楊 俊武 帥李 雙
(1.樂(lè)至縣人民檢察院 黨組,四川 資陽(yáng) 641500;2.成都市成華區(qū)人民檢察院 反貪局,四川 成都 610051;3.雙流縣人民檢察院 法律政策研究室,四川 成都 610200)
行刑社會(huì)化的含義探析
楊 俊1武 帥2李 雙3
(1.樂(lè)至縣人民檢察院 黨組,四川 資陽(yáng) 641500;2.成都市成華區(qū)人民檢察院 反貪局,四川 成都 610051;3.雙流縣人民檢察院 法律政策研究室,四川 成都 610200)
行刑社會(huì)化代表了行刑發(fā)展的國(guó)際趨勢(shì),行刑社會(huì)化的目的是幫助罪犯復(fù)歸社會(huì)。行刑社會(huì)化涉及多學(xué)科,具有多層次的含義。因此,在把握行刑社會(huì)化的概念時(shí),應(yīng)當(dāng)多視野、多角度地對(duì)其加以考察。
社會(huì)化;行刑理念;處遇;社區(qū)矯正
(一)社會(huì)化的概念
社會(huì)化是一個(gè)時(shí)髦且具有多種含義的詞匯,經(jīng)常可以在網(wǎng)絡(luò)、媒體上看到。這一詞匯隱約帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的烙印,意指打破某種束縛,將事物推入到社會(huì)當(dāng)中。譬如,企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,將職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)推入社會(huì),由社會(huì)而不是由企業(yè)承擔(dān)職工的養(yǎng)老責(zé)任,稱之為養(yǎng)老社會(huì)化。
(二)人的社會(huì)化
作為社會(huì)化種類中最重要的一種形態(tài),人的社會(huì)化在學(xué)術(shù)界有不同的解釋。從文化角度來(lái)看,人的社會(huì)化主要是民族文化的傳承過(guò)程;從社會(huì)學(xué)角度來(lái)看,人的社會(huì)化主要是社會(huì)規(guī)則的形成和內(nèi)化過(guò)程;從心理學(xué)角度來(lái)看,人的社會(huì)化就是人格的形成和完善過(guò)程。筆者認(rèn)為,第二種解釋較為合理。馬克思對(duì)人的本質(zhì)有深刻的剖析,他認(rèn)為人兼具生物屬性和社會(huì)屬性,社會(huì)屬性是人的本質(zhì)屬性。離開(kāi)了社會(huì),人的社會(huì)化將無(wú)從實(shí)現(xiàn)。人不僅要學(xué)習(xí)社會(huì)的知識(shí)、規(guī)則,同時(shí)還要對(duì)知識(shí)、規(guī)則加以內(nèi)化并進(jìn)行再創(chuàng)造。可以這樣說(shuō),人在社會(huì)化的過(guò)程中,既是社會(huì)學(xué)習(xí)者,也是社會(huì)參與者。
人的社會(huì)化一般可以分為三類:基本社會(huì)化、繼續(xù)社會(huì)化和再社會(huì)化。其中,再社會(huì)化是指在基本社會(huì)化或繼續(xù)社會(huì)化的過(guò)程當(dāng)中,社會(huì)化失敗的人重新社會(huì)化的過(guò)程。如果說(shuō)基本社會(huì)化和繼續(xù)社會(huì)化是人的形成過(guò)程,那么再社會(huì)化的過(guò)程則帶有強(qiáng)制性,比基本社會(huì)化和繼續(xù)社會(huì)化的過(guò)程更為集中、更為緊張,再社會(huì)化的目的是改造社會(huì)化失敗的人。學(xué)者林山田把再社會(huì)化作為現(xiàn)代刑事政策的基本原則之一。他認(rèn)為: “刑罰權(quán)的界限與行使,應(yīng)以犯人再社會(huì)化的需要為依據(jù),刑罰的宣告與執(zhí)行應(yīng)能作為犯人再社會(huì)化的手段。因此,惟有符合再社會(huì)化原則的刑罰,方是有意義的刑罰,一切足以阻撓犯人再社會(huì)化之目的的構(gòu)想的刑罰,應(yīng)盡量避免。”[1](P133)死刑由于剝奪了罪犯的生命權(quán),因此,其無(wú)法實(shí)現(xiàn)罪犯再社會(huì)化的目的,這也是死刑備受爭(zhēng)議的根源之一。
