• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    淺議西方國(guó)家公務(wù)員考試錄用制度

    2011-08-15 00:45:41劉碧強(qiáng)
    關(guān)鍵詞:職位公務(wù)員考試

    劉碧強(qiáng)

    (福州大學(xué)公共管理學(xué)院,福建 福州 350002)

    淺議西方國(guó)家公務(wù)員考試錄用制度

    劉碧強(qiáng)

    (福州大學(xué)公共管理學(xué)院,福建 福州 350002)

    伴隨著公共部門(mén)人力資源管理改革,英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)等國(guó)不斷創(chuàng)新公務(wù)員考試錄用的形式、內(nèi)容、方法、技術(shù),以選賢任能。近年來(lái),我國(guó)公務(wù)員考試錄用制度改革取得了一定的成效,但仍然存在一些亟待改進(jìn)的問(wèn)題。有必要結(jié)合我國(guó)國(guó)情和公共部門(mén)人力資源管理的特點(diǎn),學(xué)習(xí)和借鑒西方國(guó)家公務(wù)員考試錄用制度的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),完善我國(guó)公務(wù)員考試錄用制度。

    西方國(guó)家;考試;考察;錄用;職位

    一、西方國(guó)家公務(wù)員考試錄用制度概況

    (一)英國(guó)公務(wù)員考試錄用制度

    英國(guó)是西方國(guó)家文官制度的發(fā)祥地。1853年底,查理·屈維廉和斯坦福·洛斯科特在《關(guān)于建立英國(guó)常任文官制度的報(bào)告》中建議確立公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)考試制度。1855年,英國(guó)頒布《關(guān)于錄用王國(guó)政府文官的樞密院命令》,決定設(shè)立“文官委員會(huì)”,主管公務(wù)員考試錄用事宜。1870年6月4日,英國(guó)頒發(fā)關(guān)于公務(wù)員制度改革的第二個(gè)樞密院令,規(guī)定以后所有文官職位的任命都必須按文官委員會(huì)的要求進(jìn)行公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)性考試。1968年,隨著《富爾頓報(bào)告》的出臺(tái),英國(guó)公務(wù)員考試錄用制度更加健全,公共職位的開(kāi)放性更強(qiáng),“外界人員可以雇用到所有的層次上”[1]。

    英國(guó)公務(wù)員的任用要經(jīng)過(guò)公開(kāi)考試(包括筆試和口試),按考試成績(jī),并參考個(gè)人資歷、學(xué)歷、品行和健康情況,擇優(yōu)錄用。英國(guó)公務(wù)員考試的適用對(duì)象包括文書(shū)級(jí)、執(zhí)行級(jí)和行政級(jí)公務(wù)員。其中,行政級(jí)公務(wù)員考試分三個(gè)階段:(1)撰寫(xiě)論文??忌鷱恼巍⒔?jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等若干選題中選取一題,撰寫(xiě)論文,合格者才能進(jìn)入第二階段考試。(2)綜合考試。測(cè)試項(xiàng)目包括鑒識(shí)、文書(shū)起草、集體討論、模擬開(kāi)會(huì)、智力測(cè)試、口試、互評(píng)。(3)決選。決選以口試形式進(jìn)行,旨在決定是否錄用及排列名次。英國(guó)公務(wù)員考試堅(jiān)持“通才”標(biāo)準(zhǔn),注重選拔對(duì)象的教育、知識(shí)、素養(yǎng)推理和判斷能力等綜合素質(zhì)。

    (二)美國(guó)公務(wù)員考試錄用制度

    1883年,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《彭德?tīng)栴D法案》,確立了“競(jìng)爭(zhēng)性考試”原則,組建主管文官考試與管理的“文官事務(wù)委員會(huì)”,并要求聯(lián)邦文官職位在任何層次上向全社會(huì)所有的階層開(kāi)放。1978年《文官制度改革方案》的出臺(tái),以及20世紀(jì)中后期《重塑人力資源管理報(bào)告》的實(shí)施,進(jìn)一步推動(dòng)了美國(guó)公務(wù)員考試錄用制度的發(fā)展。

    美國(guó)公務(wù)員考試可以分為“競(jìng)爭(zhēng)性考試”和“非競(jìng)爭(zhēng)性考試”。美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)性公務(wù)員考試的程序包括:(1)報(bào)考。政府各部門(mén)通過(guò)報(bào)刊、廣播電視等各種方式發(fā)出招考公告,規(guī)定招考的職位、資格條件、時(shí)間、地點(diǎn)。(2)考試。美國(guó)《文官制度改革法》規(guī)定,“考試內(nèi)容盡可能合理,并與考生要求就任的職位所需要的能力及適應(yīng)性有關(guān)”。(3)擇優(yōu)錄取??荚嚭细竦娜藛T,按照成績(jī)高低編入后用人員名冊(cè)。用人單位根據(jù)人事管理部門(mén)的推薦,經(jīng)過(guò)調(diào)查和面談后,擇優(yōu)錄取人才。(4)試用。新錄用的公務(wù)員都要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的試用期。(5)任用。美國(guó)公務(wù)員任用分為三種:一是臨時(shí)性任用,任期一般不超過(guò)1年,期滿可續(xù)任。二是“附條件的職員”,試用期3年,期滿稱(chēng)職者轉(zhuǎn)為正式職員。三是專(zhuān)職人員,經(jīng)過(guò)3年就成為正式的專(zhuān)職人員。

