論現(xiàn)代企業(yè)的社會(huì)責(zé)任

于喜廷

(勝利油田黨校學(xué)報(bào)編輯部,山東東營(yíng) 257045)

論現(xiàn)代企業(yè)的社會(huì)責(zé)任

于喜廷

(勝利油田黨校學(xué)報(bào)編輯部,山東東營(yíng) 257045)

企業(yè)在對(duì)股東負(fù)責(zé)的同時(shí),還要承擔(dān)對(duì)利益相關(guān)者、社會(huì)、國(guó)家等的社會(huì)責(zé)任。中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題比較嚴(yán)重的主要表現(xiàn)在勞工權(quán)益、消費(fèi)者權(quán)益、環(huán)境保護(hù)、慈善公益事業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新力不足等方面。中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)首先應(yīng)從觀念上明確企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是大勢(shì)所趨,樹立正確的社會(huì)責(zé)任意識(shí),同時(shí)要完善企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)外部環(huán)境,構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系,走環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排的可持續(xù)發(fā)展之路,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,吸納安置就業(yè),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任;利益相關(guān)者;問(wèn)題;路徑

2010年11月3日,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院在京發(fā)布2010年《企業(yè)社會(huì)責(zé)任藍(lán)皮書》。藍(lán)皮書指出,從整體上看,2010年中國(guó) 100強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任整體水平依然較低,整體處于“旁觀者”階段。[1]而在世界范圍內(nèi)要求企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的呼聲和行動(dòng)一浪高過(guò)一浪,時(shí)代不允許中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展指數(shù)繼續(xù)低下去。中國(guó)若不盡快提高社會(huì)責(zé)任指數(shù),將會(huì)導(dǎo)致中國(guó)的大量中小企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中缺少談判砝碼和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,尤其是在社會(huì)責(zé)任認(rèn)證方面處于被動(dòng)地位。[2]企業(yè)要得到更大的發(fā)展,增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,必須進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)。

一、企業(yè)社會(huì)責(zé)任的由來(lái)和內(nèi)容

(一)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的由來(lái)

企業(yè)社會(huì)責(zé)任 (Corporate Social Responsibility, CSR),是由英國(guó)學(xué)者歐利文·謝爾頓于 1923年首次提出的,20世紀(jì) 30年代,美國(guó)多德教授在《董事應(yīng)該為誰(shuí)承擔(dān)義務(wù)?》中認(rèn)為,公司是一個(gè)既有社會(huì)服務(wù)功能也有營(yíng)利功能的經(jīng)濟(jì)組織。公司經(jīng)營(yíng)者應(yīng)承擔(dān)對(duì)職工、消費(fèi)者和社會(huì)公眾的社會(huì)責(zé)任。20世紀(jì) 80年代,企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)開始在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家逐漸興起,它包括環(huán)保、勞工和人權(quán)等方面的內(nèi)容,迫于日益增大的壓力和自身的發(fā)展需要,很多歐美跨國(guó)公司紛紛制定對(duì)社會(huì)作出必要承諾的責(zé)任守則(包括社會(huì)責(zé)任),或通過(guò)環(huán)境、職業(yè)健康、社會(huì)責(zé)任認(rèn)證來(lái)應(yīng)對(duì)不同利益團(tuán)體的需要。

