宋朝時(shí)期西南邊疆地區(qū)官吏的任用

陳偉

宋朝時(shí)期西南邊疆地區(qū)官吏的任用

陳偉

西南地區(qū)是宋代少數(shù)民族居住較為集中的地方，漢族人民與少數(shù)民族雜居，不同民族之間有著不同的生活習(xí)慣和民風(fēng)、民俗，情況復(fù)雜多變，西南邊吏的人選就顯得尤為重要。宋朝統(tǒng)治者多會(huì)選用那些具有人格魅力，精明能干的人到西南邊地為官。如果能夠安撫夷人，鎮(zhèn)撫一方，官員多會(huì)被給予升官或獎(jiǎng)勵(lì)財(cái)物；若不能勝任本職工作，則會(huì)受到勒停、沖替或降官的懲罰。

西南地區(qū)；官吏任用；官吏的升降、獎(jiǎng)懲；公署選擇

一、邊地官吏任用的標(biāo)準(zhǔn)

西南邊地與少數(shù)民族雜居，情況要比漢地復(fù)雜，所以宋朝十分注重少數(shù)民族聚居區(qū)的官吏人選。統(tǒng)治階層多選派那些德才兼?zhèn)?、有勇有謀并且熟悉當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗民情的人擔(dān)任邊疆官吏。大中祥符二年，峽路都監(jiān)侯延賞生病，轉(zhuǎn)運(yùn)使舉侍禁張明請(qǐng)求代替侯延賞。上曰：丁謂嘗在夔、峽，應(yīng)當(dāng)詢問丁謂是否合適，“茲授即進(jìn)秩遣之”。因言：在邊城須熟悉山川道路、民間情況，“茍徒有才，未熟其事，亦難責(zé)其效?！保?］1630

在統(tǒng)治者心目中，德高望重懷有人格魅力的官員，無疑是邊吏的理想人選。大中祥符九年，刑部員外郎王文震自棣州召還，被任命知梓州。有人說王文震資望輕，上曰：“東川大藩，當(dāng)擇任宿德。遂改命文震提點(diǎn)福州路刑獄。”［1］2031因?yàn)榇蟛糠止賳T都沒有到過邊地，有時(shí)邊疆官吏也從當(dāng)?shù)靥暨x。天圣六年，“益州路轉(zhuǎn)運(yùn)使狄棐言雅州地僻，請(qǐng)如維、茂、黎三州例，舉本路知縣人為知州，從之?！保?］2466

而那些精明能干又有遠(yuǎn)見卓識(shí)的人物，也是其理想人選之一。熙寧六年，命都官員外郎熊本察訪梓州路常平等事并體量措置瀘州淯井監(jiān)夷事。先是，熊本及蒲宗孟皆言：討伐淯井監(jiān)蠻不應(yīng)當(dāng)發(fā)西川兵，西川兵弱又距離淯井監(jiān)遠(yuǎn)，而應(yīng)當(dāng)發(fā)戎州兵。又言：淯井監(jiān)，不當(dāng)盛兵討之，蠻急則恃山林，官軍不能深入。“然有田以為生，若以兵討之，使不得田，即亦自困。今不務(wù)擾之使不得田，而盛兵討之，我罷則彼出，我往則彼藏，瀘州糧食難繼，我?guī)煴乩?。上以為然，欲即選此兩人?！保?］5951

此外，宋朝為了防止武將專權(quán)作亂，多選用文臣在地方當(dāng)知州，這一點(diǎn)在西南邊疆地區(qū)也不例外。熙寧七年，秦鳳路轉(zhuǎn)運(yùn)使熊本言，夔、戎二州舊無邊事，“守令惟用武人，吏民病之，乞自今并選文臣。從之”。［1］6233同年，“詔知成都府自今舉文臣知戎州”。［1］6247

宋朝政府之所以重視對(duì)少數(shù)民族聚居區(qū)官吏的選派，是因?yàn)椤靶U亂”爆發(fā)的原因是多種多樣的，而官吏對(duì)民族事務(wù)處理不當(dāng)或是由于官吏自身因素所引發(fā)的暴亂，則是不容忽視的。大中祥符四年，峽路鈐轄慕容徳琛部送為惡蠻人王群體等至闕下，上曰：“蠻夷不識(shí)教義，向之為亂，亦守臣失于綏撫耳。”［1］4084皇祐三年，龍圖閣學(xué)士田況言：鄉(xiāng)者淯井監(jiān)夷人連年圍攻監(jiān)城，水陸不通。益梓路鈐轄司軍洎白艻子弟近二萬人討之，兵戰(zhàn)死甚眾，饑死者又余千人，蓋由本監(jiān)不得人致此?！罢?qǐng)自今令轉(zhuǎn)運(yùn)使鈐轄司，舉官為知監(jiān)押，代還日特遣一資。從之?！保?］14236元豐元年，先是，瀘州江安縣納西寨居民蘇三十七與羅茍夷人目特意爭(zhēng)魚笱，誤毆?dú)⒅?，夷人狀訴于寨，寨又聞?dòng)诳h，縣行檢驗(yàn)之法。夷情忿怨，謂：“漢殺我人，官中不肯償我骨價(jià)，又暴我夷人尸首。咒咀累日，因聚眾入寇?！保?］7078