    (三)法國(guó)公務(wù)員考試錄用制度

    按照《法國(guó)公務(wù)員總章程》等法規(guī),法國(guó)公務(wù)員分為ABCD四大類(lèi)。此外,法國(guó)還設(shè)有特別職類(lèi),此職類(lèi)約有500個(gè)職位,由擔(dān)任高級(jí)行政職務(wù)的公務(wù)員組成,如中央各部的司局長(zhǎng)等。A類(lèi)人員均須經(jīng)由國(guó)家行政學(xué)院集中考試及格后,進(jìn)入國(guó)家行政學(xué)院受訓(xùn)3年,畢業(yè)后方能任職。而B(niǎo)CD職類(lèi)人員的考選,則由各用人機(jī)關(guān)自行辦理。

    按照?qǐng)?bào)考者的范圍,法國(guó)公務(wù)員競(jìng)爭(zhēng)性考試包括外部競(jìng)爭(zhēng)性考試、內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)性考試。外部競(jìng)爭(zhēng)性考試面向全社會(huì)開(kāi)放,符合特定基本條件和資格條件的公民都可以報(bào)考;內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)性考試相當(dāng)于我國(guó)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗考試,面向政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的公務(wù)員,報(bào)考者必須具有特定期限的公共服務(wù)工作經(jīng)歷,符合既定的任職資格條件,具有較強(qiáng)的公共管理工作能力。

    按照考試的區(qū)域或組織機(jī)構(gòu)的差異,法國(guó)公務(wù)員考試可以分為全國(guó)統(tǒng)考、大區(qū)考試、跨部門(mén)考試、部門(mén)考試,不同類(lèi)別的公務(wù)員由不同層級(jí)的政府或部門(mén)組織考試。其中,A類(lèi)公務(wù)員由全國(guó)或大區(qū)組織考試;B、C類(lèi)公務(wù)員由大區(qū)或跨部門(mén)組織考試;D類(lèi)公務(wù)員由各部門(mén)組織考試。

    二、西方國(guó)家公務(wù)員考試錄用制度的特點(diǎn)及其啟示

    “中西方公務(wù)員錄用有許多相同或相近之處,如公開(kāi)原則、平等原則、競(jìng)爭(zhēng)原則,擇優(yōu)原則等,但在錄用標(biāo)準(zhǔn)和具體操作上則有差別”[2]。我國(guó)有必要學(xué)習(xí)和借鑒西方國(guó)家公務(wù)員考試錄用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),改革和創(chuàng)新公務(wù)員考試錄用制度,力求選賢任能,嚴(yán)格把好公務(wù)員“進(jìn)口關(guān)”。

    (一)公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)

    1.公開(kāi)。西方國(guó)家公務(wù)員考試錄用過(guò)程中,充分利用報(bào)紙、雜志、電視、電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒介,及時(shí)、有效地公開(kāi)與公務(wù)員考試有關(guān)的信息,如招考部門(mén)、職位、人數(shù)、任職資格條件、報(bào)名情況、考試內(nèi)容與方法、考試程序、考試成績(jī)、擬錄取的名單、工資保險(xiǎn)福利待遇等。美國(guó)公務(wù)員考試前,政府部門(mén)利用大眾傳媒公開(kāi)報(bào)道公務(wù)員報(bào)考事項(xiàng),并通過(guò)分布在全國(guó)的100個(gè)“職業(yè)情報(bào)中心”,800個(gè)免費(fèi)的熱線電話,供全國(guó)各地考生咨詢公務(wù)員報(bào)考事宜。

    2.平等。平等是現(xiàn)代法治社會(huì)的基本原則。西方國(guó)家都在公務(wù)員管理法規(guī)中明確公務(wù)員考試錄用的平等權(quán)。平等不僅體現(xiàn)在公民報(bào)考公務(wù)員的機(jī)會(huì)平等,公務(wù)員考試的內(nèi)容、程序、錄取結(jié)果等方面也力求平等。如《英國(guó)公務(wù)員管理法》的規(guī)定,堅(jiān)持“政府部門(mén)的機(jī)會(huì)平等政策”[3]。2008年12月,法國(guó)政府負(fù)責(zé)公務(wù)員事務(wù)的國(guó)務(wù)秘書(shū)和其所屬的預(yù)算、公共賬目和公務(wù)員部部長(zhǎng)以及法國(guó)平等與反歧視高級(jí)專(zhuān)署(Halde) 主席聯(lián)合簽署一項(xiàng)關(guān)于改革法國(guó)公務(wù)員考試的“平等章程”,根據(jù)章程,原來(lái)的綜合文化類(lèi)試題將被與崗位相關(guān)的常識(shí)類(lèi)試題取代,以更好地體現(xiàn)公平。

    3.競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)。健全的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是選賢任能的重要保證。通過(guò)嚴(yán)格的報(bào)考資格審查、規(guī)范的考試程序、科學(xué)的考試內(nèi)容、靈活多樣的考試方法、合理的筆試面試成績(jī)比例等措施,西方國(guó)家構(gòu)建了公務(wù)員考試錄用的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,選拔符合職位條件和公共管理工作需要的優(yōu)秀人才進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍。如《英國(guó)公務(wù)員管理法》的規(guī)定,公務(wù)員考試實(shí)行“功績(jī)制錄用”,“在公正和公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上擇優(yōu)錄取”。美國(guó)《文官制度改革法》規(guī)定,“保證人人機(jī)會(huì)均等,經(jīng)過(guò)公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)性考試,只根據(jù)能力、知識(shí)、技能來(lái)決定錄用和提升”。

    按照我國(guó)《公務(wù)員錄用規(guī)定》,“錄用公務(wù)員,堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則”。在推進(jìn)干部人事制度改革,建設(shè)社會(huì)主義政治文明過(guò)程中,要堅(jiān)持公務(wù)員考試錄用的公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則。在確保公務(wù)員考試錄用公開(kāi)、平等的前提下,適度增加招考的職位數(shù)量,拓寬公務(wù)員考試的報(bào)考范圍,改進(jìn)公務(wù)員考試的內(nèi)容和方法,規(guī)范公務(wù)員考試的程序,堅(jiān)持“考試與考查相結(jié)合”,以健全公務(wù)員考試錄用的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

