煤礦生產(chǎn)安全隱患排查制度的重要性

王 勇，劉 萍，蘆慶和

(貴州大學(xué)礦業(yè)學(xué)院， 貴州貴陽(yáng) 550003)

煤礦生產(chǎn)安全隱患排查制度的重要性

王 勇，劉 萍，蘆慶和

(貴州大學(xué)礦業(yè)學(xué)院， 貴州貴陽(yáng) 550003)

分析了煤礦事故發(fā)生的直接原因，簡(jiǎn)述了安全隱患與事故的關(guān)系，通過實(shí)例說明了建立健全生產(chǎn)安全隱患排查制度對(duì)預(yù)防礦井事故發(fā)生的重要性。

煤礦;生產(chǎn)安全隱患;事故;排查制度

0引言

事故的發(fā)生不是偶然的，都有其根本的內(nèi)在原因。有因才有果，這是事物發(fā)展變化的規(guī)律，當(dāng)出現(xiàn)符合事故發(fā)生的充分和必要條件時(shí)，事故就必然會(huì)發(fā)生?？赡軐?dǎo)致事故發(fā)生的不安全因素一般稱為隱患。隱患是指有可能導(dǎo)致事故的，但通過一定辦法或采取措施，能夠排除或抑制的，潛在的不安全因素［1］。因此分析事故發(fā)生的原因，了解隱患與事故的關(guān)系，認(rèn)識(shí)隱患排查的重要性，建立科學(xué)的隱患排查制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，才能消除一切事故隱患，防患于未然，把事故消滅在孕育階段［2］，保障煤礦安全生產(chǎn)。

1 事故產(chǎn)生的直接原因［2］

事故的直接原因是指不安全環(huán)境和不安全行為。不安全環(huán)境即物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)，不安全行為即人的不安全動(dòng)作。所有這些構(gòu)成了生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素(即危險(xiǎn)隱患)。對(duì)于煤礦生產(chǎn)，不安全行為和不安全環(huán)境主要表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面。

(1)不安全行為。不安全行為主要有:操作生產(chǎn)設(shè)備的速度不當(dāng)，設(shè)備操作人員不合格，設(shè)備誤操作，設(shè)備有缺陷，安全裝置未起作用，工人們沒有注意需重點(diǎn)保護(hù)的設(shè)備，沒有配置人身保護(hù)裝置，材料錯(cuò)誤堆放和裝載，設(shè)備錯(cuò)誤堆放，工作位置失當(dāng)，搬運(yùn)重物的姿勢(shì)不對(duì)，在設(shè)備運(yùn)行時(shí)進(jìn)行修理，惡作劇，酗酒等。

(2)不安全環(huán)境。不安全環(huán)境主要指井下危險(xiǎn)的大氣環(huán)境(如含有瓦斯、煤塵、煙霧等)，支架或相應(yīng)的保護(hù)裝置不合格，工具、設(shè)備或材料有缺陷，工作場(chǎng)所擁擠，報(bào)警系統(tǒng)出現(xiàn)問題，缺少稱職的管理人員，噪聲過大，井下照明不良，通風(fēng)不良，輻射等。

2 隱患與事故的關(guān)系

按照安全工程理論的觀點(diǎn)，事故的發(fā)生，必定是一系列隱患在時(shí)間、空間序列上的相互交叉而逐步增強(qiáng)造成的結(jié)果［3］。隱患要發(fā)展成為事故需要經(jīng)過一段時(shí)間，事故是隱患在時(shí)間和空間上的積累，事故的發(fā)生必然有隱患的存在。因此，建立健全隱患排查制度，消除隱患，從源頭上控制事故的發(fā)生，才能杜絕事故的發(fā)生。

3 建立健全安全隱患排查制度的重要性

實(shí)踐證明，及時(shí)查出安全隱患，及時(shí)進(jìn)行排查，是防止事故發(fā)生的最有效的辦法。根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況建立健全安全隱患排查制度，才能有效地預(yù)防事故的發(fā)生，尤其是重大事故的發(fā)生。

以貴州某煤業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司為例，該公司初期安全隱患排查制度不完善，時(shí)有輕傷和重傷事故發(fā)生。公司為了加大安全隱患的排查力度，有效地預(yù)防事故發(fā)生，建立完善了安全隱患排查與整改制度。

(1)公司每周、專業(yè)部門每天必須對(duì)公司所轄井巷工程施工單位范圍內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)狀況至少進(jìn)行一次隱患排查。對(duì)查出的隱患和問題必須督促施工方按“六定原則”落實(shí)整改，即:定整改項(xiàng)目、定整改安全措施、定整改所需資金、定整改負(fù)責(zé)人、定整改完成時(shí)間、定整改檢查驗(yàn)收(復(fù)查)。

