兄弟校院先進(jìn)經(jīng)驗,理清工作思路,校委分別組織調(diào)研組到全國26個校院進(jìn)行了全面考察,形成了 "一校兩院"與兄弟校院發(fā)展水平比較分析報告,報告的基本評判與我們現(xiàn)在的考察結(jié)論是吻合的.記得去年在創(chuàng)先爭優(yōu)動員大會上,我曾講過三句話,今天仍要重復(fù).第一句話,我們不能夜郎自大,自以為是,沾沾自喜;第二句話,我們不能妄自菲薄,事不關(guān)己,消極懈怠;第三句話,我們不能葉公好龍,坐而論道,評頭論足.而要干什么呢?起而行之.

我要重點說明一個問題,去年我們的考察是校委與部分中層干部先行,是局部的,這次我們是全員的大討論,全員的大考察,全員的大覺悟,一定會迎來校院全面的大發(fā)展,我們共同期待并共同為之而努力.我們的討論和考察任務(wù)還尚未完全完成,大家如何將討論和考察的覺悟、啟發(fā)、認(rèn)識轉(zhuǎn)化為實際行動,任務(wù)十分艱巨.

一、大討論活動的主要特點和成效

按照市委市政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合校院的實際,校院對大討論做了部署、動員,印發(fā)了文件,通過學(xué)習(xí)、調(diào)查、考察,討論交流等諸多環(huán)節(jié),并做好 "結(jié)合"這篇大文章.所謂 "結(jié)合"就是將大討論與學(xué)習(xí)活動相結(jié)合,與教學(xué)科研咨政實踐相結(jié)合,與轉(zhuǎn)變作風(fēng)相結(jié)合,與創(chuàng)先爭優(yōu),爭創(chuàng)一流校院工作相結(jié)合.同時我們在討論活動中按照校委的部署,抓住教學(xué)科研、咨政、社會宣講、自身建設(shè)等四個重點來進(jìn)行,活動有聲有色,實實在在,初見成效.

(一)通過開展大討論活動,在達(dá)成共識上有成效

校院上下通過自學(xué)、校院理論中心組學(xué)習(xí)、部門集中學(xué)習(xí)、校院民主生活會學(xué)習(xí)、外請專家輔導(dǎo)報告、學(xué)員論壇、現(xiàn)場教學(xué)、國內(nèi)外、市內(nèi)外相結(jié)合的考察等多種形式,認(rèn)真完成了市委和校院要求的學(xué)習(xí)內(nèi)容.我們還結(jié)合校院實際印發(fā)了 《習(xí)近平同志在中央黨校九次開學(xué)典禮講話》和國家行政學(xué)院周文彰副院長 《永做人民公仆-黨性教育系列講話》,作為大家的學(xué)習(xí)材料.考察也是學(xué)習(xí),并且是最好的學(xué)習(xí)形式之一,古人講 "讀萬卷書,行萬里路",這是偉大的真理,就是要在社會實踐活動之中去學(xué)習(xí),去感受.

通過學(xué)習(xí)和考察,達(dá)到了大討論活動要求的統(tǒng)一思想,達(dá)成共識的目的.有的同志開始認(rèn)為大討論活動是形式,走個過場而已,可有可無,可是真正參與進(jìn)去了,感覺有所悟了,對大討論的認(rèn)識也發(fā)生了變化,愿意深度參與,感覺意猶未盡,似乎大討論活動還沒有結(jié)束.實際大討論活動真的還沒有結(jié)束,我們大家要坐下來,平心而論的交談,共同分享成果,通過深刻的比較分析,深刻的反思,深刻的領(lǐng)悟,由感性上升到理性,可能成效比現(xiàn)在還要明顯.大家的認(rèn)識在逐步提高,對建設(shè)富庶、美麗、文明的現(xiàn)代化國際城市,對建設(shè)"一流校院"會充滿信心.

