注冊會計(jì)師行業(yè)對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的影響分析

眾環(huán)會計(jì)師事務(wù)有限公司石文先 張 瓊

注冊會計(jì)師行業(yè)對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的影響分析

眾環(huán)會計(jì)師事務(wù)有限公司石文先 張 瓊

大力發(fā)展注冊會計(jì)師行業(yè)是我國加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求

一方面，注冊會計(jì)師行業(yè)是智力密集型行業(yè)，以知識為主要?jiǎng)趧右貏?chuàng)造價(jià)值，是低能耗、低污染、低排放的低碳生產(chǎn)，是一種可持續(xù)的生產(chǎn)方式，通過產(chǎn)出“綠色GDP”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變添磚加瓦。我國盡管經(jīng)過多年持續(xù)快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例呈逐年上升趨勢，但是與發(fā)達(dá)國家相比還有相當(dāng)大的差距，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必然要求推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展步伐。服務(wù)業(yè)包括生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)、科教文衛(wèi)社會事業(yè)等諸多行業(yè)和領(lǐng)域，注冊會計(jì)師行業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中的一種，是以知識、信息流的巨大能量創(chuàng)造資源消耗最低、投入最少而生產(chǎn)率最高的可持續(xù)生產(chǎn)方式的服務(wù)行業(yè)。從會計(jì)服務(wù)行業(yè)整體收入水平看，全國（不含港澳臺）注冊會計(jì)師行業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及同期“四大國際會計(jì)公司”任何一家的收入水平。這意味著我國注冊會計(jì)師行業(yè)還有極大的潛力和增長空間，大力發(fā)展注冊會計(jì)師服務(wù)業(yè)，從而為提高我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益作出更大的貢獻(xiàn)。

另一方面，面對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新形勢，注冊會計(jì)師行業(yè)必須加快實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)的轉(zhuǎn)型，使自身的服務(wù)結(jié)構(gòu)與時(shí)代要求同步伐，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。改革開放以來，我國注冊會計(jì)師行業(yè)取得了長足的發(fā)展，但是目前從業(yè)務(wù)范圍來看，我國會計(jì)師事務(wù)所總體上仍以傳統(tǒng)的會計(jì)審計(jì)服務(wù)為主，審計(jì)業(yè)務(wù)收入占總收入的比重高達(dá)77%，而國際“四大"會計(jì)公司的業(yè)務(wù)重心已轉(zhuǎn)移到市場潛力大、服務(wù)對象眾多、附加值高的稅務(wù)服務(wù)、管理咨詢等新興業(yè)務(wù)上，審計(jì)業(yè)務(wù)收入占總收入的比重下降為47%。我國會計(jì)師事務(wù)所過于狹窄的服務(wù)領(lǐng)域，不僅削弱了競爭實(shí)力，也制約了專業(yè)服務(wù)的發(fā)展空間，因此迫切需要加快注冊會計(jì)師服務(wù)轉(zhuǎn)型，從過去以審計(jì)業(yè)務(wù)為主轉(zhuǎn)變到審計(jì)和咨詢并重的發(fā)展方式上來，拓展新業(yè)務(wù)，優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)，提升執(zhí)業(yè)能力，從而更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

大力發(fā)展注冊會計(jì)師行業(yè)是我國加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)需要

一方面，注冊會計(jì)師行業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)工程，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變需要注冊會計(jì)師專業(yè)服務(wù)為其保駕護(hù)航。對共同規(guī)則的遵守和維護(hù)離不開注冊會計(jì)師的專業(yè)服務(wù)，在提高經(jīng)濟(jì)信息質(zhì)量，引導(dǎo)資源合理配置，優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)和社會公眾利益等方面注冊會計(jì)師有著不可替代的重要作用，是市場經(jīng)濟(jì)體系的“基礎(chǔ)設(shè)施”。與此同時(shí)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一全局性、根本性的戰(zhàn)略，核心是由依靠物質(zhì)資源消耗向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、粗放式增長向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變，作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場深刻變革，它必然影響現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)格局、行業(yè)結(jié)構(gòu)、資本市場、資源配置、經(jīng)營模式、管理機(jī)制等，亟需注冊會計(jì)師服務(wù)業(yè)及時(shí)跟進(jìn)，通過提供專業(yè)服務(wù)引導(dǎo)社會資源的合理配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助企業(yè)并購重組、流程再造、成本控制、完善內(nèi)控等，促進(jìn)企業(yè)建立和完善有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制，加快企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步伐。