20世紀(jì)90年代至今,社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)興起。1997年由總部設(shè)在美國(guó)的社會(huì)責(zé)任國(guó)際(簡(jiǎn)稱SAI)發(fā)起,聯(lián)合國(guó)際勞工組織以聯(lián)合國(guó)的13個(gè)公約為依據(jù),起草了一份社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),即SA8000,這是全球第一個(gè)有關(guān)企業(yè)道德規(guī)范的自愿性國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái),越來(lái)越多的跨國(guó)公司在訂單中加入社會(huì)責(zé)任條款,要求企業(yè)必須接受并通過(guò)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證才能獲得訂單。1999年2月在瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上,聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)科菲·安南提出了企業(yè)界的全球契約,要求企業(yè)界領(lǐng)導(dǎo)人在經(jīng)營(yíng)自己的企業(yè)時(shí),維護(hù)人權(quán)以及正當(dāng)?shù)膭诠ず铜h(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。2010年5月,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)在丹麥哥本哈根正式通過(guò)了社會(huì)責(zé)任指南標(biāo)準(zhǔn)ISO26000最終版國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)草案。2010年11月1日,ISO在瑞士日內(nèi)瓦國(guó)際會(huì)議中心舉辦了ISO26000的發(fā)布儀式,該標(biāo)準(zhǔn)正式出臺(tái)。ISO26000是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織在廣泛聯(lián)合了包括聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)、CRI等在內(nèi)的國(guó)際相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)的前提下,充分發(fā)揮各會(huì)員國(guó)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)制定開發(fā)的一個(gè)內(nèi)容體系全面的國(guó)際社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)的誕生將在全球范圍內(nèi)極大地推動(dòng)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。[3]

(二)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容

管理學(xué)大師彼得·德魯克認(rèn)為,企業(yè)的目的必須在企業(yè)本身之外,事實(shí)上企業(yè)的目的必須在社會(huì)中,因?yàn)楣ど唐髽I(yè)是社會(huì)的一種器官。越來(lái)越多的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者逐漸認(rèn)識(shí)到,人類健康、可持續(xù)發(fā)展的自然生態(tài)、和諧的社會(huì)關(guān)系是社會(huì)發(fā)展的終極目標(biāo),也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)不可分割的外部環(huán)境。企業(yè)所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任主要包括如下內(nèi)容:

其一,企業(yè)對(duì)股東的責(zé)任。企業(yè)首要的責(zé)任是維護(hù)股東的利益,承擔(dān)起代理人的角色,為股東利益服務(wù),這是企業(yè)存在的根本。

其二,企業(yè)對(duì)員工的責(zé)任。員工是企業(yè)最重要的利益相關(guān)者,也是企業(yè)最寶貴的財(cái)富。企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容就是員工權(quán)益,員工權(quán)益的核心內(nèi)容是參與、監(jiān)督和分享權(quán)。因此,從企業(yè)社會(huì)責(zé)任的起點(diǎn)出發(fā),構(gòu)建股東、經(jīng)營(yíng)管理人員和普通員工一起參與的共同治理、權(quán)益分享機(jī)制成為大勢(shì)所趨。

其三,企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的責(zé)任。消費(fèi)者是企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的最終使用者,雖然擁有“看不見的手”制約企業(yè),但大多數(shù)消費(fèi)者缺乏專門知識(shí)和必要手段來(lái)完全了解產(chǎn)品的情況,因此,企業(yè)應(yīng)提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù),保證消費(fèi)者的安全、健康;做好售后服務(wù),及時(shí)為消費(fèi)者排憂解難;還要通過(guò)提供產(chǎn)品引導(dǎo)消費(fèi)者形成正確的消費(fèi)習(xí)慣、健康的消費(fèi)理念,并將誠(chéng)實(shí)守信的良好社會(huì)公德通過(guò)自己的產(chǎn)品和服務(wù)傳播給消費(fèi)者,進(jìn)而向社會(huì)擴(kuò)散。

其四,企業(yè)對(duì)環(huán)境的責(zé)任。企業(yè)要在保護(hù)環(huán)境方面發(fā)揮主導(dǎo)作用,特別要積極推動(dòng)環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展;要以“綠色產(chǎn)品”為研究和開發(fā)的主要對(duì)象,重視綠色標(biāo)志的認(rèn)證和申請(qǐng)工作;要注意保護(hù)與治理環(huán)境并重,生產(chǎn)過(guò)程中采用環(huán)保生產(chǎn)技術(shù),及時(shí)有效地處理產(chǎn)生的“三廢”;企業(yè)更要大力開展資源再利用,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源利用率,帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