(二)通過開展大討論活動,在解決實際問題上見成效

在大討論活動之前,校院圍繞自身建設(shè),已先行一步開展了討論.校委通過參加各支部民主生活會,廣泛征求教職工對校院發(fā)展的意見和建議.在大討論活動期間,校院又堅持圍繞學(xué)員做文章,開展了一系列征求意見活動,也征集了若干意見,校委對大家所提出的意見和建議召開了專題會議,認(rèn)真進(jìn)行了梳理和研究,并制定了整改措施解決實際問題.我們重點做了八項工作.

1.為困難群眾送溫暖,解決困難群眾生活問題.按照市委的統(tǒng)一部署,校院63名處級以上干部走訪了困難群眾63戶,送去慰問金和物品共計3萬元,給予這些家庭一定的生活幫助,同時還將他們的困難情況進(jìn)行匯總,上報了市大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.最近市委又做出新的一個部署,就是要和群眾結(jié)對子,校委一人對一戶,分給我們的幫扶對象集中在大連灣街道的六個村.與群眾接對子就是要建立一種黨政機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和群眾聯(lián)系的長效機(jī)制,就是要知群眾冷暖,而不是一個簡單的扶貧和幫困.

2.發(fā)揮理論宣傳作用,通過社會宣講和校院大講堂,助推大討論活動的開展."一校兩院"是黨的理論研究與宣講的主陣地,我們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,在抓好自身學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上,為全市學(xué)習(xí)活動提供理論保障,服務(wù)于大討論活動.通過有組織地為各有關(guān)單位作報告,送理論下基層等形式,廣泛開展社會宣講,初步統(tǒng)計,共開展宣講近一百五十場,受眾一萬五千人.非常欣慰的是有些中青年老師也走向了社會,這是難能可貴的.我們要放下架子,到村里給農(nóng)民講講黨的政策,到社區(qū)為百姓講講社區(qū)管理等等.同時我們發(fā)揮大講堂的社會輻射效能和品牌效應(yīng),解決大家在學(xué)習(xí)討論過程中遇到的難點問題,開展了若干場次、不同內(nèi)容的講座.還將部分大講堂內(nèi)容制作成學(xué)習(xí)光盤,免費(fèi)發(fā)放到市直機(jī)關(guān)和各區(qū)市縣,供他們在大討論中學(xué)習(xí)參考,反響非常好,非常受歡迎.

3.科學(xué)融合大討論和教學(xué)、科研、咨政活動,做到討論內(nèi)容進(jìn)課堂.校院和其他市直單位不同的是,既要組織自身的討論活動,還要結(jié)合教學(xué)任務(wù)組織好在校學(xué)員的討論活動,將教學(xué)任務(wù)和大討論有機(jī)的結(jié)合起來,這也是校院大討論活動最鮮明的一個特點.大討論開始后,校委專題研究并根據(jù)年初開展的項目組教學(xué)計劃,將十一次黨代會精神融入課程內(nèi)容,較好契合了大討論活動的主題.在教學(xué)過程中,有的班次主動走出校院,走進(jìn)街道社區(qū)開展座談討論,聽群眾心聲,答疑解惑;有的班級利用結(jié)構(gòu)化小組討論的形式,梳理影響和制約我市發(fā)展的若干問題.特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整組,在研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時候,就大連石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題進(jìn)行了討論,通過大家是否支持發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù),我們得出一個基本的判斷,就是當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部對大連石化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識不到位、不全面、不統(tǒng)一,大多數(shù)干部存在石化知識,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面的盲區(qū),領(lǐng)導(dǎo)干部對該問題的認(rèn)識統(tǒng)一度尚且不高,基層群眾,普通市民的認(rèn)識差別恐怕會更大.對此我們又組織石化項目調(diào)研組,并且把應(yīng)急管理教研部也加入其中,聯(lián)合對我市石化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行考察,向市委市政府提出了邀請權(quán)威人士為全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列講座,統(tǒng)一大家思想認(rèn)識,廣泛利用媒體等多種手段向市民做客觀講解和積極宣傳引導(dǎo),使廣大群眾理性的看待石化產(chǎn)業(yè),最終確保我市的發(fā)展戰(zhàn)略能夠落到實處等建議,以 《信息快報》的形式上報給了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo),得到了有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同.