另一方面，注冊會計(jì)師行業(yè)是聯(lián)結(jié)政府與市場、政府與社會、社會與市場的紐帶，政府職能轉(zhuǎn)型中責(zé)無旁貸的承擔(dān)者和積極參與者。推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變首先應(yīng)當(dāng)是政府職能的轉(zhuǎn)變。企業(yè)是分散決策的微觀經(jīng)濟(jì)組織，市場是以企業(yè)為主體和依靠經(jīng)濟(jì)效益驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)機(jī)制，不可能從根本上承擔(dān)起改變國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的公共使命。把市場主體的經(jīng)濟(jì)活動納入到主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新的軌道上來，為企業(yè)運(yùn)行提供新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)平臺，只能在政府的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動下實(shí)現(xiàn)。政府改革及職能的轉(zhuǎn)變還不到位，是制約整個(gè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一個(gè)要害。要解決上述問題，關(guān)鍵是把政府工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變上來，使政府放棄傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思維，改變原來對經(jīng)濟(jì)增長速度的偏好，在行政組織上繼續(xù)進(jìn)行體制改革，加大立法力度，依法重新調(diào)整配置行政職權(quán)，克服部門和地方的經(jīng)濟(jì)和人事利益；在行政運(yùn)行機(jī)制上提高決策科學(xué)性和公共性，克服代表舊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的利益群體的不當(dāng)干預(yù)，建設(shè)科學(xué)發(fā)展型政府，制定和實(shí)施有利于促進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成長的行政政策。這些改革措施的落實(shí)到位，也需要注冊會計(jì)師行業(yè)以其專業(yè)能力和第三方的公信力，發(fā)揮積極的推動政府職能轉(zhuǎn)型的作用。

大力發(fā)展注冊會計(jì)師行業(yè)為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型服務(wù)離不開人才高地的建設(shè)

注冊會計(jì)師行業(yè)作為智力密集型行業(yè)，人才是行業(yè)發(fā)展的根本。然而我國注冊會計(jì)師行業(yè)的人力資源現(xiàn)狀不容樂觀。首先是行業(yè)起步較晚，先天不足，執(zhí)業(yè)人員普遍素質(zhì)較差，服務(wù)意識淡薄，欠缺國際及大型公司的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，復(fù)合型管理人才匱乏；其次是人才建設(shè)滯后，缺乏系統(tǒng)科學(xué)的培訓(xùn)體系和人才機(jī)制；再次是國際“四大”搶灘中國，大量人才外流。在新的形勢下，大力發(fā)展注冊會計(jì)師行業(yè)，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型服務(wù)，需要事務(wù)所員工不僅精通審計(jì)、會計(jì)、法律等知識，更要具備宏觀經(jīng)濟(jì)、公共管理、社會管理等方面的知識，才能為開拓新業(yè)務(wù)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，人才建設(shè)成為行業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急和重中之重。為此，一方面我們要提高準(zhǔn)入門檻，更多地吸納高層次人才，合理引進(jìn)熟悉經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源環(huán)境保護(hù)以及社會管理等方面的專業(yè)人才，使員工隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化；另一方面，要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，引導(dǎo)員工自覺學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)，使員工的知識不斷趨向復(fù)合型，努力增強(qiáng)做好新形勢下專業(yè)服務(wù)工作的本領(lǐng)。始終堅(jiān)持以能力素質(zhì)為核心，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型會計(jì)師事務(wù)所為抓手，著力打造一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、知識復(fù)合、業(yè)務(wù)精湛、善于創(chuàng)新，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變要求的新型專業(yè)化隊(duì)伍。