人的社會(huì)化和罪犯的再社會(huì)化是行刑社會(huì)化得以實(shí)現(xiàn)的邏輯前提,而由于社會(huì)化這一關(guān)聯(lián)詞匯屬于寬泛、模糊的概念,至今學(xué)術(shù)界對(duì)于什么是行刑社會(huì)化并沒(méi)有形成共識(shí)。
陳興良教授認(rèn)為,行刑社會(huì)化是指 “不再把監(jiān)獄看作是單純的國(guó)家機(jī)關(guān),僅僅具有國(guó)家附屬物的性質(zhì),而是視為一種社會(huì)事業(yè),是解決罪犯這一社會(huì)問(wèn)題的場(chǎng)所,因此加強(qiáng)對(duì)于出獄犯人的救助和保護(hù)。監(jiān)獄由過(guò)去的全封閉改為半開(kāi)放甚至開(kāi)放式的現(xiàn)代監(jiān)獄,為犯罪人刑滿以后順利回歸社會(huì)創(chuàng)造條件?!保?](P185)該觀點(diǎn)僅將行刑機(jī)關(guān)作為行刑社會(huì)化的主體,而忽視了社會(huì)力量的作用,未免有片面之嫌。
馮衛(wèi)國(guó)博士認(rèn)為:“所謂行刑社會(huì)化,是指為了避免和克服監(jiān)禁刑存在的某些弊端,使刑事執(zhí)行服務(wù)于罪犯再社會(huì)化的目標(biāo),而應(yīng)慎用監(jiān)禁刑,盡可能對(duì)犯罪人適用非監(jiān)禁刑,使其在社會(huì)上得到教育改造,同時(shí)對(duì)于罪行較重、有必要監(jiān)禁的罪犯,應(yīng)使其盡可能多地接觸社會(huì),并使社會(huì)最大限度地參與罪犯矯正事業(yè),從而使刑事執(zhí)行與社會(huì)發(fā)展保持同步,為罪犯順利回歸社會(huì)創(chuàng)造有利條
件。”[3](P42)
袁登明博士認(rèn)為:“所謂行刑社會(huì)化,是指為了避免和克服監(jiān)禁刑存在的某些弊端,使刑事執(zhí)行服務(wù)于罪犯再社會(huì)化的目標(biāo),在執(zhí)行刑罰過(guò)程中,通過(guò)弱化行刑機(jī)構(gòu)的封閉性,拓展罪犯、行刑機(jī)關(guān)與社會(huì)的互動(dòng)聯(lián)系,塑造罪犯符合社會(huì)正常生活的信念和人格,促使其與社會(huì)發(fā)展保持同步,最終促成罪犯順利回歸社會(huì)?!保?](P32)
馮衛(wèi)國(guó)與袁登明兩位博士在前人的基礎(chǔ)上,綜合了各種學(xué)說(shuō),對(duì)行刑社會(huì)化的概念給予了較為科學(xué)的概括。筆者認(rèn)為,行刑社會(huì)化作為刑罰學(xué)、監(jiān)獄學(xué)、刑事政策學(xué)等學(xué)科共同研究的課題,涵蓋面十分廣泛,用具體、詳盡的文字來(lái)進(jìn)行概括,恐怕無(wú)法達(dá)到言簡(jiǎn)意賅之效果?;诖?,筆者對(duì)行刑社會(huì)化試做如下概括:所謂行刑社會(huì)化,是指有關(guān)幫助罪犯復(fù)歸社會(huì)的行刑理念和行刑制度的統(tǒng)稱。
法律理念是法律制定和運(yùn)用的最高原理。關(guān)于行刑社會(huì)化理念,有幾個(gè)問(wèn)題需要討論。
作為一種理念,行刑社會(huì)化思想集中體現(xiàn)了對(duì)罪犯的人道主義關(guān)懷。有學(xué)者錯(cuò)誤地把行刑社會(huì)化理念的本質(zhì)理解成,實(shí)現(xiàn)克服監(jiān)禁刑的弊端,降低罪犯的重新犯罪率,節(jié)約司法成本目的的工具。顯然,人道主義精神是人類終極意義的高尚情懷,不能在工具意義上理解行刑社會(huì)化思想。否則,行刑社會(huì)化思想仿佛成了人類被逼無(wú)奈之選擇,而非人類文明進(jìn)步之產(chǎn)物。
