鄭州升達經(jīng)貿(mào)管理學院 李援
2008年下半年以來,一場突如其來的國際金融危機橫掃全球,日益嚴重的全球經(jīng)濟衰退打斷了鄭州市外貿(mào)的增長勢頭。2009年,全市出口額累計為22億美元,同比下降25.2%。目前國內(nèi)外環(huán)境的變化不可避免地對鄭州市出口帶來一定的影響,這種影響既是一種機遇,更是一種挑戰(zhàn)。
(1)金融危機讓外貿(mào)企業(yè)感到了生存的壓力,有助于企業(yè)認真思考如何應對危機和風險,逼迫企業(yè)提高產(chǎn)品質量、改進經(jīng)營管理、更新改造設備、重視員工技術培訓、加強對市場和政策的研究,提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平和國際競爭能力;
(2)金融危機可以讓外經(jīng)貿(mào)企業(yè)利用人民幣升值、國外資產(chǎn)價格縮水的有利時機進口更加先進的技術裝備,實現(xiàn)產(chǎn)品和技術的更新?lián)Q代,積累發(fā)展的后勁兒;
(3)金融危機可以使外經(jīng)貿(mào)企業(yè)通過對外直接投資穩(wěn)定國外市場和進口原料的來源,帶動更多的商品、技術、服務和零部件的出口。
2009年9月23日,國家出臺《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》,明確將中部地區(qū)建設為糧食生產(chǎn)基地、原材料價格基地和現(xiàn)代裝備制造業(yè)及高技術產(chǎn)業(yè)基地并強化中部地區(qū)的綜合交通運輸樞紐地位。同時省委、省政府提出了鄭州新區(qū)的建設規(guī)劃,把它作為河南省的“一號工程”,這將對鄭州市的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結構調整提供強大的推動力。這些政府宏觀戰(zhàn)略決策為鄭州市對外貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的外部環(huán)境和產(chǎn)業(yè)配套條件。
去年以來,美國、歐盟、日本等幾大主要經(jīng)濟體已經(jīng)呈現(xiàn)止跌回升的跡象,盡管國際經(jīng)濟的不確定性因素仍然存在,但在各國聯(lián)合一致采取刺激經(jīng)濟增長的政策作用下,世界經(jīng)濟大環(huán)境正在逐步好轉,使得我國外貿(mào)發(fā)展的國際環(huán)境進一步改善,我國的宏觀經(jīng)濟形勢和外貿(mào)形勢已經(jīng)明顯企穩(wěn)回升,我們要堅定信心,積累力量,迎接新一輪經(jīng)濟增長的到來。
在世界性經(jīng)濟衰退的大環(huán)境,無論是成熟市場經(jīng)濟國家還是新興市場經(jīng)濟國家,都不可避免地卷入危機之中。我國出口加工型外貿(mào)企業(yè)受到的沖擊最大。這些企業(yè)基本上是完全依賴外部市場,一旦市場波動就會遭遇較重的打擊,進口需求大幅度萎縮,在這樣的環(huán)境下,要保持我市外貿(mào)出口的穩(wěn)定和增長是很難的。
自2005年7月匯改以來,人民幣匯率就一直保持著穩(wěn)步單邊上揚的態(tài)勢。雖然金融危機打斷了人民幣升值的步伐,但由于中國有巨額的外匯儲備,再加上持續(xù)的貿(mào)易順差,人民幣的升值將是今后外匯市場的主旋律。人民幣的升值對出口企業(yè)構成壓力,出口產(chǎn)品的獲利空間被壓縮了,打擊了出口企業(yè)的積極性。
在對外開放和發(fā)展對外貿(mào)易方面,我們面臨著其它地市和外省市的激烈競爭,大家都在積極擴大出口,都在“穩(wěn)外貿(mào)、保增長”,我們出臺了優(yōu)惠政策,其他地區(qū)的政策更具有吸引力,打壓了我們吸引外資擴大外貿(mào)的空間。
2001~2007年,鄭州市出口由1.23億美元增長到16.5億美元,年均增長率高達45%,具有出口業(yè)績企業(yè)數(shù)量大幅增加。截至2008年底,鄭州市備案登記進出口經(jīng)營權的企業(yè)5000多家,雖然受到國際金融危機的沖擊,多數(shù)企業(yè)的進出口受到影響,全市有進出口業(yè)績的企業(yè)仍有1201家,隨著宏觀經(jīng)濟形勢的好轉和鄭州市支持市場開拓力度的加大,外貿(mào)出口的恢復和發(fā)展還是有基礎條件的。
