論高職畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系的構(gòu)建

楊德興

（蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,江蘇蘇州215008）

論高職畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系的構(gòu)建

楊德興

（蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,江蘇蘇州215008）

為建立健全高職畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)服務(wù)體系，政府應(yīng)著力進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，制定積極的公共政策，提供完善的保障體系，對(duì)畢業(yè)生就業(yè)進(jìn)行宏觀監(jiān)督和空間規(guī)劃，并引導(dǎo)、規(guī)范職業(yè)中介健康發(fā)展；高校應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化職業(yè)能力的培養(yǎng)；用人單位應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變用人觀念，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)校企雙贏；高職畢業(yè)生可以通過(guò)多種途徑提升自己的就業(yè)能力，促進(jìn)職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成。

高職畢業(yè)生；就業(yè)服務(wù)；行為主體；體系

一、高職畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀分析

近幾年，我國(guó)高等教育招生數(shù)和在校生規(guī)模持續(xù)增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年全國(guó)高校畢業(yè)生有212萬(wàn)人，而2009年，全國(guó)共有普通高等學(xué)校2305所，成人高等學(xué)校384所。普通高校中本科院校1090所，高職（專(zhuān)科）院校1215所。普通高等教育本專(zhuān)科共招生639.49萬(wàn)人，比2008年增加31.83萬(wàn)人，增長(zhǎng)5.24%；在校生2144.66萬(wàn)人，比2008年增加123.64萬(wàn)人,增長(zhǎng)6.12%；畢業(yè)生531.10萬(wàn)人,比2008年增加19.15萬(wàn)人,增長(zhǎng)3.74%。全國(guó)各類(lèi)高等教育總規(guī)模達(dá)到2979萬(wàn)人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到24.2%。普通高等學(xué)校本科、高職（專(zhuān)科）全日制在校生平均規(guī)模為9086人?？梢哉f(shuō)，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展,高等職業(yè)教育作為我國(guó)高等教育體系的重要組成部分，已經(jīng)取得了歷史性的發(fā)展和跨越式的突破,從規(guī)模的意義上占據(jù)了我國(guó)高等教育的半壁江山。而高職畢業(yè)生就業(yè)工作涉及千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)系到民眾的切身利益，關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。高職畢業(yè)生就業(yè)可以概括為：前景廣闊，壓力巨大，優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)并存，機(jī)遇與威脅同在。

1.高職畢業(yè)生就業(yè)面臨的威脅與劣勢(shì)

在高職畢業(yè)生人數(shù)劇增的同時(shí)，整個(gè)社會(huì)的就業(yè)壓力也在逐步加大。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年全國(guó)普通高校畢業(yè)生規(guī)模將達(dá)630余萬(wàn)人，加上往屆未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的畢業(yè)生，需要就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量很大。有學(xué)者就高職生就業(yè)作SWOT分析后認(rèn)為，高職生就業(yè)面臨四個(gè)方面的威脅：一是嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)給高職生就業(yè)帶來(lái)壓力；二是專(zhuān)業(yè)同質(zhì)化造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)隱患；三是一些用人單位的高學(xué)歷追求給高職生就業(yè)帶來(lái)挑戰(zhàn)；四是偏頗的社會(huì)心理給高職生就業(yè)帶來(lái)“傷痕”。同時(shí)，高職生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)還要面對(duì)學(xué)歷層次、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、學(xué)習(xí)能力、文化素質(zhì)、學(xué)校品牌等幾個(gè)方面的劣勢(shì)。再加上城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力，國(guó)企下崗人員再就業(yè)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和工作崗位沒(méi)有明顯增加的現(xiàn)實(shí)，高職畢業(yè)生要同這些富有工作經(jīng)驗(yàn)的下崗工人、勞動(dòng)力價(jià)格低廉的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀，整體就業(yè)率不高，專(zhuān)業(yè)對(duì)口率低。

2.高職畢業(yè)生就業(yè)面臨的機(jī)會(huì)與優(yōu)勢(shì)

