論加強(qiáng)農(nóng)民工思想政治教育的草根化

黎明艷（西南大學(xué)馬克思主義學(xué)院，重慶，400715）

論加強(qiáng)農(nóng)民工思想政治教育的草根化

黎明艷（西南大學(xué)馬克思主義學(xué)院，重慶，400715）

為擴(kuò)大農(nóng)民工思想政治教育的覆蓋面，提高其針對(duì)性和實(shí)效性，提出了加強(qiáng)農(nóng)民工思想政治教育草根化這一重要理念，并在深刻分析其內(nèi)涵及其確立的理論依據(jù)的基礎(chǔ)上，探求從端正對(duì)農(nóng)民工思想政治教育重要性的認(rèn)識(shí)，為其營(yíng)造一個(gè)良好的教育環(huán)境；明確農(nóng)民工思想政治教育的主體，并落實(shí)其職責(zé)；探索行之有效的農(nóng)民工思想政治教育的實(shí)施方法；建立并完善農(nóng)民工思想政治教育的實(shí)施機(jī)構(gòu)四大方面來(lái)積極倡導(dǎo)并加以落實(shí)。

農(nóng)民工；思想政治教育；草根化；依據(jù)；對(duì)策

早在1999年《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育工作若干意見(jiàn)》中就強(qiáng)調(diào)過(guò)：“要十分注意做好下崗職工和進(jìn)城務(wù)工人員的思想政治教育工作?！保?］而長(zhǎng)期以來(lái)，由于社會(huì)各界的重視不夠，二元戶籍制度的深刻影響以及農(nóng)民工自身素質(zhì)的普遍低下等一些原因，導(dǎo)致了農(nóng)民工思想政治教育弱化、效果不佳，甚至出現(xiàn)了一度缺失的現(xiàn)象，并由此引發(fā)了一系列社會(huì)問(wèn)題，影響我國(guó)道德建設(shè)的整體進(jìn)程。鑒于此，只有引入具有淳樸性、平民性、大眾性、通俗性等草根性的和諧教育才能打破此種局面。所以，為提高農(nóng)民工思想政治教育的針對(duì)性和實(shí)效性，擴(kuò)大農(nóng)民工思想政治教育的覆蓋面，提出了加強(qiáng)農(nóng)民工思想政治教育草根化這一重要理念，并倡導(dǎo)積極加以落實(shí)。

一、關(guān)于農(nóng)民工思想政治教育草根化的理論界定

草根化即是指平民化、大眾化、廣泛化，它表現(xiàn)的是一種還原社會(huì)底層生活以本來(lái)面目、同時(shí)對(duì)普通民眾的生存狀態(tài)給予普遍關(guān)注的屬性。

所謂思想政治教育的草根化，盧嵐認(rèn)為：“就是要用純樸化、通俗化、民間化、市井化的語(yǔ)言和形式，激活思想政治教育的內(nèi)容體系，使學(xué)術(shù)問(wèn)題通俗化，嚴(yán)肅話語(yǔ)生活化，復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化，馬克思主義大眾化，讓思想政治教育走出重‘說(shuō)教’、‘灌輸’的單一乏味和蒼白貧色的封閉循環(huán)，融入大眾的社會(huì)生活，以提高針對(duì)性和實(shí)效性?！保?］

而所謂的農(nóng)民工思想政治教育的草根化，顧名思義，就是要以通俗化的語(yǔ)言形式、簡(jiǎn)單明了的表達(dá)方式，將思想政治教育真正融入廣大農(nóng)民工群體的社會(huì)生活，將思想政治教育底層的草根領(lǐng)域轉(zhuǎn)向具體的農(nóng)民工群體，以提高對(duì)廣大農(nóng)民工進(jìn)行思想政治教育的針對(duì)性和實(shí)效性。這里的草根性首先表達(dá)了對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行思想政治教育的廣泛性，即努力使農(nóng)民工接收思想政治教育的覆蓋面達(dá)到100%；其次，這里的草根性還表達(dá)了在對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行思想政治教育的過(guò)程中，對(duì)農(nóng)民工這一弱勢(shì)群體的深切呵護(hù)和關(guān)注，真正做到了解農(nóng)民工群體的真實(shí)需求，做到想農(nóng)民工之所想、急農(nóng)民工之所急、應(yīng)農(nóng)民工之所需、辦農(nóng)民工之所期。