我們積極推進(jìn)校院重點課題和其他課題,也產(chǎn)生了一系列優(yōu)秀的成果,包括增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的建議,得到了市領(lǐng)導(dǎo)的批示.同時我們發(fā)揮學(xué)院的作用,教學(xué)研究也出了一系列成果.習(xí)近平同志最近在中央黨校結(jié)業(yè)典禮上以 "干部要調(diào)查研究"為題發(fā)表了講話,我們校院領(lǐng)導(dǎo),各位老師,包括行政處室的同志也要圍繞教學(xué)、科研、咨政開展廣泛的研究,不深入進(jìn)行調(diào)查研究,我們是沒有發(fā)言權(quán)的.

4.采取實際措施,加強(qiáng)人員培訓(xùn).人才強(qiáng)校是校院發(fā)展的戰(zhàn)略選擇.校院制定 《新進(jìn)師資培養(yǎng)實施意見》,采取 "一人一策"個性化培養(yǎng)、崗位鍛煉的基礎(chǔ)上,讓新進(jìn)教師到校院相關(guān)部門掛職,以盡快熟悉校院情況.在安排教師進(jìn)行掛職鍛煉時,考慮掛職單位與專業(yè)的結(jié)合問題,同時要求掛職鍛煉教師到掛職單位以后,更積極主動地結(jié)合專業(yè)尋找工作契合點.在做好以教研人員為重點的師資隊伍培養(yǎng)的同時,校院采取措施加強(qiáng)行政管理人員的培訓(xùn),將行政管理人員的培訓(xùn)納入校院年度培訓(xùn)計劃.

5.鼓勵中青年同志積極參與全市公開選拔領(lǐng)導(dǎo)崗位工作.這項工作我們收獲頗豐,六位同志報名,有四名入圍,面試之后三位同志進(jìn)入考核階段,最后考入一人.我們所有的同志都應(yīng)該向這六位同志致敬,他們積極響應(yīng)市委、市政府的號召,積極參與到公選活動中,并且為校院爭了榮譽(yù),這對提升 "一校兩院"的社會影響力有積極作用.參與公選考試是鍛煉自己、提升能力的一個很好的契機(jī).黨校不僅是培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部的基地,也應(yīng)是輸送干部的基地.

6.加強(qiáng)對外運(yùn)營問題的研究.培訓(xùn)中心是 "一校兩院"的培訓(xùn)中心,不是某一個部門的培訓(xùn)中心,大家到全國各地考察的時候,都會驚奇的發(fā)現(xiàn),新建或擴(kuò)建校區(qū)的學(xué)校,當(dāng)?shù)囟及阉鳛榕嘤?xùn)中心和準(zhǔn)會議中心,或者就叫做會議接待中心,不完全一樣.我們的定位是大連市培訓(xùn)中心、準(zhǔn)會議中心,現(xiàn)在還在爭取打造和建立中國援外培訓(xùn)基地.

建立培訓(xùn)中心,是工作的需要,也是校院利益的體現(xiàn).合作培訓(xùn)是 《條例》賦于我們的使命,國有資產(chǎn)的保值升值也是我們的責(zé)任和義務(wù).對這個問題大家應(yīng)該從大局出發(fā),從校院切身利益的角度來思考,從而積極支持這項工作.

7.加強(qiáng)校園文化建設(shè),形成良好的文化氛圍.在這次全校的考察活動中,許多同志的表現(xiàn)都反映出大家熱愛黨校的一種情懷,大家把一言一行都看作是代表黨校的形象,這就是一種精神,一種文化的凝聚力,真正體現(xiàn)了開展凝神聚力大討論活動的主題.通過前一階段的工作,初步形成了一種文化氛圍,這種氛圍不僅熏陶了我們每一個人,同時也熏陶了我們的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員.

8.加強(qiáng)后勤管理.在大討論期間,我們醞釀已久的餐飲電子化管理終于實現(xiàn)了,這是管理科學(xué)化規(guī)范化的需要,對我們實現(xiàn)成本核算,實施精細(xì)化管理十分重要,便于我們從源頭上控制成本,減少不必要的消耗,提高資金的使用效率.