有學(xué)者認(rèn)為,行刑社會(huì)化就是自由刑執(zhí)行的一個(gè)原則。雖然行刑社會(huì)化思想最初是為了避免和克服自由刑的弊端而產(chǎn)生的,但是,行刑社會(huì)化理念具有全局性的地位,管制、罰金刑等刑罰的適用,同樣能夠體現(xiàn)行刑社會(huì)化的理念。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合下發(fā)的 《關(guān)于在全國(guó)試行社區(qū)矯正工作的意見(jiàn)》以及最新通過(guò)的 《中華人民共和國(guó)刑法修正案 (八)》當(dāng)中,規(guī)定了社區(qū)矯正的適用范圍,包括被判處管制、被暫予監(jiān)外執(zhí)行和被剝奪政治權(quán)利的罪犯以及緩刑假釋犯??梢?jiàn),行刑社會(huì)化,不僅是自由刑執(zhí)行的原則,而且也是我國(guó)刑事執(zhí)行的基本原則。
有學(xué)者認(rèn)為,行刑社會(huì)化原則濃縮了刑法的人文關(guān)懷精神,而其他的一些刑事執(zhí)行原則,如行刑個(gè)別化原則、行刑人道化原則等,都可視為行刑社會(huì)化原則的派生和展開(kāi)。[4](P37)筆者認(rèn)為此看法不妥。應(yīng)當(dāng)注意的是,行刑社會(huì)化思想的產(chǎn)生不僅是人文關(guān)懷的結(jié)果,更多的是基于現(xiàn)實(shí)的功利的考慮——為了遏制犯罪,節(jié)省司法成本。而行刑人道化原則完全體現(xiàn)了人文關(guān)懷精神,雖然其產(chǎn)生在行刑社會(huì)化之后,但卻有著終極的意義。隨著行刑社會(huì)化的人道主義色彩愈來(lái)愈濃,行刑社會(huì)化和行刑人道化都應(yīng)當(dāng)是居于前位的概念。
論及行刑社會(huì)化理念,還有一個(gè)問(wèn)題需要注意,僅僅將視野局限于刑事執(zhí)行領(lǐng)域是不夠全面的。行刑社會(huì)化不僅是刑事執(zhí)行的原則,而且具有重要的刑事政策意義,為刑事政策提供了導(dǎo)向,并且積極地影響著刑事立法和司法實(shí)踐。沒(méi)有立法的支持,行刑社會(huì)化思想就缺乏制度上的保障;沒(méi)有司法的互動(dòng),行刑社會(huì)化只能停留于空談。行刑社會(huì)化問(wèn)題研究必須關(guān)注司法實(shí)踐,特別是法官的定罪量刑等裁判活動(dòng)。如果不研究諸如緩刑、假釋適用率極低的問(wèn)題,行刑社會(huì)化就失去了裁判基礎(chǔ)。
由此可見(jiàn),行刑社會(huì)化理念不僅是刑事執(zhí)行的原則之一,也是刑事政策的重要內(nèi)容,代表了刑罰發(fā)展的趨向。
(一)開(kāi)放式和半開(kāi)放式監(jiān)獄制度
指除掉監(jiān)獄的高墻、電網(wǎng)、持槍守衛(wèi)等設(shè)施和人員,盡可能少地限制罪犯的人身自由,使得以往戒備森嚴(yán)的監(jiān)獄趨于開(kāi)放,從而縮小監(jiān)獄內(nèi)生活與社會(huì)生活的差距,為罪犯刑滿釋放順利回歸社會(huì)創(chuàng)造必要的環(huán)境條件。開(kāi)放式和半開(kāi)放式監(jiān)獄產(chǎn)生并興起于西方國(guó)家。19世紀(jì)末,瑞士的監(jiān)獄改革家凱勒海爾在伯爾尼建立了世界上第一座開(kāi)放式監(jiān)獄。到20世紀(jì)70年代,在美國(guó),處于開(kāi)放式監(jiān)獄及其他非監(jiān)禁設(shè)施之中的罪犯人數(shù)是在監(jiān)禁設(shè)施內(nèi)的罪犯人數(shù)的兩倍。開(kāi)放式和半開(kāi)放式監(jiān)獄主要是為犯輕罪和表現(xiàn)良好的罪犯準(zhǔn)備的。
(二)累進(jìn)處遇制度
指把自由刑的執(zhí)行過(guò)程劃分為數(shù)個(gè)階段,按照罪犯在刑罰執(zhí)行期間的改造表現(xiàn)和成績(jī),漸次進(jìn)級(jí),級(jí)別越高,處遇越優(yōu),自由限制越小。通過(guò)對(duì)罪犯處遇的區(qū)分,一方面可以激勵(lì)罪犯悔改向上,積極配合矯正工作,從而獲得更好的處遇。另一方面,罪犯分階段面對(duì)越來(lái)越接近社會(huì)的監(jiān)獄生活,有助于建立一個(gè)有效的由監(jiān)獄到社會(huì)的過(guò)渡空間,從而使其能夠更好地適應(yīng)刑滿釋放后的社會(huì)生活。