二、加強(qiáng)農(nóng)民工思想政治教育草根化的理論依據(jù)

（一）思想政治教育對(duì)象廣泛性特征的客觀要求

思想政治教育是一項(xiàng)廣泛的、群眾性的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，與之相適應(yīng)，其對(duì)象也具有廣泛性和全民參與性的特征。所以，思想政治教育必須針對(duì)全體社會(huì)成員，為他們（特別是處于社會(huì)底層的人們）搭建實(shí)現(xiàn)利益的平臺(tái)，使不同群體的利益要求都能得到充分的表達(dá)和很好的滿足。但長(zhǎng)期以來(lái)，思想政治教育卻恰恰忽視了農(nóng)民工這一群體，使得農(nóng)民工在社會(huì)前進(jìn)的浪潮中，思想意識(shí)相對(duì)落后，并最終制約著其他社會(huì)問(wèn)題的解決。所以，應(yīng)遵循思想政治教育對(duì)象的廣泛性特征，重拾曾被遺忘在一角的“草根”，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行思想政治教育。

（二）實(shí)現(xiàn)思想政治教育目的的內(nèi)在需求

我國(guó)思想政治教育的根本目的是提高人們的思想道德素質(zhì)，促進(jìn)人的自由全面發(fā)展。［3］然而，長(zhǎng)期以來(lái)，思想政治教育對(duì)農(nóng)民工的忽視卻恰恰違背了這一根本目的，使整個(gè)社會(huì)的思想道德水平不能達(dá)到和諧統(tǒng)一，進(jìn)而不利于整個(gè)社會(huì)文明的發(fā)展進(jìn)步。對(duì)于這一點(diǎn)，馬克思也曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件。”［4］所以，要實(shí)現(xiàn)思想政治教育的根本目的，就必須加強(qiáng)農(nóng)民工思想政治教育的草根化。

（三）思想政治教育任務(wù)的職責(zé)所在

思想政治教育作為一種軟權(quán)力，不僅有培育“四有”新人這一根本任務(wù)，還負(fù)有關(guān)注弱勢(shì)群體、化解社會(huì)沖突、維系社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)。作為當(dāng)今的一大弱勢(shì)群體，農(nóng)民工也會(huì)由于自身的經(jīng)濟(jì)、政治等合法權(quán)益得不到有效維護(hù)而造成一些惡性事件，如2004年“打工仔阿星殺人事件”就是其中之一。加之農(nóng)民工整體素質(zhì)普遍偏低等原因，當(dāng)矛盾達(dá)到一定程度時(shí)，則更容易釀成社會(huì)動(dòng)蕩，嚴(yán)重阻礙社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。所以，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行思想政治教育就成為一項(xiàng)迫切而重要的任務(wù)，這也要求將加強(qiáng)農(nóng)民工思想政治教育草根化這一重要理念提上日程。

三、加強(qiáng)農(nóng)民工思想政治教育草根化的對(duì)策探討

（一）端正認(rèn)識(shí)，優(yōu)化環(huán)境

所謂端正認(rèn)識(shí)，優(yōu)化環(huán)境，是指思想政治教育者及相關(guān)部門要幫助并促使社會(huì)各界提高對(duì)農(nóng)民工思想政治教育重要性的認(rèn)識(shí)，努力為其營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境，這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工思想政治教育草根化的前提和基礎(chǔ)。

首先，思想政治教育者要幫助農(nóng)民工提高其對(duì)自身思想政治教育重要性的認(rèn)識(shí)，幫助其營(yíng)造一個(gè)良好的自我教育的氛圍。思想政治教育者要從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)民工對(duì)思想政治教育那種可有可無(wú)的傳統(tǒng)觀念，使其認(rèn)識(shí)到自身的不足以及思想政治教育能幫助自己有效地彌補(bǔ)這些不足，從而幫助他們實(shí)現(xiàn)角色意識(shí)的根本轉(zhuǎn)換，提高其參與思想政治教育的主動(dòng)性與積極性。

