“后GDP時(shí)代”談改革開(kāi)放初期我國(guó)GDP指標(biāo)的確立

鞏瑞波

（吉林大學(xué)，吉林長(zhǎng)春130012）

“后GDP時(shí)代”談改革開(kāi)放初期我國(guó)GDP指標(biāo)的確立

鞏瑞波

（吉林大學(xué)，吉林長(zhǎng)春130012）

GDP指標(biāo)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的核心，也是衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平和社會(huì)發(fā)展的重要依據(jù)。即使在進(jìn)入“后GDP時(shí)代”，在沒(méi)有一種更為優(yōu)越的核算指標(biāo)替代它之前，GDP的作用仍然不容忽視。改革開(kāi)放初期，我國(guó)在紛繁復(fù)雜的國(guó)際、國(guó)內(nèi)背景之下，克服重重困難，最終確立了GDP核算指標(biāo)?？梢哉f(shuō)，無(wú)論過(guò)去還是現(xiàn)在，甚至在今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，GDP指標(biāo)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的重要地位都不可取代。然而，這并不代表我們肯定了“GDP萬(wàn)能論”。眾所周知，任何事物都具有兩面性，而且都處在不斷發(fā)展變化之中，GDP也概莫能外，因此，對(duì)于GDP問(wèn)題，我們應(yīng)該用歷史的眼光和辯證的視角來(lái)看待，客觀的評(píng)價(jià)它，能動(dòng)的改造它，有所取舍的利用它，由此可見(jiàn)，對(duì)改革開(kāi)放初期我國(guó)GDP指標(biāo)確立的背景、過(guò)程及意義進(jìn)行歷史的考察，對(duì)搞好我國(guó)當(dāng)前的GDP核算工作，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的革新，以及整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展意義重大。

改革開(kāi)放；GDP；國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算；確立

“GDP核算即國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算，實(shí)際就是社會(huì)增加值（社會(huì)總產(chǎn)品的增加值）的核算，或社會(huì)最終產(chǎn)值（完全產(chǎn)值）的核算，它是國(guó)民經(jīng)濟(jì)五大核算的核心內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)?！盵1]其范圍覆蓋全社會(huì)的所有國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織類型，可以全面反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。目前，GDP指標(biāo)在我國(guó)已成為反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略性指標(biāo),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理中占有重要的地位。我國(guó)從1985年開(kāi)始實(shí)行國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算，至今二十多年已經(jīng)過(guò)去了,經(jīng)過(guò)不斷地實(shí)踐與完善，GDP指標(biāo)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)與日俱增。然而，眾所周之，由于改革開(kāi)放事業(yè)的深入發(fā)展以及世界國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的不斷完善，使得GDP指標(biāo)的缺陷顯露無(wú)遺，導(dǎo)致“GDP無(wú)用論”“GDP罪惡論”等說(shuō)法甚囂塵上。鑒于此，對(duì)改革開(kāi)放初期我國(guó)GDP指標(biāo)確立的背景、過(guò)程及意義進(jìn)行深入探析大有必要，這不但可以澄清人們對(duì)GDP指標(biāo)認(rèn)識(shí)的盲目性，而且對(duì)我國(guó)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的改革與完善，甚至對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展大有裨益。

一、改革開(kāi)放初期我國(guó)GDP指標(biāo)確立的背景分析

從建國(guó)初期到改革開(kāi)放初期，我國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算是MPS體系下的國(guó)民收入統(tǒng)計(jì)，這個(gè)指標(biāo)僅僅反映的是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)和運(yùn)輸郵電業(yè)等部門的生產(chǎn)成果，不反映非物質(zhì)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)成果。此外，它是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的歷史產(chǎn)物,滿足我國(guó)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和生產(chǎn)力發(fā)展水平的需要,是符合我國(guó)歷史發(fā)展進(jìn)程的。但是，改革開(kāi)放以后，我國(guó)逐步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，使得核算體系所依托的基礎(chǔ)、所研究的對(duì)象、所提供服務(wù)的要求大為改變。與此同時(shí)，進(jìn)入20世紀(jì)70年代，國(guó)際范圍內(nèi)的各類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題日益突出，人們對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式開(kāi)始提出尖銳的批評(píng)，而這種增長(zhǎng)方式的弊端突出體現(xiàn)在國(guó)民收入核算體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系上，因此，聯(lián)合國(guó)便加快了對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的修訂與完善。由此可見(jiàn)，我國(guó)在這樣的國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)之下，改革國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，確立相對(duì)先進(jìn)的GDP指標(biāo)已是大勢(shì)所趨。