社會(huì)的強(qiáng)勁需求和高等職業(yè)教育的獨(dú)特功能表明，在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中，高等職業(yè)教育具有不可替代的基礎(chǔ)性作用和戰(zhàn)略性地位。高職生創(chuàng)、就業(yè)面臨難得的機(jī)會(huì)：一是國(guó)家對(duì)職業(yè)教育和就業(yè)工作的重視，職業(yè)教育大發(fā)展的政策機(jī)遇，對(duì)高職生就業(yè)起了推動(dòng)作用。二是城鎮(zhèn)化的加速、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的異軍突起，為高職生提供了極大的就業(yè)空間。三是市場(chǎng)對(duì)技術(shù)性人才的需求，特別是我國(guó)高級(jí)技工的巨大缺口為高職生提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。四是用人觀念的轉(zhuǎn)變也為高職生就業(yè)提供了機(jī)會(huì)。同時(shí)，高職生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)具有一定的比較優(yōu)勢(shì)（較為實(shí)際的就業(yè)觀念、踏實(shí)肯干的就業(yè)態(tài)度及薪酬要求相對(duì)較低）、先發(fā)優(yōu)勢(shì)（崗位職業(yè)能力儲(chǔ)備上的先發(fā)優(yōu)勢(shì)和就業(yè)心理準(zhǔn)備上的先發(fā)優(yōu)勢(shì)）和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)(較強(qiáng)的技術(shù)應(yīng)用能力及訂單式培養(yǎng)模式)。

2010年《就業(yè)藍(lán)皮書(shū)》指出：2009屆高職高專(zhuān)畢業(yè)生在半年后的就業(yè)率和月薪增長(zhǎng)上強(qiáng)于本科畢業(yè)生，彰顯了近年來(lái)國(guó)家對(duì)促進(jìn)高職高專(zhuān)發(fā)展的戰(zhàn)略決策的前瞻性，也肯定了高職高專(zhuān)院校以社會(huì)需求為導(dǎo)向的培養(yǎng)改革的成功定位，更凸現(xiàn)了中國(guó)高職高專(zhuān)教育建設(shè)的巨大進(jìn)步。

二、高職畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)面臨的主要問(wèn)題

高職畢業(yè)生就業(yè)工作牽涉面廣，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。在整個(gè)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系中，涵蓋了政府、高校、用人單位、中介機(jī)構(gòu)、畢業(yè)生五個(gè)行為主體。當(dāng)前，中國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系的基本模式是：以培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)就業(yè)能力為核心，以市場(chǎng)化與信息化為特色，多主體參與，政府引導(dǎo)與扶持，中介服務(wù)組織主導(dǎo)，學(xué)校和用人單位參與，畢業(yè)生負(fù)責(zé)。但在各部門(mén)各自為政的情況下，這一服務(wù)體系的作用難以得到充分發(fā)揮。另外，高等職業(yè)教育的就業(yè)問(wèn)題，諸如就業(yè)服務(wù)體系不健全、就業(yè)渠道不暢通,以及就業(yè)觀念不正確等是長(zhǎng)久以來(lái)制約我國(guó)高等職業(yè)教育飛速發(fā)展的瓶頸。

1.政府層面

各級(jí)政府作為高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)的引導(dǎo)與扶持性主體，其主要職責(zé)有兩個(gè)方面：一是以積極的公共政策促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，引導(dǎo)和監(jiān)督其他主體就業(yè)保障職能的履行。二是提供完善的保障體系，對(duì)畢業(yè)生就業(yè)進(jìn)行宏觀監(jiān)督和空間規(guī)劃。經(jīng)過(guò)多年的努力，我國(guó)逐步建立起了公共就業(yè)服務(wù)體系（包括公共人力資源服務(wù)體系）和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)體系，初步形成了促進(jìn)就業(yè)和推進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)并行、公共服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)并重、有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)相結(jié)合的服務(wù)體系。但與新形勢(shì)的要求相比，我國(guó)人力資源市場(chǎng)建設(shè)還存在著許多需要解決的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

第一，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，人力資源市場(chǎng)存在著城鄉(xiāng)分割、身份分割、地區(qū)分割及管理分割等體制性分割，在一定程度上還存在著管辦不分的情況，阻礙了市場(chǎng)的發(fā)展空間。由于歷史的原因，在我國(guó)人力資源管理和開(kāi)發(fā)領(lǐng)域形成了勞動(dòng)和人事兩套相對(duì)獨(dú)立的管理體制，政出多門(mén)，造成了人力資源市場(chǎng)的分割，導(dǎo)致了一定程度的資源浪費(fèi)和市場(chǎng)管理制度的交叉。

第二，促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策尚未形成。一是在鼓勵(lì)加大對(duì)人力資源服務(wù)領(lǐng)域投資力度方面無(wú)具體措施，對(duì)行業(yè)發(fā)展缺乏政策引導(dǎo)。二是行業(yè)協(xié)會(huì)作用的發(fā)揮還不夠充分。三是引導(dǎo)人力資源服務(wù)創(chuàng)新、加快服務(wù)品牌建設(shè)方面措施還不到位。尤其是針對(duì)高層次人才的配置開(kāi)發(fā)服務(wù)能力還十分薄弱，同時(shí)面臨著外資機(jī)構(gòu)壟斷的威脅。