其次，教育主管部門必須高度重視并促使社會(huì)各界提高對(duì)農(nóng)民工思想政治教育的重視程度，幫助其營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。其一，幫助并促使農(nóng)民工所在城市的各級(jí)黨政部門充分認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行思想政治教育不僅能提高農(nóng)民工的綜合素質(zhì)，還能幫助其降低對(duì)農(nóng)民工的管理難度，并最終促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定及和諧發(fā)展；其二，幫助并促使農(nóng)民工所供職的企事業(yè)單位充分認(rèn)識(shí)到思想政治教育的經(jīng)濟(jì)功能，認(rèn)識(shí)到正確的思想政治教育是一種“磨刀不誤砍柴工”的行為；其三，幫助并促使農(nóng)民工戶籍所在地的黨政部門轉(zhuǎn)變態(tài)度，提高對(duì)農(nóng)民工思想政治教育重要性的認(rèn)識(shí)；其四，幫助并促使城市居民轉(zhuǎn)變對(duì)農(nóng)民工的態(tài)度，應(yīng)充分發(fā)揮大眾傳播媒介的作用，通過(guò)輿論宣傳和事實(shí)教育引導(dǎo)城市居民消除對(duì)農(nóng)民工的歧視心理，培養(yǎng)城市居民對(duì)農(nóng)民工的親和感和認(rèn)同感，并在全社會(huì)營(yíng)造對(duì)農(nóng)民工的尊重氛圍。

（二）明確主體，落實(shí)職責(zé)

進(jìn)行農(nóng)民工思想政治教育，首先需解決的一個(gè)問(wèn)題是確立農(nóng)民工思想政治教育主體的問(wèn)題，這也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工思想政治教育草根化的首要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)民工的教育主體仍不明確，處于混亂狀態(tài)。為解決這一問(wèn)題，筆者從農(nóng)民工工作、生活的環(huán)境出發(fā)，并結(jié)合其自身特點(diǎn)，分別從以下三大方面來(lái)界定農(nóng)民工思想政治教育的主體及其職責(zé)。

第一，要明確農(nóng)民工所在單位的職責(zé)。作為農(nóng)民工工作、生活的地方，農(nóng)民工所供職的企事業(yè)單位有責(zé)任切實(shí)做好農(nóng)民工的思想政治教育工作。一方面，企事業(yè)單位要在內(nèi)部提倡民主、平等、公平意識(shí)，幫助農(nóng)民工與其他職工和睦相處，為農(nóng)民工思想政治教育營(yíng)造一個(gè)和諧的企業(yè)環(huán)境；另一方面，企事業(yè)單位應(yīng)在內(nèi)部成立工會(huì)，并由工會(huì)直接負(fù)責(zé)農(nóng)民工的思想政治教育工作。

第二，要明確農(nóng)民工所在社區(qū)的職責(zé)。社區(qū)本身具有管理、服務(wù)和教育本社區(qū)居民的職責(zé)。因此，鑒于我國(guó)農(nóng)民工工作流動(dòng)性強(qiáng)、但居住相對(duì)穩(wěn)定的特點(diǎn)，有必要在農(nóng)民工聚居的社區(qū)成立農(nóng)民工思想政治教育的相關(guān)組織，專門負(fù)責(zé)掌握該社區(qū)農(nóng)民工的思想動(dòng)態(tài)和思想問(wèn)題，并有針對(duì)性地對(duì)其進(jìn)行思想政治教育。

第三，要明確農(nóng)民工戶籍所在地黨委和政府的職責(zé)。農(nóng)民工戶籍所在地的黨委和政府應(yīng)統(tǒng)計(jì)好本轄區(qū)的外出人數(shù)，掌握外出農(nóng)民工的思想狀況，把本轄區(qū)一定時(shí)期要外出的農(nóng)民工組織起來(lái)，對(duì)他們做好外出前的思想政治工作。如向他們進(jìn)行黨的路線方針政策的教育，進(jìn)行職業(yè)道德和社會(huì)公德的教育，進(jìn)行法律 常識(shí)的教育等，以幫助他們提高社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力以及適應(yīng)城市生活的能力。