（一）世界國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的日臻完善是我國(guó)GDP指標(biāo)確立的必然趨向

如前所述，進(jìn)入20世紀(jì)中葉以后，國(guó)際范圍內(nèi)的人口激增、糧食短缺、能源危機(jī)、資源耗竭和環(huán)境污染等問(wèn)題已十分嚴(yán)重,而這些問(wèn)題很大程度可以歸因于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的滯后。因此人們開(kāi)始考慮：既然二戰(zhàn)之后發(fā)展已成為世界的主題，那么什么是發(fā)展，如何衡量和測(cè)算發(fā)展，怎樣追求和實(shí)現(xiàn)發(fā)展等一系列問(wèn)題。這些問(wèn)題也成為經(jīng)濟(jì)學(xué)家們思量和研究的重要課題?？梢?jiàn)，經(jīng)濟(jì)核算與評(píng)價(jià)體系的改革勢(shì)在必行。鑒于此，1953年，聯(lián)合國(guó)在對(duì)一些國(guó)家已有的統(tǒng)計(jì)成果研究的基礎(chǔ)上，制定和發(fā)布了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系及其輔助表》，確立了以國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入、生產(chǎn)、分配和使用過(guò)程為基礎(chǔ)，以GDP為核心的價(jià)值指標(biāo)來(lái)描述本國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，即SNA體系。1968年又發(fā)表了經(jīng)過(guò)國(guó)際專家小組修改的《國(guó)民核算體系》一書(shū),并決定用新SNA代替1953年的舊SNA，其中,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是作為為數(shù)不多的幾個(gè)主干指標(biāo)之一。但是，在世界經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和SNA體系的應(yīng)用過(guò)程中，人們又逐漸總結(jié)出了1968年國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的諸多缺陷,主要表現(xiàn)在：(1)只注重物質(zhì)財(cái)富增長(zhǎng),不能全面反映人們生活質(zhì)量和福利水平的真實(shí)情況；(2)只反映產(chǎn)量而不能反映產(chǎn)品類別,更不能反映產(chǎn)品的質(zhì)量；(3)不能反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中造成的污染和環(huán)境破壞；(4)不能反映一國(guó)自然資源的永續(xù)利用和代際關(guān)系；等等。[2]所以，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家和研究機(jī)構(gòu)在經(jīng)過(guò)大量研究之后，對(duì)以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為核心的核算體系提出了修正意見(jiàn)。例如，1972年美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家托賓和諾德豪斯在他們的《增長(zhǎng)過(guò)時(shí)了嗎?》一文中提出“經(jīng)濟(jì)福利尺度”(MEW)的新概念,想以此來(lái)彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值存在的忽略社會(huì)福利的缺陷。

經(jīng)過(guò)不斷實(shí)踐和完善，聯(lián)合國(guó)在1993年第27屆統(tǒng)計(jì)委員會(huì)上通過(guò)了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系（SNA）修改方案》，至此，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算實(shí)現(xiàn)了全球一體化，而GDP指標(biāo)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中的核心地位也更加穩(wěn)固。這就為我國(guó)取消國(guó)民收入核算，確立GDP指標(biāo)提供了良好的國(guó)際背景和理論支撐。

（二）新中國(guó)改革開(kāi)放的時(shí)代大潮是我國(guó)GDP指標(biāo)確立的主要?jiǎng)右?/h3>

中共十一屆三中全會(huì)之后，我國(guó)確立了改革開(kāi)放的基本國(guó)策，自此之后，我國(guó)非物質(zhì)服務(wù)業(yè)，如金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、科學(xué)研究事業(yè)等迅速發(fā)展，并在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，而進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理需要了解這方面的情況，以便制定正確的服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，協(xié)調(diào)三種產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。為了適應(yīng)這種需要，我國(guó)計(jì)劃從1985年開(kāi)始引入SNA的核心指標(biāo)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算指標(biāo)。隨后，黨的十四大又確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了重大變化,生產(chǎn)規(guī)模明顯擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)利益主體日趨多元化,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式亦多樣化，國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流也日益擴(kuò)大，而政府部門對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所能采用的行政手段卻在逐步減少,效用也逐步降低，原有的建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求格格不入。因此，要從整體上正確把握國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),滿足政府、社會(huì)在新機(jī)制下對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各環(huán)節(jié)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門信息進(jìn)行掌握的需要,就必須建立區(qū)別于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下傳統(tǒng)核算體系的新體系。這樣，努力建立與國(guó)際接軌的中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的新版本，對(duì)原有的國(guó)民收入核算指標(biāo)進(jìn)行大改革便顯得刻不容緩。