從官員自身的主管因素上說，官吏貪功生事，也是引起“蠻亂”的主要原因之一。咸平六年，上手詔問夔州路轉(zhuǎn)運(yùn)使丁謂，“如何得邊防久遠(yuǎn)寧帖，蠻人不敢為非?！敝^上言：若所任命的官吏，不邀功，不生事，以安靜為勝?！胺菜浦茫灰狼昂笤t條，則群蠻必不敢抵冒，妄干天誅矣。上然之。”［1］1221

二、對(duì)官吏的升遷、獎(jiǎng)賞與懲處措施

對(duì)于那些有才干、鎮(zhèn)撫“蠻夷”有功、能夠安定一方的官吏，宋朝統(tǒng)治者多給予升遷或獎(jiǎng)賞。得到升遷的官吏有：大中祥符七年，梓州路轉(zhuǎn)運(yùn)使寇瑊言：“瀘州富順監(jiān)牙校趙繼隆等部領(lǐng)白艻子弟，頗有勤效，請(qǐng)補(bǔ)攝州司馬。知戎州馬守遵防寇有勞，在官歲滿，望遷秩留在任。并從之?！保?］1882同年，“詔瀘州淯井監(jiān)駐泊并監(jiān)井使臣，自今能扶綏蠻人，邊界無事，代還日，當(dāng)議甄獎(jiǎng)?！保?］1889慶歷四年，徒知瀘州左侍禁、閣門祗侯李康伯同提點(diǎn)淮南路刑獄，右侍禁劉繼英三班奉職王齊雄并遣一官?！翱挡冉圆稉粢馁\有勞也?！保?］1673熙寧七年，詔權(quán)發(fā)遣梓州路轉(zhuǎn)運(yùn)使陳忱遷一官，權(quán)發(fā)遣轉(zhuǎn)運(yùn)判官呂開升一任?！耙詰?yīng)副瀘州蠻事有勞也。”［1］6239

得到獎(jiǎng)賞的官吏有：熙寧七年，熊本言：經(jīng)制瀘州夷事除乞降夷人之外，“有水路諸村作過夷，皆以平蕩，具賞平夷賊有功使臣三等?！保?］6223同年，賜夔州路轉(zhuǎn)運(yùn)判官董鉞緋章服；轉(zhuǎn)運(yùn)使孫珪將諭敕書、銀絹二百。知施州寇平前卒，賜其家銀絹半之；余減磨勘年有差?！耙孕鼙狙糟X等詔諭施州蠻田忠現(xiàn)等有勞也?！保?］6235熙寧九年，詔知保、霸二州董元仲、董孝忠每年增俸給三十千?！耙悦蒉孔鬟^，能招誘安集之勞也?！保?］6824

而對(duì)于那些能力有限、不能靈活妥當(dāng)?shù)靥幚砑姺睆?fù)雜的民族事務(wù)的官員，則要受到勒停、沖替或降官的懲罰。在這方面，官吏蔡延慶的調(diào)離與降官就是一個(gè)典型的例證。熙寧九年，知渭州馮京知成都府，知成都府蔡延慶知渭州。先是，蔡延慶一日三奏茂州蕃部千數(shù)把截官路，已三遣將官分領(lǐng)人兵討殺?！霸t以延慶奏陳措置前后，已似惶擾，中書、樞密院宜同議可與不可倚仗了此邊事，無或轉(zhuǎn)致乖錯(cuò)，別生巨患。故以京代之。”［1］6712

同年，又詔新知渭州蔡延慶降授天章閣待制?！耙圆荒艽胫妹葸吺乱??！毕仁牵现^王安石曰：“昨以御前劄子寬慰延慶，彼無兵固宜敗衄，且善撫百姓，勿令驚擾，持重以待秦兵至乃攻賊。”安石曰：延慶怯弱，既敗軍，又怕朝廷譴責(zé)，必會(huì)惶擾失度，得殿下寬慰，才有精神處事?！叭缪討c最知向上，不敢有他，其才不足，無奈何，雖責(zé)之和補(bǔ)！既而王中正欲自以茂州事為功，監(jiān)司皆附之，因延慶措置乖方，遂有此命?！保?］6734