（三）探求行之有效的農(nóng)民工思想政治教育的方法

首先，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行思想政治教育應(yīng)堅(jiān)持以人為本的原則，要貼近其生活，把握其心理，關(guān)心其疾苦，引起其共鳴，這也是加強(qiáng)農(nóng)民工思想政治教育草根化的題中之義。也就是說(shuō)，思想政治教育者必須貼近并深入了解農(nóng)民工，走進(jìn)其生活，及時(shí)了解其思想動(dòng)態(tài)，并關(guān)心其現(xiàn)實(shí)困難，不搞形式主義，真正把思政工作落實(shí)到解決農(nóng)民工的困難與問(wèn)題上來(lái)。另外，教育者還必須抓住情感這一切入點(diǎn)，善于運(yùn)用情感激勵(lì)對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行思想政治教育，以達(dá)到良好的教育效果。

其次，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行思想政治教育應(yīng)盡量堅(jiān)持“到什么山唱什么歌”的原則，力爭(zhēng)學(xué)術(shù)語(yǔ)言簡(jiǎn)單化、通俗化、形象化和多樣化，這也是加強(qiáng)農(nóng)民工思想政治教育草根化的必然要求。列寧在論及對(duì)群眾的宣傳教育時(shí)就曾說(shuō)過(guò)：“應(yīng)當(dāng)善于用簡(jiǎn)單、明了、群眾易懂的語(yǔ)言講話，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決拋棄晦澀難懂的術(shù)語(yǔ)和外來(lái)的字眼。”［5］因此，教育者在對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行教育時(shí)，應(yīng)盡量選擇通俗易懂的語(yǔ)言，堅(jiān)決反對(duì)打官腔、說(shuō)空話。另外，教育者還應(yīng)注意語(yǔ)言的生動(dòng)形象化和多樣化，要善于運(yùn)用典故、諺語(yǔ)、寓言、名人軼事等增強(qiáng)語(yǔ)言的生動(dòng)性和感染力，同時(shí)還要針對(duì)不同的場(chǎng)合和對(duì)象運(yùn)用不同的語(yǔ)言風(fēng)格，以增強(qiáng)語(yǔ)言的針對(duì)性和親切感。

再次，應(yīng)開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，使農(nóng)民工思想政治教育形式多樣化，場(chǎng)合大眾化，這也是加強(qiáng)農(nóng)民工思想政治教育草根化的有效途徑。如開(kāi)展豐富多樣的文娛活動(dòng)，并將教育內(nèi)容寓于其中；又如舉行先進(jìn)農(nóng)民工的事跡報(bào)告會(huì)，通過(guò)榜樣激勵(lì)來(lái)感召農(nóng)民工。此外，教育者還可以利用現(xiàn)代通訊工具如QQ、手機(jī)、MSN等方式，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)教育手段的多樣化。

（四）建立“三位一體”的農(nóng)民工思想政治教育的實(shí)施機(jī)構(gòu)

根據(jù)農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)、但居住相對(duì)穩(wěn)定的特點(diǎn)，建立企業(yè)、社區(qū)、輸出地“三位一體”的農(nóng)民工思想政治教育的實(shí)施機(jī)構(gòu)就成為加強(qiáng)農(nóng)民工思想政治教育草根化的最為重要的一環(huán)。

首先，以企業(yè)工會(huì)為依托，設(shè)立企業(yè)工會(huì)農(nóng)民工思想政治教育小組。鑒于用人單位對(duì)農(nóng)民工具有很強(qiáng)的制約性這一特點(diǎn)，有必要在工會(huì)內(nèi)部成立企業(yè)工會(huì)農(nóng)民工思想政治教育小組，專門負(fù)責(zé)農(nóng)民工的思想政治教育工作，其成員可由企業(yè)黨政工作者兼任。這樣，就使分工更為精細(xì)，責(zé)任更為明確，也就更有利于把農(nóng)民工思想政治教育工作付諸實(shí)施。同時(shí)，也更易于做到管教結(jié)合并取得良好效果。這里，需要明確指出的是，企業(yè)工會(huì)農(nóng)民工思想政治教育小組是以企業(yè)工會(huì)為依托的，是企業(yè)工會(huì)的一個(gè)下屬部門。所以，企業(yè)工會(huì)有責(zé)任為其提供必要的物質(zhì)幫助和精神支撐，并配合其做好對(duì)農(nóng)民工的思想政治教育工作。