(三)通過大討論活動,在建立長效機(jī)制上見成效

為保證大討論活動成果落實到實處,校院出臺了一系列制度,全面提升校院教學(xué)科研、管理服務(wù)、隊伍建設(shè)等方面的水平.與市委組織部、市人社局、市委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合印發(fā)了 《"一校兩院"教學(xué)科研基地建立和管理辦法》和 《"一校兩院"兼職教師聘任及管理辦法》,對加強(qiáng)校院兼職教師隊伍建設(shè)和教研基地建設(shè),深化校院教學(xué)科研改革,提高開放辦學(xué)的水平起到了重要的推動作用.校院還出臺了 《新進(jìn)教師培養(yǎng)實施意見》、 《項目組教學(xué)工作量考核辦法》、 《因私出國境管理辦法》等多項規(guī)章制度,對于深化項目組教學(xué)改革、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè),尤其是中青年教師和新進(jìn)教師的培養(yǎng)、加強(qiáng)人員管理等方面,提供了強(qiáng)有力的制度保障.同時,校院對原有的各項規(guī)章制度進(jìn)行了認(rèn)真的梳理,并正在對其中不適應(yīng)校院發(fā)展的規(guī)章制度進(jìn)行重新的修訂和完善,力爭使這些制度更加符合 《條例》和 《綱要》的要求,更加符合市委市政府賦予校院的職能要求,更加符合校院未來發(fā)展的要求.通過建立長效機(jī)制,必將對校院未來發(fā)展起到了深遠(yuǎn)的推動作用.

總之,大討論活動初見成效,這對我們進(jìn)一步統(tǒng)一廣大干部群眾的思想和行動,凝聚各方面的智慧和力量,堅定不移推動我市和校院的科學(xué)發(fā)展,必將產(chǎn)生重大和深遠(yuǎn)的意義.

二、乘勢而上,鞏固和擴(kuò)大大討論成果,全面推進(jìn)校院工作再上新臺階

大討論的活動暫時告以段落,但是不斷鞏固和發(fā)展大討論活動的豐富成果,積極落實好各項措施,著力推進(jìn)校院各項工作再上新臺階,努力打造全國一流校院將是長期的重點任務(wù)和工作.結(jié)合年底的工作,強(qiáng)調(diào)以下幾點.

(一)抓好再學(xué)習(xí)

學(xué)習(xí)是一項永不竣工的工程,理論學(xué)習(xí)無止境,解放思想無止境,改革發(fā)展無止境.尤其是作為黨校人,要加倍重視學(xué)習(xí).當(dāng)下重點是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神,大力推進(jìn)文化建設(shè).從某種意義上說,文化的缺失是影響校院發(fā)展的根本原因之一.如何用文化凝聚人心,積聚人氣這是一個大的課題.六中全會的決定開篇有一句話, "文化是民族的血脈,是人民的精神家園".借用此句,文化也是校院的血脈和靈魂,是全體教職工的精神家園.如何使我們發(fā)自內(nèi)心的對 "一校兩院"有一種熱愛,對我們擔(dān)當(dāng)?shù)氖聵I(yè)有一種崇敬,唯有中國傳統(tǒng)文化的教育.六中全會決議還有一段話, "中國共產(chǎn)黨從成立之日起,就既是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實傳承者和弘揚(yáng)者,又是中國先進(jìn)文化的積極倡導(dǎo)者和發(fā)展者",因此繼承、弘揚(yáng)和宣傳中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們責(zé)無旁貸的責(zé)任,具有深遠(yuǎn)意義.我們要圍繞 "實事求是,進(jìn)德修業(yè)"的校訓(xùn),進(jìn)一步開展校院文化討論,共同打造校院的文化家園.

(二)加強(qiáng)培訓(xùn)

校院的所有教職工都屬于培訓(xùn)者,我們的一言一行影響著黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,影響著公務(wù)員,影響著社會.如何對培訓(xùn)者進(jìn)行培訓(xùn)?這個話題學(xué)校研究過多次,也付出了很多的行動,但是仍然不到位.我們要把明年確定為校院的培訓(xùn)年,重點培訓(xùn)提升教職工的職業(yè)能力,有效地開展領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn),請有關(guān)部門做好相應(yīng)計劃,認(rèn)真組織實施,確保培訓(xùn)效果,切實提高校院教職工隊伍的整體建設(shè)水平,切實擔(dān)當(dāng)起執(zhí)政之師的美譽(yù).