第三，市場(chǎng)服務(wù)能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求還有較大差距。一是公共就業(yè)服務(wù)能力有待提高。公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入不夠，尤其是在市縣基層，其服務(wù)場(chǎng)所、隊(duì)伍素質(zhì)、公共服務(wù)投入都不能得到有效保障。公共服務(wù)功能和服務(wù)手段短缺和激勵(lì)機(jī)制不健全，難以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)高效的服務(wù)。二是服務(wù)方式粗放。目前的服務(wù)，多集中于一般性的人才招聘、職業(yè)介紹服務(wù)，而高層次、高質(zhì)量的服務(wù)不僅功能不足，水準(zhǔn)也欠缺。三是服務(wù)人員隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，沒(méi)有建立起專(zhuān)業(yè)的服務(wù)人員隊(duì)伍。

2.高校層面

高校作為畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)的參與性主體，其主要職責(zé)是：建立畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)、保證就業(yè)工作所需經(jīng)費(fèi)、加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)工作的信息化、制度化建設(shè)和創(chuàng)新。教育部關(guān)于印發(fā)《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估方案》的通知（教高〔2008〕5號(hào)）明確把社會(huì)評(píng)價(jià)作為7項(xiàng)主要評(píng)估指標(biāo)之一，而社會(huì)評(píng)價(jià)的關(guān)鍵要素就是生源、就業(yè)及社會(huì)服務(wù)。高等職業(yè)院校在促進(jìn)畢業(yè)生創(chuàng)就業(yè)方面仍存在以下問(wèn)題。

第一，高職院校培養(yǎng)目標(biāo)與當(dāng)前社會(huì)對(duì)人才的需求存在偏差?，F(xiàn)階段，高職院校人才培養(yǎng)仍存在“產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)”的現(xiàn)象，校企之間缺乏良性互動(dòng)和互利共生的運(yùn)行機(jī)制。部分高職院校與行業(yè)、企業(yè)結(jié)合不緊密，培養(yǎng)的人才與行業(yè)、企業(yè)的用人要求不一致。

第二，高職院校教學(xué)模式相對(duì)滯后于快速變化的市場(chǎng)需求，專(zhuān)業(yè)對(duì)口率低。2010年麥可思調(diào)查研究顯示，全國(guó)2009屆本科畢業(yè)生專(zhuān)業(yè)對(duì)口率為67%，高職高專(zhuān)畢業(yè)生為57%，均較上屆下降4個(gè)百分點(diǎn)。這意味著，當(dāng)前有三成以上本科畢業(yè)生、四成以上高職高專(zhuān)畢業(yè)生從事與專(zhuān)業(yè)不對(duì)口工作，與2008屆的本科（71%）和高職（61%）相比，專(zhuān)業(yè)對(duì)口率呈下降趨勢(shì)。專(zhuān)業(yè)對(duì)口率偏低主要原因是就業(yè)市場(chǎng)上專(zhuān)業(yè)對(duì)口崗位數(shù)量少，部分畢業(yè)生只好在非專(zhuān)業(yè)崗位就業(yè)。但是，在部分工科類(lèi)專(zhuān)業(yè)崗位上，如計(jì)算機(jī)，一方面企業(yè)找不到足夠合格的畢業(yè)生，另一方面部分畢業(yè)生只好在非專(zhuān)業(yè)崗位就業(yè)。高職畢業(yè)生的專(zhuān)業(yè)崗位受到本科畢業(yè)生的“下嫁”而減少，這也是高職專(zhuān)業(yè)對(duì)口率略低的原因之一。

第三，一些高職院校缺乏系統(tǒng)的職業(yè)規(guī)劃教育體系，高職畢業(yè)生職業(yè)意識(shí)萌發(fā)較晚。

3.經(jīng)營(yíng)性服務(wù)機(jī)構(gòu)