(三)保障罪犯與社會(huì)聯(lián)系制度
罪犯是權(quán)利受限制的公民,除了被依法剝奪的權(quán)利之外,罪犯的其他權(quán)利都應(yīng)當(dāng)予以保留,包括郵匯,通訊,接觸律師、宗教人士,通過(guò)報(bào)紙、電視等媒體了解社會(huì)、接觸社會(huì)的權(quán)利。保障罪犯與社會(huì)的正常聯(lián)系,可以使罪犯感受到自己并沒(méi)有被社會(huì)拋棄,感受到來(lái)自家庭、朋友以及其他社會(huì)人士的溫暖,努力改造,爭(zhēng)取早日回歸社會(huì)。譬如,我國(guó)許多監(jiān)獄近年來(lái)越來(lái)越多地采用親情聚餐、夫妻探視等人性化的方式激勵(lì)罪犯積極改造,取得了良好的矯正效果。
(四)離監(jiān)外出制度
包括離監(jiān)探親、離監(jiān)休假、假釋、工作外出、學(xué)習(xí)外出、釋放前外出等。我國(guó)監(jiān)獄法規(guī)定了離監(jiān)探親制度。對(duì)表現(xiàn)良好的罪犯給予離監(jiān)探親的獎(jiǎng)勵(lì),效果非常好,罪犯的脫逃率極低。但是,目前我國(guó)離監(jiān)探親的適用率還是非常低的,而且沒(méi)有形成制度化和原則化。離監(jiān)外出制度能使罪犯更直接、更有效地接觸社會(huì),有利于罪犯刑滿釋放后順利就業(yè)。
(五)社區(qū)矯正制度
一般認(rèn)為,社區(qū)矯正,是指對(duì)犯罪性質(zhì)比較輕微、社會(huì)危害性小的罪犯,或者犯罪性質(zhì)和社會(huì)危害性雖然嚴(yán)重,但是經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的監(jiān)禁改造后確有悔改表現(xiàn),不致再危害社會(huì)的罪犯,讓其回歸社會(huì),在社區(qū)中執(zhí)行刑罰的活動(dòng)的總稱。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部 《2003年關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》的界定,社區(qū)矯正是指 “將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)的社會(huì)團(tuán)體和民間組織及社會(huì)志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)?!?011年2月25日,十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議通過(guò) 《中華人民共和國(guó)刑法修正案 (八)》,明確規(guī)定了對(duì)判處管制、緩刑以及假釋的罪犯依法實(shí)行社區(qū)矯正,標(biāo)志著我國(guó)社區(qū)矯正法律制度的確立,為改革完善我國(guó)刑罰執(zhí)行制度奠定了基礎(chǔ)。
由以上部分可以看出,行刑社會(huì)化涉及多學(xué)科,具有多層次的含義。因此,在把握行刑社會(huì)化的概念時(shí),應(yīng)當(dāng)多視野、多角度地考察。筆者認(rèn)為,將行刑社會(huì)化的定義界定為:有關(guān)幫助罪犯復(fù)歸社會(huì)的行刑理念和行刑制度的統(tǒng)稱,較為適宜。
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D926.7
A
1673-1395(2011)09-0050-03
2011 05 22
楊?。?964—),男,四川安岳人,四級(jí)高級(jí)檢察官,主要從事刑事訴訟法研究。
責(zé)任編輯 葉利榮 E-mail:yelirong@126.com
長(zhǎng)江大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2011年9期