    (二) 分級(jí)分類(lèi)招考

    公務(wù)員分類(lèi)管理是考試錄用制度的前提和基礎(chǔ)。西方國(guó)家大都實(shí)行公務(wù)員分類(lèi)考試錄用制度,不同類(lèi)別、職位、職務(wù)、級(jí)別的公務(wù)員,考試的內(nèi)容、形式、方法、程序等方面具有一定的差異。公務(wù)員考試主管部門(mén)根據(jù)用人單位的工作需要、職位特點(diǎn),以及公務(wù)員素質(zhì)的高低,設(shè)置相應(yīng)的考試科目。如加拿大公務(wù)員錄用考試共設(shè)75個(gè)職類(lèi)(如人事管理、財(cái)務(wù)管理、辦公室文秘等),每個(gè)職類(lèi)又分若干職級(jí)。法國(guó)針對(duì)A、B、C、D不同類(lèi)型的公務(wù)員實(shí)行不同類(lèi)型的考試錄用制度。

    按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的規(guī)定,“國(guó)家對(duì)公務(wù)員實(shí)行分類(lèi)管理”。我國(guó)公務(wù)員職位類(lèi)別包括綜合管理類(lèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)等,公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。我國(guó)錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員,采取競(jìng)爭(zhēng)性考試的辦法。當(dāng)前,我國(guó)尚未構(gòu)建分類(lèi)、分級(jí)的公務(wù)員考試錄用制度。中央與地方之間、不同職位與職務(wù)之間的公務(wù)員考試內(nèi)容大體一致。有必要學(xué)習(xí)和借鑒西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),適時(shí)實(shí)行分類(lèi)、分級(jí)的公務(wù)員考試錄用制度,不同職務(wù)、職位、級(jí)別的公務(wù)員考試錄用的內(nèi)容、方法、程序體現(xiàn)一定的差異。同時(shí),有必要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》、《黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作暫行規(guī)定》,結(jié)合公共管理工作需要和崗位特色,完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗考試制度。

    (三)考試內(nèi)容豐富,考試方法靈活

    公務(wù)員素質(zhì)高低,是決定政府效能的關(guān)鍵因素。隨著以3E(即Economy,Efficiency,Effectiveness)為目的的新公共管理改革運(yùn)動(dòng)的推進(jìn),西方國(guó)家不斷改革公務(wù)員考試錄用的內(nèi)容和方法,凸顯面試的重要性,提升公務(wù)員的整體素質(zhì)和公共管理技能。

    1.考試內(nèi)容豐富。隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展,美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等西方國(guó)家與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新公務(wù)員考試內(nèi)容。如美國(guó)公務(wù)員考試科目重視實(shí)際的、技術(shù)的、職務(wù)的內(nèi)容,注重測(cè)驗(yàn)考生的語(yǔ)言表達(dá)能力、數(shù)理分析能力、思維能力以及行政裁量能力,同時(shí)還考?xì)v史等科目。加拿大公務(wù)員考試的主要內(nèi)容包括行政職業(yè)能力測(cè)試、情景判斷測(cè)試、書(shū)面表達(dá)能力測(cè)試、外語(yǔ)口試及行政技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試等。

    2.考試方法靈活多樣。西方國(guó)家不斷探索新穎的公務(wù)員考試錄用方法。如英國(guó)公務(wù)員結(jié)構(gòu)化面試的方法包括行為測(cè)評(píng)、公文框練習(xí)、敏感性訓(xùn)練、頭腦風(fēng)暴法、情景模擬等。美國(guó)公務(wù)員考試的方法包括筆試、口試、情景模擬、工作能力測(cè)試、資歷評(píng)價(jià)等。

    3.面試的重要性日益凸顯。“各國(guó)公務(wù)員考試都設(shè)有筆試和面試,并按不同部門(mén)和職位的類(lèi)別確定相應(yīng)的考試科目和內(nèi)容”,并日益凸顯面試的重要性。如1985年后,英國(guó)地方政府在錄用公務(wù)員時(shí),筆試制度被取消,主要通過(guò)結(jié)構(gòu)化面試來(lái)錄用公務(wù)員;目前,英國(guó)公務(wù)員考試筆試僅限于錄用“快速提升”的公務(wù)員。美國(guó)、法國(guó)、加拿大等國(guó)家,逐漸壓縮筆試所占的比重,主要采取面試的方式來(lái)招錄公務(wù)員,面試方法形式多樣。

    按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的規(guī)定,我國(guó)“公務(wù)員錄用考試采取筆試和面試的方式進(jìn)行,考試內(nèi)容根據(jù)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和不同職位類(lèi)別分別設(shè)置”。筆試的公共科目分為行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)和申論。與我國(guó)公務(wù)員考試錄用相比,西方國(guó)家公務(wù)員考試錄用的內(nèi)容實(shí)用性、科學(xué)性、技術(shù)性、操作性較強(qiáng),并體現(xiàn)和反映了崗位、職位特點(diǎn),考試的方法多元化,面試所占的成績(jī)比重更大。有必要學(xué)習(xí)和借鑒西方國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),根據(jù)我國(guó)公共管理工作需要,豐富我國(guó)公務(wù)員考試的內(nèi)容,創(chuàng)新公務(wù)員考試的方法,加大面試占公務(wù)員考試總成績(jī)的比重。

    (四)考試錄用管理的權(quán)限下放

    分權(quán)化是新公共管理改革的重要特點(diǎn)。英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)等西方國(guó)家在公務(wù)員考試錄用過(guò)程中,將考試錄用的管理權(quán)限逐級(jí)下放,具體體現(xiàn)在兩方面:

    1.公務(wù)員考試錄用管理權(quán)限由中央公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)向政府各部門(mén)或地方政府下放。中央公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)通過(guò)制定相關(guān)的政策、法規(guī)對(duì)公務(wù)員考試錄用進(jìn)行宏觀調(diào)控、政策指導(dǎo)、紀(jì)律監(jiān)督,具體的考試內(nèi)容、考試程序、考試方法、錄用標(biāo)準(zhǔn)、錄用資格條件等都由各部門(mén)或地方政府自主確定?!肮珓?wù)員管理機(jī)構(gòu)由原來(lái)的微觀干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的政策監(jiān)督,職能發(fā)生了根本性變化”[4]。如20世紀(jì)60年代以后,英國(guó)文官事務(wù)部首先將科員級(jí)以下公務(wù)員考試錄用授權(quán)各部辦理。1982年授權(quán)各部負(fù)責(zé)包括中高級(jí)公務(wù)人員,EO以上的文官補(bǔ)選,文官事務(wù)部只保留百分之十五考選工作。至1991年第7級(jí)科長(zhǎng)以下,除“快速提升”的大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)征考試外,均授權(quán)各部與執(zhí)行機(jī)構(gòu)自行辦理。

    美國(guó)在“重塑政府”改革時(shí),在《重塑人力資源管理報(bào)告》中提出一系列旨在構(gòu)建“靈活且有回應(yīng)性的雇用制度”的措施,其中包括:“準(zhǔn)許機(jī)構(gòu)制定適合自己的招募和考試項(xiàng)目,廢止統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化申請(qǐng)表;允許部門(mén)和機(jī)構(gòu)在招募緊缺的職業(yè)或職位人員時(shí)采取免除排序而直接雇用的方式”[5]。為此,美國(guó)政府重新界定人事管理總署與聯(lián)邦政府各部門(mén)在公務(wù)員考試錄用過(guò)程中的角色,授權(quán)各部門(mén),使之擁有雇用自主權(quán)。

    2.公務(wù)員考試錄用管理權(quán)限社會(huì)化。西方國(guó)家公務(wù)員考試錄用管理權(quán)限不僅在政府機(jī)關(guān)內(nèi)部縱向或橫向分權(quán),而且吸收企業(yè)、非政府組織等社會(huì)力量參與公務(wù)員考試錄用管理,推動(dòng)公務(wù)員考試錄用管理社會(huì)化、民營(yíng)化、商業(yè)化。如英國(guó)政府逐漸弱化中央公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的考試錄用管理權(quán)限,于1996年將原隸屬于內(nèi)閣辦公廳的公務(wù)員“錄用和評(píng)價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)”改制為民營(yíng)機(jī)構(gòu),后并入Capita集團(tuán)公司。同時(shí),西方國(guó)家政府機(jī)構(gòu)“越來(lái)越多地選擇和使用合同外包或分包作為一種招聘工具”[6],推進(jìn)公務(wù)員考試錄用的市場(chǎng)化、商業(yè)化;臨時(shí)性、兼職、“季節(jié)性雇員的數(shù)量明顯增加,另外通過(guò)雇用契約使用的不受傳統(tǒng)公務(wù)員制度保護(hù)的例外雇員數(shù)量大大增加”[7],公共雇員關(guān)系的彈性日益增強(qiáng)。

    按照我國(guó)《公務(wù)員錄用規(guī)定》,中央公務(wù)員主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)公務(wù)員錄用的綜合管理工作,負(fù)責(zé)組織中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員的錄用;省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)公務(wù)員錄用的綜合管理工作;必要時(shí),省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)可以授權(quán)設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)組織本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員的錄用;設(shè)區(qū)的市級(jí)以下各級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)按照省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)的規(guī)定,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員錄用的有關(guān)工作;招錄機(jī)關(guān)按照公務(wù)員主管部門(mén)的要求,承擔(dān)本機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用的有關(guān)工作。根據(jù)目前我國(guó)公務(wù)員考試錄用的管理體制,中央、省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)統(tǒng)籌管理相應(yīng)層次的公務(wù)員考試錄用事宜,用人單位在公務(wù)員考試錄用過(guò)程中的自主權(quán)相對(duì)較弱。條件成熟時(shí),中央和省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)有必要向用人單位適度下放公務(wù)員考試錄用的權(quán)限,并吸收社會(huì)力量參與公務(wù)員考試錄用的相關(guān)事宜。有必要進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)公務(wù)員聘任制改革,建立彈性的公共部門(mén)人事雇用關(guān)系,明確實(shí)行公務(wù)員聘任制的政府機(jī)關(guān)、崗位,改進(jìn)聘任制公務(wù)員的招募方法與技術(shù),完善聘任制公務(wù)員的職務(wù)任免與升降、績(jī)效考核、工資保險(xiǎn)福利、辭職辭退、培訓(xùn)等相關(guān)制度。

    [1](澳)歐文·休斯.公共管理導(dǎo)論[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2001.211.

    [2]姜如海.中外公務(wù)員制度比較[M].北京:商務(wù)印書(shū)館,2003.184.

    [3]中組部研究室(政策法規(guī)局),人事部政策法規(guī)司.外國(guó)公務(wù)員法選編[M].北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社,2003.555.

    [4]彭秋勉,李綏州.國(guó)外公務(wù)員考錄制度的變革與延續(xù)[J].地方政府管理,1999,(3):32.

    [5]吳志華.美國(guó)公務(wù)員制度的改革與轉(zhuǎn)型[M].上海:上海交通大學(xué)出版社,2006.80.