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)機(jī)構(gòu)作為一類(lèi)中介組織，是高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)的銜接主體，主要包括從事人力資源服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性企業(yè)或機(jī)構(gòu)，如國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、中外合資企業(yè)和原人事、勞動(dòng)系統(tǒng)所屬服務(wù)機(jī)構(gòu)自辦或以股份形式合辦的企業(yè)等。截至2007年底，全國(guó)共建立各類(lèi)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)（含人事部門(mén)、勞動(dòng)保障部門(mén)設(shè)立的機(jī)構(gòu)和社會(huì)各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)）4.5萬(wàn)家，人力資源服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員18.8萬(wàn)人。經(jīng)營(yíng)性服務(wù)機(jī)構(gòu)在整個(gè)就業(yè)服務(wù)體系中起著不可替代的作用，但由于我國(guó)目前尚未出臺(tái)行政法規(guī)層次以上的人力資源市場(chǎng)管理法規(guī)，立法層次較低，相關(guān)法律中有關(guān)市場(chǎng)的規(guī)定，可操作性不強(qiáng)，對(duì)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管力度不足，市場(chǎng)監(jiān)管體系還沒(méi)有建立起來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍遠(yuǎn)未規(guī)范，執(zhí)法檢查手段較為單一，致使服務(wù)市場(chǎng)中損害勞動(dòng)者和用人單位權(quán)益的事情屢有發(fā)生。

4.用人單位層面

用人單位作為就業(yè)崗位的提供者，是落實(shí)就業(yè)促進(jìn)任務(wù)的最終載體。一方面，用人單位依法享有自主用人的權(quán)利；另一方面，用人單位應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。但目前，有些單位在用人方面還存在一些不良傾向，主要有三個(gè)方面:一是盲目追求高學(xué)歷，導(dǎo)致學(xué)歷層次不斷攀高，出現(xiàn)了“研究生不錯(cuò)不錯(cuò)，本科生湊合湊合，專(zhuān)科生不要不要”現(xiàn)象，這就給以專(zhuān)科層次為主的高職院校畢業(yè)生帶來(lái)了就業(yè)難的問(wèn)題。二是用人上的不正之風(fēng)，用人不是唯才而是唯關(guān)系，大搞幕后交易。三是存在性別歧視、殘疾歧視、疾病歧視、戶(hù)籍歧視等就業(yè)歧視。特別是一些單位，重男輕女，以各種理由拒絕女學(xué)生，造成一些女生遲遲不能就業(yè)。這些用人上的不正之風(fēng)明顯違反了機(jī)會(huì)均等、同工同酬的公平就業(yè)原則。因此，有必要加強(qiáng)人才市場(chǎng)管理，樹(shù)立正確的人才觀，合理使用人才，使大學(xué)生們能夠人盡其才。

5.畢業(yè)生層面

作為畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)的責(zé)任性主體，還有不少高職畢業(yè)生在就業(yè)觀念上存在誤區(qū)，不了解自身的能力、就業(yè)期望值與社會(huì)需要的能力需求、用人單位的需求是否協(xié)調(diào)，有的高職生求職過(guò)于功利化，眼高手底。同時(shí)，還存在焦慮、受挫力差、交往能力欠缺等心理表現(xiàn)，影響了高職生做出正確的評(píng)價(jià)和合適的定位。

三、高職畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系的構(gòu)建

1.出臺(tái)就業(yè)促進(jìn)政策，實(shí)行機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)保障公民的就業(yè)權(quán)

我國(guó)《憲法》規(guī)定：公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)；勞動(dòng)是一切有勞動(dòng)能力的公民的光榮職責(zé)。一方面，政府應(yīng)通過(guò)出臺(tái)產(chǎn)業(yè)、國(guó)內(nèi)外貿(mào)易、投資、財(cái)稅、金融、靈活就業(yè)和再就業(yè)等政策，充分?jǐn)U大就業(yè)。另一方面，政府應(yīng)通過(guò)各種途徑，創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇。再者，要結(jié)合地方機(jī)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)人力資源市場(chǎng)管理的統(tǒng)一。具體可分為兩步走：第一步，省市兩級(jí)應(yīng)將原來(lái)兩個(gè)市場(chǎng)的管理職能進(jìn)行歸并，設(shè)立統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本行政區(qū)域的人力資源市場(chǎng)建設(shè)的規(guī)劃制定與實(shí)施、行政許可、市場(chǎng)監(jiān)管等職能，重點(diǎn)推進(jìn)公共服務(wù)的相關(guān)政策和制度的統(tǒng)一。第二步，推進(jìn)公共服務(wù)與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的分離。對(duì)勞動(dòng)、人事兩個(gè)部門(mén)所屬的服務(wù)機(jī)構(gòu)，宜在事業(yè)單位總體改革推行過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)分開(kāi)，把經(jīng)營(yíng)性服務(wù)劃出去，使現(xiàn)有的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)成為一個(gè)真正承擔(dān)公共服務(wù)的全額撥款事業(yè)單位。對(duì)劃出去的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)，由一個(gè)隸屬于人才中心的企業(yè)性質(zhì)的機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)規(guī)律依法經(jīng)營(yíng)，在條件成熟時(shí)完全實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。