其五,企業(yè)對(duì)所在社區(qū)的責(zé)任。企業(yè)與所在社區(qū)的經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)、治安環(huán)境等有互動(dòng)關(guān)系,應(yīng)處理好與社區(qū)的關(guān)系。企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)者應(yīng)兼顧企業(yè)生產(chǎn)和居民健康生活,不能以破壞居民生存環(huán)境或犧牲居民的安居樂(lè)業(yè)換取企業(yè)的生存和發(fā)展。在同等條件下要優(yōu)先從所在社區(qū)招聘員工,積極支持所在社區(qū)的各項(xiàng)建設(shè),保護(hù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境;為所在社區(qū)的繁榮發(fā)展提供支持等等。

二、中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任正在得到不斷強(qiáng)化和發(fā)展,但與社會(huì)發(fā)展不斷提升的要求相比,各類企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的方面問(wèn)題還很多,水平還有待提高。企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面存在的比較嚴(yán)重的問(wèn)題主要表現(xiàn)是:勞工權(quán)益、消費(fèi)者權(quán)益、環(huán)境保護(hù)、慈善公益事業(yè)、創(chuàng)新能力等。

(一)勞工權(quán)益

勞工權(quán)益主要包括安全生產(chǎn)權(quán)益和工資報(bào)酬權(quán)益。據(jù)衛(wèi)生部通報(bào)的2009年全國(guó)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的結(jié)果顯示,中國(guó)勞動(dòng)者安全生產(chǎn)權(quán)益保障狀況不容樂(lè)觀。2009年中國(guó)新發(fā)各類職業(yè)病1.8萬(wàn)余例。2009年共報(bào)告塵肺病新增病例1.4萬(wàn)例,死亡病例748例。目前塵肺病仍是中國(guó)最嚴(yán)重的職業(yè)病。2009年報(bào)告塵肺病例數(shù)占職業(yè)病報(bào)告總例數(shù)的79.96%;塵肺病發(fā)病工齡縮短,群發(fā)性塵肺病時(shí)有發(fā)生;中、小型企業(yè)塵肺病發(fā)病形勢(shì)嚴(yán)峻,超過(guò)半數(shù)的塵肺病分布在中、小型企業(yè)。2009年,全國(guó)安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定、逐步好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。全年事故死亡人數(shù)在2008年降到10萬(wàn)人以下的基礎(chǔ)上,2009年又下降到9萬(wàn)人以下。雖然 2009年安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),但事故總量仍高達(dá)近38萬(wàn)起,其中煤礦、礦山、交通運(yùn)輸、建筑工程、化工等行業(yè)仍是事故的高發(fā)領(lǐng)域,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。在薪酬方面,盡管“欠薪”現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn),但延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、不提供社會(huì)保障、非法使用童工現(xiàn)象依然很嚴(yán)重。

(二)消費(fèi)者權(quán)益

企業(yè)漠視消費(fèi)者的權(quán)益、對(duì)消費(fèi)者健康極不負(fù)責(zé)的事件時(shí)有發(fā)生。最典型的是2008年中國(guó)乳業(yè)的三聚氰胺丑聞,其導(dǎo)致“我們付出了很大的代價(jià)。我們普查了受到奶粉影響的兒童達(dá)到3000萬(wàn),國(guó)家花了20億。同時(shí),給受到奶粉影響的兒童上了保險(xiǎn),為期20年?！盵4]據(jù)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布的2009年全國(guó)受理投訴情況的分析,2009年消費(fèi)者關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量的投訴有636799件,涉及金額63557萬(wàn)元,其中因經(jīng)營(yíng)者有欺詐行為得到加倍賠償?shù)耐对V6060件。投訴中涉及到企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題(包括產(chǎn)品質(zhì)量、誠(chéng)信問(wèn)題)的占80.7%。上述問(wèn)題說(shuō)明,相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人的社會(huì)責(zé)任意識(shí)很淡薄。

(三)環(huán)境保護(hù)