此外，正如許憲春教授分析的，解放思想、實(shí)事求是的指導(dǎo)思想要求我們徹底擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛,客觀公正地評(píng)價(jià)國(guó)際上的兩大核算體系,勇于采用產(chǎn)生于西方資本主義國(guó)家,但被實(shí)踐證明是比較先進(jìn)的核算體系。[3]改革開(kāi)放以前,中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算領(lǐng)域存在著一種根深蒂固的觀念，認(rèn)為SNA是資本主義的產(chǎn)物，社會(huì)主義中國(guó)不能采用，MPS是馬克思主義的產(chǎn)物，適于社會(huì)主義國(guó)家，正是這種“姓社”“姓資”的思想包袱嚴(yán)重阻礙了我國(guó)新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的引入。所以，在解放思想、實(shí)事求是的指導(dǎo)思想確立之后，人們逐漸摒棄了諸如此類的偏頗觀念，開(kāi)始客觀公正地評(píng)價(jià)SNA體系和MPS體系。這樣，確立SNA體系的核心指標(biāo)GDP指標(biāo)便順理成章了。

二、改革開(kāi)放初期我國(guó)GDP指標(biāo)確立的過(guò)程回顧

改革開(kāi)放初期，雖然有優(yōu)越的國(guó)際、國(guó)內(nèi)環(huán)境作為保障，但是GDP指標(biāo)的確立并非是一帆風(fēng)順、一蹴而就的，它是伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)逐步發(fā)展的一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。

新中國(guó)建立初期，為適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的需要，以及礙于生產(chǎn)力發(fā)展水平的限制等因素，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)核算采用的是由原蘇聯(lián)首先建立起來(lái)的物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系（MPS），它以物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、分配、交換和使用為主線來(lái)核算物質(zhì)產(chǎn)品再生產(chǎn)過(guò)程，核算范圍包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、貨物運(yùn)輸及郵電業(yè)、商業(yè)等物質(zhì)生產(chǎn)部門，核算方法主要采用平衡法，由一系列平衡表組成。顯而易見(jiàn)，MPS主要反映的是物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、交換和使用，將非物質(zhì)性生產(chǎn)的服務(wù)活動(dòng)排除在外，這與改開(kāi)放之后，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以及商品經(jīng)濟(jì)目標(biāo)相悖而行，很難真實(shí)全面地反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程。

鑒于以上情況，我國(guó)開(kāi)始考慮引入SNA的核心指標(biāo)——國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。隨后，便致力于研究聯(lián)合國(guó)推薦的《國(guó)民帳戶體系SNA》(1968),并以第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)和GDP核算為開(kāi)端,逐步建立起與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度和方法。在對(duì)SNA引入和研究的過(guò)程中曾出現(xiàn)過(guò)三大派觀點(diǎn)：一是新MPS主體派,認(rèn)為新MPS與我國(guó)的統(tǒng)計(jì)工作和國(guó)情更加接近,更有利于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和歷史對(duì)比,因而主張以MPS為主體來(lái)建立中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系。一是新SNA主體派,認(rèn)為新SNA更科學(xué),更能適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求,更有利于我國(guó)的改革開(kāi)放,因而主張以SNA為主體來(lái)建立中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系。一是“中國(guó)特色”派,這一派提出建立既不是MPS,又不是SNA的新體系,而是根據(jù)中國(guó)的特點(diǎn)建立一個(gè)有中國(guó)特色的全新體系,實(shí)質(zhì)上是主張搞第三類體系。在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)這三種觀點(diǎn)似乎各執(zhí)一詞、相持不下，然而，誰(shuí)也阻擋不了歷史前進(jìn)的車輪，在經(jīng)過(guò)千淘萬(wàn)濾之后，人們逐漸達(dá)成了對(duì)SNA體系的認(rèn)同感。