其次，以社區(qū)為依托，成立社區(qū)農(nóng)民工思想政治教育小組，并在此基礎(chǔ)上成立社區(qū)農(nóng)民工思想政治教育聯(lián)合委員會(huì)。我國(guó)農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)、但居住相對(duì)穩(wěn)定的特點(diǎn)決定了在農(nóng)民工相對(duì)聚集的社區(qū)設(shè)立農(nóng)民工思想政治教育的相關(guān)機(jī)構(gòu)是一個(gè)相當(dāng)不錯(cuò)的選擇，加之目前許多企業(yè)由于條件限制，并沒(méi)有成立自己的工會(huì)，所以，筆者倡議由政府出資，社會(huì)各界給予物質(zhì)、資金的幫助，在各個(gè)社區(qū)成立社區(qū)農(nóng)民工思想政治教育小組，其成員可由政府選拔分配，分管本社區(qū)農(nóng)民工的思想政治教育工作。同時(shí)，以相鄰幾個(gè)社區(qū)的聯(lián)合為基礎(chǔ)，成立社區(qū)農(nóng)民工思想政治教育聯(lián)合委員會(huì)，并定期召開(kāi)會(huì)議，一起研討平時(shí)工作中出現(xiàn)的典型的、難以解決的問(wèn)題等。這樣，社區(qū)農(nóng)民工在遇到問(wèn)題時(shí)，既可以向本社區(qū)的農(nóng)民工思想政治教育小組反映，又可以向社區(qū)農(nóng)民工思想政治教育聯(lián)合委員會(huì)尋求幫助。

再次，以農(nóng)民工戶籍所在地為依托，成立農(nóng)村農(nóng)民工思想政治教育聯(lián)系小組。針對(duì)我國(guó)農(nóng)民工在過(guò)年過(guò)節(jié)和用工淡季多選擇回家這一情況，為了不使農(nóng)民工思想政治教育工作脫節(jié)，因此很有必要在農(nóng)村設(shè)立農(nóng)民工思想政治教育聯(lián)系小組，其成員可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部負(fù)責(zé)進(jìn)行配置。一方面，聯(lián)系小組必須跟蹤掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)期間的思想動(dòng)態(tài)，并將重要信息反饋到相關(guān)的企業(yè)工會(huì)或農(nóng)民工思想政治教育小組以及社區(qū)農(nóng)民工思想政治教育小組；另一方面，聯(lián)系小組還應(yīng)組織開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，如打工經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、先進(jìn)農(nóng)民工的事跡報(bào)告會(huì)等，并號(hào)召農(nóng)民工積極參與，加強(qiáng)交流，相互學(xué)習(xí)，這樣就以喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式達(dá)到了對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行思想政治教育的良好效果。

［1］ 佚名.中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育工作的若干意見(jiàn)［N］.人民日?qǐng)?bào)，1999-09-30（12）.

［2］ 盧嵐.思想政治教育草根性研究：緣起、思路及意義［J］.唯實(shí)，2008（Z1）：69.

［3］ 陳萬(wàn)柏，張耀燦.思想政治教育學(xué)原理［M］.北京：高等教育出版社，2007：73.

［4］ 馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第1卷［M］.北京：人民出版社，1995：294.

［5］ 列寧.列寧全集：第 11 卷［M］.北京：人民出版社，1959：272-275.

On Strengthening the Grassrootization of Migrant Workers'Ideological and Political Education

LI Ming-yan

In order to expand thecoverage ofthe ideologicalandpoliticaleducationamong the migrantworkers，andto enhance its relevance and effectiveness，we proposed the idea of strengthening the grassrootization of migrant workers'ideological and political education.Furthermore，on the basis of profound analysis of its connotation and its established theoretical foundations，we explored that it is necessary to make a clear awareness of the importance of the ideological and political education of migrant workers，and to create a good educating environment；we should make it clear about the subject of migrant workers'ideological and political education，and the implementationofits functions； then，weneed to explore effectivemeans of implementing migrant workers'ideological and political education，to establish and consummate the institutions which put the education into effect.The above four aspects are the measures we need to implement in the process of migrant workers'ideological and political education.

migrant workers； ideological and political education； grassrootization； foundation； strategy

D64

A

重慶市重點(diǎn)文科研究基地項(xiàng)目“思想政治教育績(jī)效評(píng)估機(jī)制創(chuàng)新研究”（20500302）

黎明艷（1984-)，女，碩士研究生，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃c人的全面發(fā)展。