    [6][7](美國(guó))羅納德·克林格勒,約翰·納爾班迪.公共部門(mén)人力資源管理:系統(tǒng)與戰(zhàn)略[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2001.287,17.

    Analysison the Public Servant Entrance Examination Systems in Western Countries

    LIUBi-qiang

    (Fuzhou University,F(xiàn)uzhou 350002,China)

    With the human resources management reformation in public sectors,Britin,America,France and some otherwestern countrieshave been innovating the public servants entrance examination methods and techniques.The public servanten trance examination isopen,equal,and competitive,so the excellentapplicants are chosen.The examinations are hold according to levels and sorts of public servants.Test contents are rich,and themethods are flexible.The authorities empower the low agencies to control the examination.It is essential for China to learn the advanced experiences to improve the public servantexa mination systems.

    western countries;examination;employment;position

    D035.2

    A

    1009-6566(2011)02-0073-04

    2011-01-03

    劉碧強(qiáng)(1977—),男,湖南邵東人,福州大學(xué)公共管理學(xué)院行政管理系講師,公共管理碩士,研究方向?yàn)楣补芾砗凸珓?wù)員制度。

    猜你喜歡
    職位公務(wù)員考試
    領(lǐng)導(dǎo)職位≠領(lǐng)導(dǎo)力
    籃球公務(wù)員
    NBA特刊(2018年14期)2018-08-13 08:51:50
    Japanese Artificial Intelligence Robotto Take Entrance Examinations
    職位之謎與負(fù)謗之痛:柳治徵在東南大學(xué)的進(jìn)退(1916—1925)
    你考試焦慮嗎?
    公務(wù)員
    美最高就業(yè)率地鐵圈
    海外星云 (2014年22期)2015-01-19 09:34:28
    準(zhǔn)備考試
    收入性別歧視的職位差異
    日韩制服骚丝袜av| 午夜福利视频精品| 亚洲精品中文字幕在线视频| 久热这里只有精品99| 欧美激情极品国产一区二区三区 | 2022亚洲国产成人精品| 国产精品三级大全| 亚洲国产色片| 成年女人在线观看亚洲视频| 交换朋友夫妻互换小说| 欧美国产精品一级二级三级| 99久久精品国产国产毛片| 欧美 日韩 精品 国产| 国产毛片在线视频| 欧美日韩视频精品一区| 在线观看美女被高潮喷水网站| 狂野欧美激情性bbbbbb| 美女中出高潮动态图| 你懂的网址亚洲精品在线观看| 国产 一区精品| 久久午夜综合久久蜜桃| 亚洲成人一二三区av| 国产精品不卡视频一区二区| 国产精品国产三级专区第一集| 午夜久久久在线观看| 国内精品宾馆在线| 男女无遮挡免费网站观看| 精品国产露脸久久av麻豆| 国产欧美日韩综合在线一区二区| 久久影院123| 国产 精品1| 久久婷婷青草| 久久人妻熟女aⅴ| 色婷婷av一区二区三区视频| 精品国产国语对白av| 三上悠亚av全集在线观看| 99国产精品免费福利视频| 汤姆久久久久久久影院中文字幕| 观看美女的网站| 人妻系列 视频| 赤兔流量卡办理| 精品人妻偷拍中文字幕| 狂野欧美激情性xxxx在线观看| 狂野欧美白嫩少妇大欣赏| 久久这里有精品视频免费| 三级国产精品欧美在线观看| 各种免费的搞黄视频| 精品久久久精品久久久| 国产日韩欧美在线精品| 精品人妻偷拍中文字幕| 黑人欧美特级aaaaaa片| 国产亚洲一区二区精品| 一级毛片aaaaaa免费看小| 久久精品国产亚洲av涩爱| 国产成人精品无人区| 视频区图区小说| av又黄又爽大尺度在线免费看| 欧美另类一区| 亚洲av电影在线观看一区二区三区| 日韩成人av中文字幕在线观看| 日本爱情动作片www.