《2009年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示,2009年部分環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)持續(xù)好轉(zhuǎn),“十一五”環(huán)保規(guī)劃部分指標(biāo)超額完成,但二氧化硫含量自2007年以來(lái)首次不降反升,總體面臨的環(huán)境形勢(shì)仍很嚴(yán)峻。2009年,環(huán)境保護(hù)部共接報(bào)并妥善處置突發(fā)環(huán)境事件171起,比上年增加26.7%。其中特別重大突發(fā)環(huán)境事件2起,重大突發(fā)環(huán)境事件2起,較大突發(fā)環(huán)境事件41起,一般突發(fā)環(huán)境事件126起。按照事件起因分類,由安全生產(chǎn)事故引發(fā)的63起,占總數(shù)的36.84%,比上年增加6起;由交通事故引發(fā)的52起,占總數(shù)的30.41%,比上年增加27起;由企業(yè)排污引發(fā)的23起,占總數(shù)的13.45%,與上年持平;由其他因素引發(fā)的環(huán)境事件33起,占總數(shù)的19.30%,比上年增加3起,中國(guó)防治污染的形勢(shì)嚴(yán)峻。①

(四)慈善公益事業(yè)

雖然中國(guó)慈善捐贈(zèng)水平不斷提高,但與美國(guó)這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家相比,仍有很大的差距。根據(jù)《美國(guó)慈善(2008)》(Giving USA 2008)的統(tǒng)計(jì),2007年美國(guó)民間慈善捐贈(zèng)總額為3064億美元,占美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.2%,而同期中國(guó)慈善捐贈(zèng)總額為223.16億元(折合約為30.53億美元),占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.09%,美國(guó)捐贈(zèng)總額是中國(guó)的100倍,即使考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異,美國(guó)慈善捐贈(zèng)也是中國(guó)的24倍。從人均水平來(lái)看,美國(guó)人均捐贈(zèng)為1024美元,而中國(guó)僅為2.35美元,美國(guó)是中國(guó)的436倍。即便以2008年因汶川大地震慈善捐贈(zèng)“井噴”來(lái)看,捐贈(zèng)的絕對(duì)水平和相對(duì)水平仍只相當(dāng)于美國(guó)的1/20和1/6。因此說(shuō),中國(guó)的慈善捐贈(zèng)水平與美國(guó)這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大的差距,中國(guó)企業(yè)慈善責(zé)任踐行方面與美國(guó)企業(yè)家差距巨大。[5]當(dāng)前,中國(guó)大多數(shù)企業(yè)仍然處于事業(yè)發(fā)展時(shí)期,企業(yè)的首要目標(biāo)是取得最大利潤(rùn)以期達(dá)到企業(yè)長(zhǎng)期存在并發(fā)展的目的,在這種理念的影響下,企業(yè)參與慈善的動(dòng)機(jī)和決策不足,很難從長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度上參與慈善事業(yè)。[6]

(五)企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所原所長(zhǎng)余永定在2010年浦江創(chuàng)新論壇上說(shuō):“中國(guó)是一個(gè)國(guó)際收支雙順差的國(guó)家。從1989年開始,除了1993年之外,年年都有經(jīng)常項(xiàng)目順差,近年來(lái)增長(zhǎng)速度非常快;而資本項(xiàng)目的順差,則從改革開放就開始了。雙順差多年的結(jié)果,就是積累了2.6萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備。”雙順差的本質(zhì)是中國(guó)自主創(chuàng)新能力低下的直接反映。這其實(shí)是一個(gè)國(guó)家的技術(shù)對(duì)外依存度問(wèn)題。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)鄭新立說(shuō),技術(shù)對(duì)外依存度高,就只能進(jìn)口技術(shù)密集型、知識(shí)密集型產(chǎn)品,出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。一些國(guó)有企業(yè)之所以無(wú)法創(chuàng)新,一是因?yàn)楝F(xiàn)有的考核制度只注重利潤(rùn)和資產(chǎn)保值增值,二是創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)讓企業(yè)負(fù)責(zé)人不敢輕易嘗試,三是創(chuàng)新缺乏人才。自主創(chuàng)新能力和研發(fā)能力弱,缺乏核心技術(shù),不僅使中國(guó)民營(yíng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)發(fā)展緩慢,也使企業(yè)受制于外國(guó)企業(yè)。自從加入世界貿(mào)易組織以來(lái),中國(guó)2/3的出口企業(yè)遭遇到國(guó)際技術(shù)壁壘,這已成為制約中國(guó)出口的主要障礙之一。[7]