(2)建立重大隱患分級(jí)報(bào)告制度。對(duì)隱患按A、B、C、D 4級(jí)進(jìn)行管理。A類隱患(公司職權(quán)范圍外、難整改重大隱患)由公司按月報(bào)新井建設(shè)指揮部督促施工方組織落實(shí)整改，并由新井建設(shè)指揮部每季向上級(jí)主管部門報(bào)告;B類隱患(一般重大隱患)由各部門督促施工方組織落實(shí)整改，整改情況報(bào)新井建設(shè)指揮部備案;C類隱患(相對(duì)整改難度隱患)由各專業(yè)部門督促施工方組織整改，整改情況報(bào)公司備案;D類隱患(一般現(xiàn)場(chǎng)隱患)由施工方自行落實(shí)整改，整改情況報(bào)公司主管部門備案。

(3)公司建立健全的日常隱患排查整改記錄臺(tái)賬和重大隱患排查整改檔案，逐一記錄填寫對(duì)重大隱患的立項(xiàng)、整改措施、整改負(fù)責(zé)人、整改資金渠道、整改實(shí)施情況以及檢查驗(yàn)收情況。

(4)公司安全部門每月對(duì)隱患和重大問題按頂板、機(jī)電、運(yùn)輸、“一通三防”及其它進(jìn)行分類并上報(bào)新井建設(shè)指揮部。屬部門督促施工方落實(shí)整改的必須及時(shí)組織整改，并督促檢查隱患整改完成情況。生產(chǎn)建設(shè)過程中出現(xiàn)的重大隱患由公司組織專門會(huì)議研究，制定方案督促施工方按“六定原則”落實(shí)整改。由公司安全部門負(fù)責(zé)督促檢查整改情況，并建檔備查。

(5)建立隱患排查整改考核機(jī)制。對(duì)施工方未按時(shí)組織隱患排查和整改的，必須按公司制定的考核辦法進(jìn)行考核。凡組織隱患排查和督促檢查不認(rèn)真、對(duì)未按規(guī)定時(shí)間和要求完成整改的直接責(zé)任人按公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰規(guī)章進(jìn)行處理。因此造成事故的，按照事故處理程序追究其管理責(zé)任。

(6)消防、火工品及交通安全方面的隱患排查、整改及督促檢查由公司后勤部門負(fù)責(zé)，每月將隱患排查、整改情況報(bào)公司安全部門，并登記備查。

該制度一經(jīng)實(shí)施之后，隱患排查得到很好的落實(shí)，取得了較好的效果，在預(yù)防事故方面起到了重要作用。該礦自建立并嚴(yán)格執(zhí)行事故隱患排查制度以來，事故發(fā)生率下降明顯。輕傷事故發(fā)生率降低了89%;重傷發(fā)生率下降了90%以上;死亡事故發(fā)生率降低到0。由此可見事故隱患排查的重要性，其不僅降低了事故的發(fā)生率，更提高了礦井的安全生產(chǎn)效率，意義重大。

4 小結(jié)

煤礦安全一直是礦井生產(chǎn)的重中之重，煤礦安全抓不好，就無法保證礦井的正常生產(chǎn)。煤礦一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都須把安全放在首位，而保證煤礦安全就是杜絕煤礦事故的發(fā)生，又因?yàn)殡[患是事故發(fā)生的必然條件，因此，消滅一切安全隱患，才能保證煤礦安全生產(chǎn)。在安全隱患中人的因素最活躍，必須要抓住人這個(gè)關(guān)鍵因素，堅(jiān)持以人為核心，逐漸強(qiáng)化煤礦職工的安全素質(zhì)教育，提高員工的安全責(zé)任心，使人人都認(rèn)識(shí)到排查安全隱患的重要性，確保人人都能深刻認(rèn)知安全隱患，及時(shí)進(jìn)行排查清除，把事故消滅在初始階段，確保礦井安全高效生產(chǎn)。

［1］ 陳寶智.安全原理［M］.北京:冶金工業(yè)出版社，1995.

［2］ 徐志勝.安全系統(tǒng)工程［M］.北京:機(jī)械工業(yè)出版社，2007.

［3］ 朱紅青，陳國(guó)新.煤礦事故調(diào)查［M］.徐州:中國(guó)礦業(yè)大學(xué)出版社，2002.

［4］ 李潤(rùn)彪.煤礦生產(chǎn)事故隱患及其排查［J］.煤炭技術(shù)，2009，(3).

［5］ 付延強(qiáng)，陳建平.煤礦事故隱患控制辦法探討［J］.山東煤炭科技，2003，(5).

2011－08－16)

王 勇(1985－)，男，貴州仁懷人，碩士研究生，研究方向?yàn)榈V業(yè)系統(tǒng)工程，Email:576349174@qq.com。