1984年1月，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的決定》提出：要建立統(tǒng)一的、科學(xué)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度，要求在全國(guó)開(kāi)展理論研究、方案設(shè)計(jì)和試點(diǎn)試算等工作，為下一步改革做好準(zhǔn)備工作。1985年3月,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局向國(guó)務(wù)院提交了《關(guān)于建立第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的報(bào)告》。同年,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出通知,要求在繼續(xù)做好國(guó)民收入核算的同時(shí),開(kāi)展第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,并抓緊建立GDP核算。根據(jù)這一通知精神,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于當(dāng)年建立了國(guó)家和省兩級(jí)GDP核算制度，開(kāi)始進(jìn)行國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算,并逐步取代原有的國(guó)民收入核算。這是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系由舊體系向新體系轉(zhuǎn)換的開(kāi)始，當(dāng)然也是GDP指標(biāo)確立的開(kāi)始。

1987年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)行全國(guó)投入產(chǎn)出調(diào)查的通知》。通知要求每五年進(jìn)行一次全國(guó)投入產(chǎn)出調(diào)查，編制投入產(chǎn)出表，從此，中國(guó)建立了定期編制投入產(chǎn)出表的制度，這是我國(guó)對(duì)GDP核算方法的進(jìn)一步改進(jìn)。

1987年12月，黨的十三大提出了“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)，確定我國(guó)的公報(bào)由發(fā)布GDP數(shù)據(jù)改為發(fā)布GNP數(shù)據(jù)，即國(guó)民生產(chǎn)總值。GNP是按“國(guó)民原則”計(jì)算的,它包括本國(guó)居民在國(guó)外取得的收入,而不包括外國(guó)居民在本國(guó)取得的收入,與按“國(guó)土原則”計(jì)算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP相比,兩者的差別就在于本國(guó)與國(guó)外之間的資本、勞動(dòng)等生產(chǎn)要素的收入支出差(稱為國(guó)外凈要素收入)。然而，GNP總量考核指標(biāo)的弊端很快就在1988年后暴露了出來(lái)。1988年我國(guó)爆發(fā)了嚴(yán)重的通貨膨脹危機(jī)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度大大減緩，我國(guó)GNP增長(zhǎng)率從1988年的11.2%迅速下降到1989年的3.9%和1990年的5%。[4]這些數(shù)據(jù)也成為鄧小平發(fā)表南方談話的重要?jiǎng)右?。南方談話之后，由?guó)家統(tǒng)計(jì)局牽頭,國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行等部門共同協(xié)作,經(jīng)過(guò)反復(fù)研究和多次試點(diǎn),于1992年設(shè)計(jì)出了《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系(試行方案)》[5]，其中，對(duì)GDP核算進(jìn)行了再次修訂與完善。

1992年秋，黨的十四大把社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確定為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的改革與發(fā)展掃除了理論障礙。在此期間，俄羅斯和東歐國(guó)家紛紛拋棄MPS，轉(zhuǎn)向SNA。1993年，聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)委員會(huì)決定取消MPS，在全球范圍內(nèi)采用SNA。更值一提的是，隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放范圍和領(lǐng)域的明顯擴(kuò)大，“三資企業(yè)”的數(shù)目迅猛增加，人們開(kāi)始認(rèn)識(shí)到：要反映外資企業(yè)增長(zhǎng)的情況及其貢獻(xiàn)，GDP比GNP更加合適。因此，從1992年起，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局由每年發(fā)布GNP數(shù)據(jù)正式轉(zhuǎn)化為發(fā)布GDP數(shù)據(jù)，這標(biāo)志著我國(guó)正式以GDP核算取代國(guó)民收入核算，作為新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的主要總量指標(biāo)。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)局還頒布了季度GDP生產(chǎn)核算方案，這就能更加直觀地反映近期國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展的趨勢(shì),及時(shí)地為短期宏觀經(jīng)濟(jì)分析和決策提供重要依據(jù)。