三、中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)之路徑

企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),正確認(rèn)識(shí)并主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,是中國(guó)企業(yè)自身健康發(fā)展的需要,是走向國(guó)際、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的必要條件,也是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。

(一)明確企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是大勢(shì)所趨,樹立正確的社會(huì)責(zé)任意識(shí)

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),特別是近幾年來(lái),世界各國(guó)都不斷推廣“社會(huì)責(zé)任”的概念,希望企業(yè)經(jīng)營(yíng)者所做的決策除了考慮遵守法律法規(guī)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作因素之外,還應(yīng)在道德與倫理方面承擔(dān)社會(huì)義務(wù)——因?yàn)槠髽I(yè)只有在遵守倫理道德的情況下,才能得到社會(huì)的支持與創(chuàng)造更多的利潤(rùn)。ISO26000標(biāo)準(zhǔn)體系的核心問(wèn)題是尊重人權(quán),保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,保護(hù)環(huán)境,投身公益事業(yè),保護(hù)企業(yè)利益相關(guān)者的利益。企業(yè)的管理經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)社會(huì)責(zé)任是把“雙刃劍”,在給企業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),還蘊(yùn)含著巨大的機(jī)遇。這就要求企業(yè)必須重新認(rèn)識(shí)社會(huì)責(zé)任,統(tǒng)籌好其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,做到又好又快發(fā)展。

(二)完善企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)外部環(huán)境

企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,需要從企業(yè)內(nèi)部治理和外部環(huán)境建設(shè)兩方面入手,在內(nèi)因和外因的共同推動(dòng)下,實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的良性發(fā)展。

首先,建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)部機(jī)制。企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)部機(jī)制主要在于公司治理結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)?，F(xiàn)有的公司治理結(jié)構(gòu)一般都確認(rèn)股東及其利益代表掌握公司的決策大權(quán)。因此,要保護(hù)公司利益相關(guān)者的基本權(quán)益,應(yīng)讓利益相關(guān)者的代表進(jìn)入公司的決策層。公司在作出涉及利益相關(guān)者利益的決定之前,應(yīng)征得有關(guān)利益相關(guān)者代表的同意。公司應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)采取合理的公司治理結(jié)構(gòu),根據(jù)需要可以引入獨(dú)立董事或外部董事制度、職工參與制度等。

其次,完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任的外部環(huán)境。積極發(fā)揮政府部門的職能作用,以政策去引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)任的行為,同時(shí)通過(guò)逐步建立市場(chǎng)激勵(lì)和社會(huì)監(jiān)督與服務(wù)機(jī)制來(lái)積極推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。強(qiáng)化法規(guī)和政策體系的支持力度,特別是將企業(yè)責(zé)任建設(shè)提升到法律層面,建立推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的政府機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)機(jī)制和指導(dǎo)制度,加快落實(shí)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)配套優(yōu)惠政策、制度設(shè)計(jì)、法律保障等,讓“好人不吃虧”。相關(guān)權(quán)威部門應(yīng)盡快制定和發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,同時(shí)加強(qiáng)其真實(shí)性的認(rèn)證,提高企業(yè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的積極性與真實(shí)性,讓社會(huì)責(zé)任報(bào)告真正為企業(yè)的社會(huì)責(zé)任實(shí)踐做出貢獻(xiàn)。

再次,優(yōu)化外部治理機(jī)制。從西方發(fā)達(dá)國(guó)家看,企業(yè)社會(huì)責(zé)任并不完全靠企業(yè)家自身的覺(jué)醒形成,而是靠市民社會(huì)的基礎(chǔ)和各種社會(huì)運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)發(fā)展起來(lái)的。因此,中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的設(shè)計(jì)與構(gòu)造、規(guī)范與落實(shí)必須借助社會(huì)的強(qiáng)大力量,特別是發(fā)揮新聞媒體以及消費(fèi)者協(xié)會(huì)、環(huán)保組織、工會(huì)等社會(huì)群眾團(tuán)體的外部監(jiān)督作用;推動(dòng)企業(yè)信息透明化,幫助企業(yè)建立財(cái)務(wù)、環(huán)境、社會(huì)責(zé)任相統(tǒng)一的信息公布渠道;加快企業(yè)社會(huì)信用和道德評(píng)價(jià)體系的建立。國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)表明,社會(huì)責(zé)任投資是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的助推器,而且社會(huì)責(zé)任投資的整體投資回報(bào)更高。因此,中國(guó)應(yīng)建立合理的激勵(lì)機(jī)制,以政府為主導(dǎo),鼓勵(lì)各種媒體對(duì)優(yōu)秀的企業(yè)給予宣傳和表?yè)P(yáng),吸引更多的消費(fèi)群體以及外部投資者,引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入具有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè),并使其得到更好的發(fā)展。