在宋神宗時(shí)期，受到懲處的西南邊疆官吏尤為不少。熙寧六年，梓州路走馬承受張宗望追一官?zèng)_替?！吧显?yōu)o州夷事，官軍所以不利及夷人入寇狀，而宗望所對(duì)前后違戾不實(shí)故也?！保?］5990熙寧七年，詔職方員外郎、權(quán)發(fā)遣梓州路轉(zhuǎn)運(yùn)副使李竦與監(jiān)當(dāng)差遣。權(quán)知瀘州、職方員外郎李曼勒停。梓夔路兵馬鈐轄、文思使張承祐，供備庫副使孫仲達(dá)，各追兩官勒停?！白鵀o州擾邊，不能捍御也?！保?］6262

元豐二年，“詔利州路轉(zhuǎn)運(yùn)使劉忱選官劾梓州路轉(zhuǎn)運(yùn)判官程之才與知瀘州任伋互論訟事，伋以不能撫遏措置蠻事，仍先差替?！保?］7195元豐四年，林廣言：“知遂州李曼決配犯階級(jí)卒郭立不當(dāng)，亦不關(guān)報(bào)。曼昨知瀘州，惹引邊事，今又不量情理，縱軍士犯罪，恐別致生事?！痹t轉(zhuǎn)運(yùn)司彈劾李曼，“仍發(fā)遣出川界，永不與川峽差遣?！保?］7582元豐五年，詔：梓州路轉(zhuǎn)運(yùn)判官、承議郎程之才，知徐州、朝散大夫趙鼎并充替?！爸抛c前知瀘州任伋交訟，報(bào)上不實(shí)；鼎坐乘官舟附私物也。”［1］7968同年，詔梓夔州鈐轄、供備庫使高遵治，戎瀘等州巡檢、西京左藏庫副使張壽各降一官?！白鴼⒁呀挡豢辖夤兑馁\，自上獲渝水夷人冒賞，雖會(huì)降赦，特責(zé)之。”［1］7968

這其中以元豐三年時(shí)的懲罰打擊規(guī)模最為龐大。元豐三年，詔前權(quán)發(fā)遣瀘州，左藏庫副使喬敘，太常少卿、前梓州路轉(zhuǎn)運(yùn)使高秉一起除名。權(quán)發(fā)遣夔州路轉(zhuǎn)運(yùn)判官許安世降一官，與本等小處差遣。知遂州、比部員外郎范純禮，前淯井監(jiān)判官王參并沖替。瀘州指使、三班借職樣可久勒停?！俺酰瑪⒌茸嘈U乞第打誓不實(shí)，致乞第殺都監(jiān)王宣等七百余人。又虛奏斗處非省地等事，而安世時(shí)為梓州路轉(zhuǎn)運(yùn)判官，故皆責(zé)之?！保?］7523

在眾多的西南邊疆官吏中，宋神宗對(duì)韓存寶的處置最為嚴(yán)厲。元豐四年，春正月，韓存寶至瀘州?！吧下劥鎸毝簱?，輒自退軍，欲按軍法誅之，會(huì)言者亦劾存寶玩寇欺君，乃議遣林廣代將存寶軍，即瀘州置獄鞠其罪?！保?］7531隨后又詔曰：韓存寶總領(lǐng)重兵，去討小蠻乞弟，自從到瀘州兩個(gè)多月，進(jìn)兵不過二百里，“但常令偏裨與蠻賊接戰(zhàn)，不能擒戮首惡，虛致暴露士卒，使忠勇之士無所效命”。又擅遣諭乞弟，“令齊投降文字至軍中，不候朝旨，輒自退軍，逗撓怯避，其狀甚明?！保?］7535不久，韓存包即被處死。

而對(duì)于那些背叛為亂的官吏，統(tǒng)治者對(duì)其處置更是毫不留情。熙寧九年，成都府路體量邊事王中正言：茂州所管靜州州將楊文緒因蕃部謀燒劫市戶，圍逼州城，并率張仁貴結(jié)連背叛?！敖耠m擒獲文緒，然已病困，恐且死，無以徇眾，遂輒斬之?！薄捌鋸埲寿F并妻女等，乞裁斷。詔仁貴凌遲處死，并楊文緒妻子并依謀叛已上當(dāng)法?！保?］6769

西南地區(qū)為宋朝的官吏們提供了一個(gè)多姿多彩的大舞臺(tái)，正如在平靜的海面中鍛煉不出勇敢優(yōu)秀的水手，西南邊地復(fù)雜多變的民族事務(wù)既為官員們提供了一個(gè)展示才華的機(jī)會(huì)，但同時(shí)也是眾多官員們時(shí)刻要謹(jǐn)慎小心的對(duì)待的事務(wù)，因?yàn)橐坏┨幚聿缓?，則會(huì)斷送自己的政治前途。

[1]黃以周,等.續(xù)資治通鑒長編[M].北京:中華書局,2004.

[2]脫脫,等.宋史:卷496.蠻夷四[M].北京:中華書局,2004.

K244

：A

：1673-1999（2011）04-0162-02

陳偉（1986-），女，黑龍江大慶人，重慶師范大學(xué)（重慶401331）2009級(jí)碩士研究生。

2010-12-03