1992年8月30日，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于實(shí)施新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系方案（試行）的通知》，要求從當(dāng)前起編制國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及使用表等，把新核算體系的基本核算表建立起來(lái)，同時(shí)取消了國(guó)民收入統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，這標(biāo)志著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算正式由MPS體系轉(zhuǎn)入SNA體系。我國(guó)GDP核算在經(jīng)過(guò)了從生產(chǎn)核算到使用核算、從間接推算到直接計(jì)算、從附屬指標(biāo)到核心指標(biāo)、從年度核算到季度核算等階段的改革和發(fā)展之后，建立起了一個(gè)以GDP年度和季度核算為主，國(guó)家、省、市、縣共同實(shí)施的、相對(duì)完善的GDP核算制度。至于此后對(duì)GDP核算制度的改革和完善，以及綠色GDP、人文GDP等的提出便成后話，在此暫且存而不論。

三、改革開(kāi)放初期我國(guó)GDP指標(biāo)確立的意義探析

（一）GDP指標(biāo)的確立推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)與評(píng)價(jià)體系的完善，加快了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系與國(guó)際接軌的步伐

GDP核算是新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的核心。新國(guó)民經(jīng)濟(jì)GDP核算體系有五張基本表式,它們是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP核算、投入產(chǎn)出GDP核算、資金流量GDP核算、國(guó)際收支平衡GDP核算、資產(chǎn)負(fù)債GDP核算。這五張基本表構(gòu)成了相互聯(lián)系、互為補(bǔ)充的統(tǒng)一整體,GDP核算起著核心和基礎(chǔ)作用,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的總控制數(shù),其它都是其延伸和擴(kuò)展。[6]因而，確立GDP指標(biāo)，利用各種GDP統(tǒng)計(jì)資料，可以準(zhǔn)確反映統(tǒng)計(jì)產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社發(fā)展所作的貢獻(xiàn)，以及統(tǒng)計(jì)產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展?fàn)顩r和不足之處，從而為國(guó)家改革統(tǒng)計(jì)制度、制定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、改善經(jīng)濟(jì)策略提供科學(xué)的決策依據(jù)。由此可見(jiàn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中GDP指標(biāo)的作用至關(guān)重要。我們甚至可以說(shuō)，GDP指標(biāo)的發(fā)展程度代表著整個(gè)統(tǒng)計(jì)體系的完善程度。因此，改革開(kāi)放初期我國(guó)確立GDP核算指標(biāo)是明智之舉，它把國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中不同類型的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相互銜接起來(lái)，共同構(gòu)成整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系的評(píng)價(jià)因子，從而推動(dòng)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)與評(píng)價(jià)體系的改革與完善。

此外，GDP核算是開(kāi)展國(guó)際比較和地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較的基本前提。目前,世界上大部分國(guó)家和地區(qū)都進(jìn)行國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的計(jì)算,它已經(jīng)成為世界各國(guó)衡量本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)行國(guó)際比較的共同尺度，國(guó)際其他比較項(xiàng)目也大量用到了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值指標(biāo)。實(shí)際上，GDP指標(biāo)在縣與縣、市與市、省與省之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較中，也是不可缺少的。因此，要想進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，拓寬經(jīng)濟(jì)開(kāi)放領(lǐng)域，執(zhí)行國(guó)際統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)核算與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)必不可少。同時(shí)，GDP核算數(shù)據(jù)在一定程度上決定了我國(guó)承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)和享受的優(yōu)惠待遇，決定了我國(guó)在國(guó)際社會(huì)所能發(fā)揮的作用。例如，聯(lián)合國(guó)、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等國(guó)際組織往往根據(jù)各國(guó)的人均GDP來(lái)確定一個(gè)國(guó)家的會(huì)費(fèi)，決定一個(gè)國(guó)家所能享受的貸款額，或者確定各國(guó)在國(guó)際貨幣基金的投票權(quán)、分配權(quán)等。可見(jiàn)GDP指標(biāo)不但是一國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的核心指標(biāo)，而且是進(jìn)行國(guó)際交流的重要籌碼。

（二）GDP指標(biāo)的確立為我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理和決策提供了科學(xué)的依據(jù)，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)