2.以就業(yè)為導(dǎo)向創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，完善就業(yè)服務(wù)體系

高等職業(yè)教育作為高等教育發(fā)展中的一個(gè)類(lèi)型，肩負(fù)著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才的使命。高等職業(yè)學(xué)校是國(guó)家人才培養(yǎng)的重要基地，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作是完成人才培養(yǎng)任務(wù)的重要保障。要為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)千百萬(wàn)高素質(zhì)技能型專(zhuān)門(mén)人才，高校應(yīng)轉(zhuǎn)變教育理念，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)結(jié)合發(fā)展道路。一是以就業(yè)為導(dǎo)向創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)課程改革，改革教學(xué)模式，大力推行工學(xué)結(jié)合，加快校企合作，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)，突出學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)。二是以服務(wù)學(xué)生為宗旨完善就業(yè)工作制度和就業(yè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力建設(shè)就業(yè)指導(dǎo)體系、就業(yè)渠道、就業(yè)信息等系統(tǒng)工程。三是從就業(yè)人員、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息三個(gè)方面入手，實(shí)現(xiàn)就業(yè)人員全員化、專(zhuān)業(yè)化，就業(yè)指導(dǎo)全程化、多樣化，就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)化、市場(chǎng)化。

3.制定人力資源市場(chǎng)監(jiān)管法律，引導(dǎo)職業(yè)中介健康發(fā)展

一是制定有關(guān)就業(yè)服務(wù)管理的法律，提升立法層次，對(duì)人力資源市場(chǎng)進(jìn)行立體化監(jiān)管。二是制定促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，促進(jìn)人力資源服務(wù)行業(yè)自律組織的發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)組織“服務(wù)、自律、協(xié)調(diào)”功能。三是制定并推廣人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)步入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，建立人力資源服務(wù)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格制度，建立專(zhuān)業(yè)化的人力資源服務(wù)隊(duì)伍。

4.轉(zhuǎn)變用人觀念，實(shí)現(xiàn)校企雙贏

平等就業(yè)是公民的基本權(quán)利。我國(guó)《勞動(dòng)法》明確規(guī)定：“勞動(dòng)者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視?！薄皨D女享有與男子平等的就業(yè)權(quán)利。在錄用職工時(shí)，除國(guó)家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)?！逼髽I(yè)作為用人單位的主體，一是要轉(zhuǎn)變用人觀念，以德為先，用人唯才。二是加強(qiáng)校企深層次協(xié)作，與高校攜手建立一種互惠雙贏的人才培養(yǎng)模式。加強(qiáng)雙方在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、實(shí)訓(xùn)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面的合作，實(shí)訓(xùn)要和生產(chǎn)流程相結(jié)合，真正做到“校園里有工廠、工廠里有校園”的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)。三是與地方政府合作，充分利用社會(huì)資源、政府資源，用足政策，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不斷提高企業(yè)自身的實(shí)力，以吸納更多的人才。

5.揚(yáng)長(zhǎng)避短，理性選擇，不斷強(qiáng)化職業(yè)素養(yǎng)

只有高職生的個(gè)人能力與社會(huì)所需互相融通，其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)才能得以體現(xiàn)。在校期間，高職學(xué)生可以通過(guò)多種途徑提升就業(yè)能力。一是在學(xué)好專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能的同時(shí)，積極參與學(xué)校組織的就業(yè)實(shí)習(xí)、技巧輔導(dǎo)、模擬招聘等活動(dòng)，學(xué)習(xí)和了解職業(yè)資料及信息，充分借助社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)，全面提升就業(yè)能力。二是通過(guò)學(xué)校實(shí)施的畢業(yè)證與職業(yè)資格證書(shū)“雙證書(shū)”制度、組織到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)等工作，切實(shí)增強(qiáng)自身的崗位適應(yīng)能力與就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成。三是注意正確認(rèn)識(shí)自己，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，調(diào)整就業(yè)期望值。

［1］唐高華，吳地花.高職生就業(yè)SWOT分析與多元視角審視［J］.職教與經(jīng)濟(jì)研究，2009，（3）：9-12.

［2］王麗新，張艷.高職畢業(yè)生就業(yè)的優(yōu)劣勢(shì)及對(duì)策論析［J］.遼寧廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2009，（1）.

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