在线观看| 日韩免费高清中文字幕av| 成年人午夜在线观看视频| 日韩一区二区三区影片| 999精品在线视频| 国产欧美日韩一区二区三区在线 | 少妇人妻久久综合中文| 国产亚洲最大av| 午夜激情福利司机影院| 考比视频在线观看| 国产在线免费精品| 黄色配什么色好看| 久久久久久久久久久久大奶| 国产熟女午夜一区二区三区 | 一级黄片播放器| 嘟嘟电影网在线观看| 午夜福利视频在线观看免费| 99久久精品一区二区三区| 伊人久久精品亚洲午夜| 欧美日韩综合久久久久久| 人成视频在线观看免费观看| 91国产中文字幕| 亚洲av男天堂| 一级二级三级毛片免费看| 麻豆乱淫一区二区| 欧美日本中文国产一区发布| 又大又黄又爽视频免费| 女性被躁到高潮视频| 久久婷婷青草| 美女主播在线视频| 免费观看的影片在线观看| 青春草视频在线免费观看| 亚洲av欧美aⅴ国产| 97在线视频观看| 少妇熟女欧美另类| 日韩熟女老妇一区二区性免费视频| 久久精品久久久久久噜噜老黄| 国产免费视频播放在线视频| 精品亚洲成a人片在线观看| 免费观看在线日韩| 18禁在线播放成人免费| 黑人巨大精品欧美一区二区蜜桃 | 一级毛片 在线播放| 中文字幕精品免费在线观看视频 | 日韩人妻高清精品专区| 视频中文字幕在线观看| 极品少妇高潮喷水抽搐| 国产女主播在线喷水免费视频网站| 日本猛色少妇xxxxx猛交久久| 国产精品99久久99久久久不卡 | 亚洲国产最新在线播放| 考比视频在线观看| 免费播放大片免费观看视频在线观看| 久久韩国三级中文字幕| 精品视频人人做人人爽| 五月伊人婷婷丁香| 国产精品久久久久成人av| 国产色婷婷99| 日韩av不卡免费在线播放| 搡老乐熟女国产| 亚洲精品456在线播放app| 少妇高潮的动态图| 亚洲精品色激情综合| 亚洲国产精品成人久久小说| 国产探花极品一区二区| 成人国语在线视频| 国产精品99久久99久久久不卡 | 一级毛片我不卡| 美女中出高潮动态图| 亚洲精品久久久久久婷婷小说| 国产成人av激情在线播放 | 免费人妻精品一区二区三区视频| videossex国产| 国产日韩欧美在线精品| 视频在线观看一区二区三区| 好男人视频免费观看在线| 又黄又爽又刺激的免费视频.| 22中文网久久字幕| 久久久久久久精品精品| 伊人久久国产一区二区| 亚洲精品久久久久久婷婷小说| 91在线精品国自产拍蜜月| 99久久人妻综合| 免费观看在线日韩| 在线观看美女被高潮喷水网站| 久久精品国产亚洲av天美| 肉色欧美久久久久久久蜜桃| 9色porny在线观看| 亚洲人成网站在线播| 肉色欧美久久久久久久蜜桃| 校园人妻丝袜中文字幕| 国产淫语在线视频| 精品国产乱码久久久久久小说| 婷婷色综合www| 少妇的逼水好多| 亚洲天堂av无毛| 插阴视频在线观看视频| 欧美人与善性xxx| 美女国产视频在线观看| 在线观看www视频免费| 波野结衣二区三区在线| 日韩强制内射视频| 国产日韩欧美亚洲二区| 黄片无遮挡物在线观看| 国产成人a∨麻豆精品| 精品久久久噜噜| 2022亚洲国产成人精品| 99久久精品国产国产毛片| 91精品一卡2卡3卡4卡| 99热国产这里只有精品6| 婷婷色综合www| 另类亚洲欧美激情| 七月丁香在线播放| 亚洲国产欧美日韩在线播放| 男的添女的下面高潮视频| 一区在线观看完整版| 欧美日韩视频高清一区二区三区二| 高清在线视频一区二区三区| 久久99精品国语久久久| 热99国产精品久久久久久7| 日日摸夜夜添夜夜添av毛片| 各种免费的搞黄视频| 国产日韩欧美视频二区| 寂寞人妻少妇视频99o| 9色porny在线观看| 日韩精品免费视频一区二区三区 | 色吧在线观看| 18禁动态无遮挡网站| 亚洲欧美一区二区三区黑人 | 男女国产视频网站| 十八禁高潮呻吟视频| 22中文网久久字幕| 亚洲精品国产av成人精品| 久久久欧美国产精品| 亚洲欧洲国产日韩| 建设人人有责人人尽责人人享有的| 国产免费现黄频在线看| 一级二级三级毛片免费看| videos熟女内射| 国产黄色免费在线视频| 日本欧美国产在线视频| 日韩熟女老妇一区二区性免费视频| 国产男女内射视频| 韩国高清视频一区二区三区| 国产精品久久久久久久电影| 亚洲,一卡二卡三卡| 成人综合一区亚洲| 少妇人妻久久综合中文| 久热久热在线精品观看| 婷婷色麻豆天堂久久| 亚洲国产最新在线播放| 看免费成人av毛片| 成人18禁高潮啪啪吃奶动态图 | av免费观看日本| 中文乱码字字幕精品一区二区三区| 日韩,欧美,国产一区二区三区| 黑人高潮一二区| 国产视频内射| 亚洲av欧美aⅴ国产| 久久 成人 亚洲| 秋霞伦理黄片| 一本色道久久久久久精品综合| 欧美3d第一页| 男女边摸边吃奶| 亚洲高清免费不卡视频| 国产探花极品一区二区| 狂野欧美激情性xxxx在线观看| 伊人久久国产一区二区| 久久精品国产自在天天线| 下体分泌物呈黄色| av.在线天堂| 校园人妻丝袜中文字幕| 日韩电影二区| 各种免费的搞黄视频| 香蕉精品网在线| 交换朋友夫妻互换小说| 久久国内精品自在自线图片| .