(三)構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系

近年來(lái),中國(guó)企業(yè)員工合法權(quán)益保障的總體情況有了很大改善,但一些企業(yè)在勞動(dòng)管理上的違法違規(guī)現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重,表現(xiàn)在勞動(dòng)合同、工資、勞動(dòng)時(shí)間和職業(yè)安全等各個(gè)方面。由此引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件居高不下,且群體性、突發(fā)性、惡性暴力事件時(shí)有發(fā)生,勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題已經(jīng)成為影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧的主要因素。據(jù)有關(guān)資料顯示,絕大部分勞動(dòng)爭(zhēng)議案件是由勞工提起訴訟的,而且企業(yè)的敗訴比例高達(dá)85%以上。近幾年來(lái),國(guó)家出臺(tái)了一系列勞動(dòng)領(lǐng)域的法規(guī),要求企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)法律法規(guī),切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。全面改善員工的工作條件,綜合提高員工的各方面福利,已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)的普遍共識(shí)。[8]

(四)走環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排的可持續(xù)發(fā)展之路

當(dāng)前,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的重大而緊迫的現(xiàn)實(shí)課題。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,高耗能、高污染、高投入、低附加值的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,已經(jīng)受到了能源短缺、勞動(dòng)力成本上升、環(huán)境改善和社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等的強(qiáng)力制約。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、能源資源消耗過(guò)大、環(huán)境污染嚴(yán)重已成為當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)最突出的問(wèn)題之一。近年來(lái),國(guó)務(wù)院已經(jīng)出臺(tái)了一系列新能源、節(jié)能減排、低碳技術(shù)的支持政策。在2009年末哥本哈根會(huì)議上,中國(guó)鄭重承諾:到2020年,單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%～45%,而且不附加任何條件。因此,企業(yè)應(yīng)該深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極采取措施,切實(shí)把保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源與企業(yè)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為新的增長(zhǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。[9]

(五)提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》中提出,堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。企業(yè)是創(chuàng)新的主體,確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的根本途徑。對(duì)于企業(yè)自身而言,要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新主體意識(shí),加大研發(fā)投入,強(qiáng)化創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,培育和營(yíng)造創(chuàng)新文化。增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,必須在發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)政府的引導(dǎo)和推動(dòng)作用,營(yíng)造良好的政策和制度環(huán)境;要加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系;在技術(shù)創(chuàng)新中要發(fā)揮大企業(yè)的骨干作用,發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的重要作用,加大對(duì)中小企業(yè)、高技術(shù)企業(yè)的政策支持等。培育和提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,具有重要意義。

(六)吸納安置就業(yè),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

企業(yè)作為吸納就業(yè)最基本的載體,無(wú)疑在促進(jìn)就業(yè)、解決失業(yè)問(wèn)題方面扮演著十分重要的角色。中國(guó)就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,2008年下半年以來(lái),內(nèi)外需求疲軟導(dǎo)致企業(yè)新增投資凍結(jié),令失業(yè)人數(shù)猛增,2009年上半年失業(yè)率升至11%,高于社科院的估計(jì)數(shù)9.4%。[10]在國(guó)際金融危機(jī)的影響下,2009年中國(guó)民營(yíng)企業(yè)表現(xiàn)出強(qiáng)勁的抵御危機(jī)勢(shì)頭,復(fù)蘇迅速。從吸納就業(yè)看,500家民營(yíng)企業(yè)2009年共吸納就業(yè)452.46萬(wàn)人,戶均吸納勞動(dòng)力9049人,比2008年增長(zhǎng)了9.48%,員工人數(shù)增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2009年全國(guó)就業(yè)人數(shù)0.66%的增速。[11]千方百計(jì)地促進(jìn)就業(yè)不僅是政府的責(zé)任,也是企業(yè)的責(zé)任。企業(yè)承擔(dān)促進(jìn)就業(yè)的社會(huì)責(zé)任對(duì)于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。[12]