(三)抓好整改

這次討論前和討論中我們梳理了各個層面存在的許多問題,針對這些問題下一步要切實抓好整改,涉及校院層面的問題由校委負(fù)責(zé)研究解決,其他問題是誰的職責(zé)就由誰拿出具體的措施,逐項予以解決,能改的立即就改,需要環(huán)境條件的要和大家解釋清楚,拿出整改方案,涉及個人的問題自己要勇于擔(dān)當(dāng).年初的時候我們理順了職責(zé),完善了許多規(guī)章制度,但是實際工作中推諉扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生,這是絕對不允許的.沒有公平正義,歪風(fēng)邪氣肯定占上風(fēng),我們必須要有一種積極認(rèn)真的態(tài)度,樹立高度的責(zé)任意識,拿出整改的勇氣和實際的舉措,補(bǔ)齊存在的短板,取得實實在在的成效.

(四)加強(qiáng)調(diào)查研究

校院的教學(xué)科研離不開調(diào)查研究,脫離實踐基礎(chǔ),我們就會失去生存和發(fā)展的空間,大興調(diào)研之風(fēng),貼近社會實際,不能只坐在家里當(dāng)老師,而是要多走出去當(dāng)學(xué)生,所有校院人都要把調(diào)查研究當(dāng)作自覺的追求,牢牢地樹立起這種良好風(fēng)氣.近年來我們大力推進(jìn)調(diào)研制度,取得了很好的效應(yīng),最近校委圍繞教研基地和兼職教師隊伍建設(shè)深入到各相關(guān)單位進(jìn)行了實地調(diào)研,取得了一舉多得的效果,這種制度要一以貫之,一抓到底.

(五)以學(xué)科建設(shè)為抓手,加強(qiáng)隊伍建設(shè)

學(xué)科建設(shè)是校院建設(shè)的核心內(nèi)容之一,其建設(shè)水平的高低直接體現(xiàn)著校院整體建設(shè)水平的層次,而離開了一流的人才隊伍,學(xué)科建設(shè)只能是空中樓閣.我們要按照校院 "十二五"時期發(fā)展規(guī)劃部署,按照學(xué)科建設(shè)目標(biāo)和人才引進(jìn)培養(yǎng)實施方案,將二者有機(jī)結(jié)合起來,以學(xué)科建設(shè)為抓手,科學(xué)合理引進(jìn)人才,下大力量培養(yǎng)人才,全面提高教職工隊伍素質(zhì),以人才隊伍為支撐,不斷推進(jìn)學(xué)科建設(shè)水平上臺階.

(六)組織開展豐富多彩的活動

人的特點是社會屬性,我們校院的生產(chǎn)比較簡單,比較機(jī)械,生產(chǎn)方式也比較單一,行政處室的職能都局限在校院范圍之內(nèi),因此沿襲了一些習(xí)俗,形成了一些特有的文化現(xiàn)象.校院歷史上有過各種學(xué)會、協(xié)會,在活躍校院文化生活、凝聚團(tuán)隊精神方面發(fā)揮了很好的作用.我們在整改的同時,還應(yīng)該輔助必要的豐富多彩的活動,對社會而言,社會組織要發(fā)揮積極的作用,學(xué)校也應(yīng)該如此,因為我們是一個既開放又封閉的體系,基于校院目前的文化態(tài)勢,如何將我們的自治組織建立健全并切實發(fā)揮作用,要認(rèn)真研究.

(七)要搞好全年總結(jié),謀劃好明年的工作思路

今年還有一個月的工作時間,許多工作任務(wù)仍然十分艱巨,大家要掌握好時間,繼續(xù)推動各項工作任務(wù)的落實,確保年度任務(wù)的圓滿完成.我們要結(jié)合學(xué)習(xí)討論,通過座談等各種形式,靜下心來徹底地梳理一下一年來的工作,認(rèn)真總結(jié)一年來取得的成績與經(jīng)驗,查找存在的問題,理清明年的工作思路.