国产精品久久| 国产日韩一区二区三区精品不卡 | 又大又黄又爽视频免费| 亚洲精品中文字幕在线视频| freevideosex欧美| 人妻少妇偷人精品九色| 肉色欧美久久久久久久蜜桃| 亚洲婷婷狠狠爱综合网| 久久久久国产网址| 免费大片18禁| 80岁老熟妇乱子伦牲交| 中文精品一卡2卡3卡4更新| 18禁观看日本| 欧美日韩在线观看h| 五月天丁香电影| 亚洲成色77777| 一级二级三级毛片免费看| 国产免费又黄又爽又色| 最近最新中文字幕免费大全7| 亚洲精品456在线播放app| 成人毛片a级毛片在线播放| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频| 久久久欧美国产精品| 97超视频在线观看视频| 国产在线一区二区三区精| 成人手机av| a 毛片基地| 99视频精品全部免费 在线| 天美传媒精品一区二区| kizo精华| 亚洲欧洲日产国产| 免费少妇av软件| 草草在线视频免费看| 欧美丝袜亚洲另类| 2022亚洲国产成人精品| 男人爽女人下面视频在线观看| .国产精品久久| 色视频在线一区二区三区| 亚洲精品久久成人aⅴ小说 | 日日啪夜夜爽| 日韩伦理黄色片| 国产日韩欧美视频二区| 亚洲精品乱码久久久久久按摩| 午夜老司机福利剧场| 亚洲精品美女久久av网站| 国产精品欧美亚洲77777| videos熟女内射| 少妇丰满av| 在线观看www视频免费| 22中文网久久字幕| 亚洲欧美中文字幕日韩二区| 大话2 男鬼变身卡| 亚洲av免费高清在线观看| 久久精品人人爽人人爽视色| 免费观看无遮挡的男女| 日本黄色日本黄色录像| 精品少妇久久久久久888优播| 一区二区日韩欧美中文字幕 | 亚洲国产精品一区三区| 97超碰精品成人国产| xxx大片免费视频| 久久精品国产鲁丝片午夜精品| av免费观看日本| a级毛色黄片| 母亲3免费完整高清在线观看 | av又黄又爽大尺度在线免费看| 九九爱精品视频在线观看| 亚洲熟女精品中文字幕| 蜜桃国产av成人99| 久久久午夜欧美精品| a级毛片黄视频| 99精国产麻豆久久婷婷| 精品久久久精品久久久| 人体艺术视频欧美日本| 最后的刺客免费高清国语| 岛国毛片在线播放| 国产高清有码在线观看视频| 人妻制服诱惑在线中文字幕| 最近中文字幕高清免费大全6| 亚洲欧美成人精品一区二区| 色哟哟·www| 天天影视国产精品| 自拍欧美九色日韩亚洲蝌蚪91| 丁香六月天网| 各种免费的搞黄视频| 十八禁高潮呻吟视频| 亚洲欧洲国产日韩| 亚洲av在线观看美女高潮| 最黄视频免费看| 国产精品国产三级国产专区5o| 美女大奶头黄色视频| 亚洲av免费高清在线观看| 国产有黄有色有爽视频| 18禁在线无遮挡免费观看视频| 国产成人精品福利久久| av卡一久久| 久久鲁丝午夜福利片| 黑人欧美特级aaaaaa片| 亚洲在久久综合| 久久综合国产亚洲精品| a级片在线免费高清观看视频| 精品久久国产蜜桃| 欧美变态另类bdsm刘玥| av一本久久久久| 99久久精品一区二区三区| 啦啦啦在线观看免费高清www| 新久久久久国产一级毛片| 七月丁香在线播放| 精品亚洲乱码少妇综合久久| 亚洲怡红院男人天堂| 成年av动漫网址| 3wmmmm亚洲av在线观看| 黑人巨大精品欧美一区二区蜜桃 | 好男人视频免费观看在线| videosex国产| 精品国产国语对白av| 人人妻人人澡人人爽人人夜夜| 亚洲,一卡二卡三卡| 日本黄色日本黄色录像| 午夜福利视频精品| 最近中文字幕2019免费版| 亚洲高清免费不卡视频| 国产av码专区亚洲av| 人妻人人澡人人爽人人| 国产免费福利视频在线观看| a级毛片黄视频| 国产成人精品无人区| 国产老妇伦熟女老妇高清| 亚洲国产精品一区二区三区在线| 人妻少妇偷人精品九色| 国产极品天堂在线| 婷婷成人精品国产| 亚洲熟女精品中文字幕| 精品99又大又爽又粗少妇毛片| 少妇被粗大猛烈的视频| 乱人伦中国视频| 亚洲综合色惰| 午夜影院在线不卡| 亚洲精品色激情综合| 午夜影院在线不卡| √禁漫天堂资源中文www| 80岁老熟妇乱子伦牲交| 美女xxoo啪啪120秒动态图| 亚洲性久久影院| 久久综合国产亚洲精品| 岛国毛片在线播放| 成人无遮挡网站| 在线天堂最新版资源| 高清欧美精品videossex| 你懂的网址亚洲精品在线观看| 高清欧美精品videossex| 制服丝袜香蕉在线| 水蜜桃什么品种好| 国产黄频视频在线观看| 午夜精品国产一区二区电影| 国产一区二区在线观看av| av在线app专区| 一本—道久久a久久精品蜜桃钙片| 亚洲欧美色中文字幕在线| 亚洲国产欧美在线一区| 国产av一区二区精品久久| 伦理电影免费视频| 在线精品无人区一区二区三| 午夜福利视频精品| 狠狠婷婷综合久久久久久88av| 美女cb高潮喷水在线观看| 亚洲第一区二区三区不卡| 久久久久网色| 日韩av在线免费看完整版不卡| 精品人妻熟女av久视频| 大香蕉久久成人网| 纯流量卡能插随身wifi吗| 亚洲av成人精品一二三区| 日日啪夜夜爽| 黑人高潮一二区| 一级毛片aaaaaa免费看小| a级毛片免费高清观看在线播放| 国产精品不卡视频一区二区| 亚洲色图综合在线观看| 美女脱内裤让男人舔精品视频| 中文字幕精品免费在线观看视频 | 色哟哟·www| 91精品一卡2卡3卡4卡| 校园人妻丝袜中文字幕| 国产高清不卡午夜福利| 精品一区二区三区视频在线| 日产精品乱码卡一卡2卡三| 日本黄色片子视频| 精品国产乱码久久久久久小说| 久久久久久久久久久丰满| 一本色道久久久久久精品综合| 