[1]雷新.2010年藍(lán)皮書:我國(guó)百?gòu)?qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任指數(shù)整體偏低[N].人民政協(xié)報(bào),2010-11-04(4).

[2]李瑞英.中國(guó)企業(yè),社會(huì)責(zé)任指數(shù)不能再低下去[N].光明日?qǐng)?bào),2010-11-04(5).

[3]孫繼榮.中國(guó)社會(huì)責(zé)任發(fā)展的現(xiàn)狀和機(jī)遇[J].WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊.2010(6):53-56.

[4]溫家寶新華網(wǎng)與網(wǎng)友在線交流[EB/OL].(2010-02-27).http://news.sohu.com/20100227/n270466352.shtml.

[5]中國(guó)企業(yè)慈善捐贈(zèng) [EB/OL](2009-12-27).http://www.china.com.cn/economic/txt/2009-12/27/content-19138571.htm.

[6]我國(guó)企業(yè)逾1000萬(wàn)家99%企業(yè)沒(méi)有捐贈(zèng)記錄[EB/OL].(2009-07-27).http://china.nfdaily.cn/content/2009-07/27/content-5422365.htm.

[7]劉瓊.創(chuàng)新能力:核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵——第三屆浙江中國(guó)民營(yíng)企業(yè)峰會(huì)側(cè)記[N].光明日?qǐng)?bào),2005-12-12(5).

[8]2010中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展報(bào)告[EB/OL](2010-06-24). http://finance.eastmoney.com/news/1350,2010062480171455-2.html.

[9]中國(guó)企業(yè)報(bào)社,中國(guó)企業(yè)CSR研究中心.2010中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展報(bào)告[EB/OL].(2010-02-27)http://finance.eastmoney.com/news/1350,2010062480171455-2.html.

[10]中國(guó)2009年上半年失業(yè)率可能升至11%[EB/OL].(2008-12-29).http://www.cet.com.cn/20081229/h3.htm.

[11]謝慶裕.2010中國(guó)民企500強(qiáng)出爐珠三角為何不敵長(zhǎng)三角[N].南方日?qǐng)?bào),2010-09-01(A15).

[12]馮濤.論企業(yè)在促進(jìn)就業(yè)中的社會(huì)責(zé)任及其立法完善[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討,2007(10):33-36.

注釋:

①數(shù)據(jù)來(lái)源于中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部《2009年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》。

(本文所引用數(shù)據(jù)及參考文獻(xiàn)截至2010年11月5日)

[責(zé)任編輯:張巖林]

Concerning the Modern Corporate Social Responsibility

YU Xiting
(The Party School of Shengli Oilfield Committee of the C.P.C.,Dongying,Shandong 257045,China)

Besides being responsible for their shareholders,the companies must also bear social responsibility for stakeholders,society,nation and so on.The most serious corporate social responsibilities include labor rights,consumer rights,environmental protection, charity institutions and enterprises lack of innovation and so on.The construction of China’s corporate social responsibility,from the perspective of the general trend,covers establishing a correct sense of social responsibility,imp roving internal and external environment for corporate social responsibility,building harmonious labor relations,taking the road of sustainable development with environmental protection and energy savings,enhancing independent innovation capacity,absorbing job placement and promoting social harmony and stability.

corporate social responsibility;stakeholder;problem;way

F270

A

1673-5595(2011)01-0019-05

2010-09-29

于喜廷 (1962-),男,山東高密人,勝利油田黨校學(xué)報(bào)編輯部主任,副教授,研究方向:企業(yè)社會(huì)責(zé)任。