GDP核算不但是新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的核心，而且是整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，它是全面反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)、速度、效益的代表性指標(biāo)。確立GDP核算指標(biāo)之后，可以通過(guò)分析GDP核算提供的關(guān)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的系統(tǒng)而詳細(xì)的數(shù)據(jù)，把工、農(nóng)、商、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)及社會(huì)福利狀況全面的綜合起來(lái)，從宏觀或者微觀上來(lái)把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本趨勢(shì)，指引政府通過(guò)規(guī)劃、計(jì)劃等一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策來(lái)引導(dǎo)和協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。相反，如果沒(méi)有GDP核算以及其他核算指標(biāo)提供的有關(guān)生產(chǎn)、分配、消費(fèi)、投資等方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，那么進(jìn)行中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，以及財(cái)政政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、收入分配政策、對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策等一系列經(jīng)濟(jì)政策的制定是不可想象的。正如美國(guó)諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者薩謬爾森所言：“GDP和國(guó)民收入帳戶的其他指標(biāo)似乎很玄，但它們是20世紀(jì)偉大的發(fā)明之一?！盵7]“GDP像太空中的衛(wèi)星能夠描述整個(gè)大陸的天氣情況的完整圖像。沒(méi)有GDP這樣的總量指標(biāo)，政策制定者會(huì)陷入雜亂無(wú)章的數(shù)字海洋而不知所措。正因?yàn)槿绱?，GDP依據(jù)一定的理論和計(jì)算公式成為了人們從不同的角度破解一國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總量及其規(guī)律的‘經(jīng)濟(jì)密碼’?！盵8]除此之外，GDP核算數(shù)據(jù)也在一定程度上反映黨和政府執(zhí)政能力的強(qiáng)弱，試想，“如果我們所提供的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，存在虛報(bào)浮夸等不真實(shí)的因素，長(zhǎng)此以往，就有可能失信于民，這不僅影響到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算部門的聲譽(yù)，也不僅影響到我國(guó)統(tǒng)計(jì)部門的聲譽(yù)，而且要影響到政府的聲譽(yù)?！盵9]

總之，GDP指標(biāo)的確立直接或間接地影響著我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)運(yùn)行的進(jìn)程，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)意義重大。

四、結(jié)語(yǔ)

改革開(kāi)放初期，我國(guó)在紛繁復(fù)雜的國(guó)際、國(guó)內(nèi)背景之下，克服重重困難，最終確立了GDP核算指標(biāo)。可以說(shuō)，無(wú)論過(guò)去還是現(xiàn)在，甚至在今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，GDP指標(biāo)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的重要地位都不可取代。然而，這并不代表我們肯定了“GDP萬(wàn)能論”。我們知道，任何事物都具有兩面性，而且都處在不斷發(fā)展變化之中，GDP也概莫能外，因此對(duì)于GDP問(wèn)題，我們應(yīng)該用歷史的眼光和辯證的視角來(lái)看待，客觀的評(píng)價(jià)它，能動(dòng)的改造它，有所取舍的利用它，來(lái)更好地為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

[1]錢伯海.國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算原理[M].北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2001：181.

[2]劉庸，韓存.國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系調(diào)整趨勢(shì)的分析[J].內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)，2000（3）.

[3]許憲春.中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系改革和發(fā)展的理論基礎(chǔ)[J].統(tǒng)計(jì)研究，1999（9）.

[4]戴雪梅.科學(xué)發(fā)展觀、GDP與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系——中美比較的視角.統(tǒng)計(jì)與決策，2010（1）.

[5]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系(試行方案)[N].國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,1992:3.

[6]錢伯海.國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算原理[M].北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2001：181-182.

[7]楊仲山，何強(qiáng).國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系（1993SNA）修訂問(wèn)題研究[M].大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2008：1.

[8]易平.國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系核心指標(biāo)GDP研究[J].廣東廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2009（2）.

[9]許憲春.國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作的重要意義和作用[J].統(tǒng)計(jì)研究，2002（7）.

Talking about the Establishment of China's GDP Index in the Early Days of Reform and Opening up in Post-GDP Era

GONGRui-bo
（Jilin University,Changchun，Jinlin，130012，China）

GDP indicator is the core of national economic accounting system,but also to measure the level of a country's economic and social development of the important basis.Therefore,GDP indicator of reform and opening up to establish the background,process and significance of historical investigation,to improve the work of our current GDP accounting,as well as the healthy development of the social and economic significance.

Reform and opening up;GDP;National Accounts;establishment

F124

A

1009-2277（2011）01-0038-05

2011-01-12

鞏瑞波(1988-)，吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究生，主要從事中共黨史及中國(guó)近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史研究。

責(zé)任編校：徐曉