青春草视频在线免费观看| 亚洲精品国产色婷婷电影| 99re6热这里在线精品视频| 黄色毛片三级朝国网站| 精品熟女少妇av免费看| 日韩 亚洲 欧美在线| 日本与韩国留学比较| 飞空精品影院首页| 99久久中文字幕三级久久日本| 中文字幕久久专区| 亚洲av电影在线观看一区二区三区| 日韩,欧美,国产一区二区三区| 美女内射精品一级片tv| 永久免费av网站大全| 秋霞在线观看毛片| 99热国产这里只有精品6| 在线观看人妻少妇| 男女国产视频网站| 大香蕉久久网| av不卡在线播放| 亚洲精品亚洲一区二区| 中文字幕亚洲精品专区| 一本—道久久a久久精品蜜桃钙片| 一级毛片aaaaaa免费看小| 丰满迷人的少妇在线观看| 欧美激情极品国产一区二区三区 | 久久久久久久亚洲中文字幕| 亚洲欧洲精品一区二区精品久久久 | 伦精品一区二区三区| 91精品国产国语对白视频| 亚洲国产毛片av蜜桃av| av在线观看视频网站免费| 亚洲国产精品成人久久小说| 精品熟女少妇av免费看| 91久久精品国产一区二区成人| 一个人看视频在线观看www免费| 国产av国产精品国产| 熟女电影av网| 亚洲欧美日韩另类电影网站| 街头女战士在线观看网站| 亚洲不卡免费看| 亚洲综合色网址| 久久av网站| 亚洲成人手机| 纵有疾风起免费观看全集完整版| 亚洲av综合色区一区| 国产成人91sexporn| 精品一品国产午夜福利视频| 观看美女的网站| 色网站视频免费| 熟女人妻精品中文字幕| 精品久久久久久久久亚洲| av在线老鸭窝| 中国国产av一级| 久久精品人人爽人人爽视色| 久久久久精品性色| 国产 一区精品| 在线观看人妻少妇| 亚洲av电影在线观看一区二区三区| 性高湖久久久久久久久免费观看| 五月天丁香电影| 亚洲美女黄色视频免费看| 十八禁高潮呻吟视频| 色哟哟·www| 亚洲精品美女久久av网站| 夜夜骑夜夜射夜夜干| 18在线观看网站| 黑人巨大精品欧美一区二区蜜桃 | av女优亚洲男人天堂| 制服诱惑二区| 一级爰片在线观看| 免费大片18禁| 欧美日韩一区二区视频在线观看视频在线| 麻豆乱淫一区二区| 久久久久久伊人网av| 亚洲人成网站在线观看播放| 热re99久久国产66热| 中文天堂在线官网| 国产一级毛片在线| 国产一区亚洲一区在线观看| 在线精品无人区一区二区三| av不卡在线播放| 黄片无遮挡物在线观看| 丝袜喷水一区| 国产综合精华液| 免费观看av网站的网址| 超碰97精品在线观看| 国产精品国产三级国产av玫瑰| 97超碰精品成人国产| av国产久精品久网站免费入址| 美女大奶头黄色视频| 亚洲精品国产av蜜桃| 亚洲内射少妇av| 看免费成人av毛片| 丝袜脚勾引网站| 最新中文字幕久久久久| 免费人成在线观看视频色| 国产高清有码在线观看视频| 国产免费一级a男人的天堂| 婷婷成人精品国产| 啦啦啦在线观看免费高清www| 免费看光身美女| 在现免费观看毛片| 日韩中字成人| 亚洲丝袜综合中文字幕| 国产精品久久久久久av不卡| 亚洲精品乱码久久久久久按摩| av线在线观看网站| 搡老乐熟女国产| 精品国产一区二区三区久久久樱花| 麻豆乱淫一区二区| 国产精品国产三级国产av玫瑰| 国产毛片在线视频| av不卡在线播放| 69精品国产乱码久久久| 大又大粗又爽又黄少妇毛片口| 国产av国产精品国产| 中文天堂在线官网| 国产深夜福利视频在线观看| 国产高清国产精品国产三级| 99视频精品全部免费 在线| 久久99热6这里只有精品| 亚洲精品乱久久久久久| 免费看光身美女| 下体分泌物呈黄色| 亚洲怡红院男人天堂| 成人无遮挡网站| 最新的欧美精品一区二区| 国产亚洲精品第一综合不卡 | 飞空精品影院首页| 免费久久久久久久精品成人欧美视频 | 秋霞伦理黄片| 大片免费播放器 马上看| 亚洲av中文av极速乱| 国产日韩欧美亚洲二区| 国产成人av激情在线播放 | 亚洲国产最新在线播放| 国产精品成人在线| 黄色欧美视频在线观看| 在线观看免费高清a一片| 国产黄色免费在线视频| 又黄又爽又刺激的免费视频.| 国产黄片视频在线免费观看| 在线看a的网站| 如何舔出高潮| 多毛熟女@视频| 99精国产麻豆久久婷婷| 婷婷色av中文字幕| 日本猛色少妇xxxxx猛交久久| 国产成人精品在线电影| 丰满饥渴人妻一区二区三| 777米奇影视久久| 成人免费观看视频高清| 日韩一区二区三区影片| 在线观看三级黄色| videosex国产| 国产精品一二三区在线看| 亚州av有码| 国产精品一区二区三区四区免费观看| 水蜜桃什么品种好| 国产成人免费观看mmmm| 日本黄色日本黄色录像| 狂野欧美白嫩少妇大欣赏| 日韩大片免费观看网站| 国产欧美亚洲国产| 亚洲五月色婷婷综合| 一级毛片 在线播放| 欧美日本中文国产一区发布| 狂野欧美白嫩少妇大欣赏| 国产精品国产三级国产av玫瑰| 看免费成人av毛片| 秋霞在线观看毛片| 在线观看三级黄色| 亚洲经典国产精华液单| 超碰97精品在线观看| 国产精品免费大片| 九九在线视频观看精品| 99热这里只有是精品在线观看| 国产成人精品婷婷| 黑丝袜美女国产一区| 91精品国产九色| a级毛片免费高清观看在线播放| 欧美三级亚洲精品| 亚洲美女搞黄在线观看| 久久综合国产亚洲精品| 久久热精品热| 国产精品麻豆人妻色哟哟久久|