我市在工程機械、水工機械、紡織、煤礦機械、建材、磨料磨具、電線電纜、電子儀器方面有明顯比較優(yōu)勢。近年來逐步形成了汽車、煤電鋁、紡織服裝、電子信息等新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。同時,我市也是中國食品加工業(yè)之基地之一,三全、思念等食品加工企業(yè)紛紛上市,食品行業(yè)不斷做大做全做強。鄭州市目前正在大力發(fā)展服務業(yè),包括軟件產(chǎn)業(yè)、會展產(chǎn)業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)等,這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為今后改善外貿(mào)出口的結構和環(huán)境打下了良好的基礎。
鄭州是亞洲最大的鐵路貨運編組站、全國最大的貨物中轉站,也是全國重要的客運中轉站、商品集散地和通訊樞紐。隨著鄭州新區(qū)建設規(guī)劃的啟動,我市對外開放的軟硬件設施將更加完備。我市正在緊抓機遇,加快鄭州新區(qū)各個組團和功能區(qū)的建設,特別是國際物流中心園區(qū)、國際航空港區(qū)、國際會展中心區(qū)的建設對我市的對外開放和出口貿(mào)易的發(fā)展將會創(chuàng)造更加有利的條件。
我市地處中原腹地,周邊擁有豐富的自然資源,包括煤、石棉、天然氣、石油、有色金屬,特別是鋁土礦尤為重要。棉、小麥、煙葉、花生、蘑菇、生豬、水果等很多農(nóng)副產(chǎn)品都是國家主產(chǎn)區(qū)和生產(chǎn)基地。我市身處人口大省,勞動力資源豐富,在資源密集型和勞動力密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)上有較大的優(yōu)勢。豐富的自然資源和農(nóng)產(chǎn)品資源和人力資源為我市產(chǎn)業(yè)結構的升級、大力發(fā)展一般貿(mào)易提供了很好的基礎條件。
總體上來看,鄭州市外貿(mào)出口行業(yè)基礎差、底子薄,對外貿(mào)易不發(fā)達,其原因主要如下:(1)鄭州市地處中原內(nèi)陸,不利的區(qū)位因素導致本身對外開放落后于沿海地區(qū),大多數(shù)企業(yè)缺乏國際化經(jīng)營的意識,與境外企業(yè)交流不足,對于國際業(yè)務不熟悉、不了解,真正有能力直接從事外經(jīng)貿(mào)業(yè)務的企業(yè)總體數(shù)量有限,專業(yè)技術人才和外經(jīng)貿(mào)人才不足;(2)鄭州市從事外貿(mào)業(yè)務的主體中,貿(mào)易型公司約占60%~70%,生產(chǎn)型企業(yè)約占30%~40%。大量生產(chǎn)性出口企業(yè)不能自營產(chǎn)品出口,不利于培養(yǎng)企業(yè)核心競爭力;眾多的貿(mào)易型公司出口產(chǎn)品大多來自全國各地,一方面受外部市場的影響較大,另一方面這些公司的出口對拉動我市經(jīng)濟的增長作用不明顯;(3)現(xiàn)有的中小型出口企業(yè)缺乏優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群的支撐。我市目前尚未形成有優(yōu)勢的出口產(chǎn)業(yè)集群、出口產(chǎn)業(yè)鏈條、出口產(chǎn)業(yè)基地,分散的互不關聯(lián)的外貿(mào)行業(yè)內(nèi)部結構難以形成合力,抗風險的能力和開拓國際市場的能力受到了很大約束。
鄭州市的出口結構長期以來變化不大,勞動密集型產(chǎn)品、初級產(chǎn)品、低技術含量制成品出口占有很大比例,這些產(chǎn)品本身附加價值低、創(chuàng)匯能力差、國際市場的需求不穩(wěn)定,國際市場價格波動巨大,國際需求旺盛時期,這些產(chǎn)品的出口也能賺取一些外匯,一旦遇到國際需求衰退的沖擊,這些產(chǎn)品會遭遇更大的出口下滑和價格下跌,外貿(mào)出口的穩(wěn)定和增長就難以保證。
應該看到,支撐鄭州市外貿(mào)發(fā)展的還是眾多的中小企業(yè),而恰恰是這些中小企業(yè)承擔風險的能力較小,在這次危機中受到的沖擊也很大。目前省里在扶持外貿(mào)發(fā)展方面,給予中小企業(yè)的扶植力度小,在解決中小企業(yè)融資難的問題上,說得多做得少,金融機構和擔保機構對于中小型企業(yè)融資都不乏優(yōu)惠政策,但往往是政策要求很高,辦事程序嚴格,中小企業(yè)要真正得到融資或擔保很不容易。
(1)優(yōu)化出口貿(mào)易結構,增強出口競爭實力。一是優(yōu)化出口產(chǎn)品結構;二是優(yōu)化出口隊伍結構,打造一批優(yōu)勢出口骨干企業(yè),帶動更多中小企業(yè)、民營企業(yè),促進對外貿(mào)易加快速發(fā)展。(2)發(fā)展一般貿(mào)易。(3)創(chuàng)新貿(mào)易發(fā)展方式。
(1)抓住機遇,下大力氣做好承接產(chǎn)業(yè)轉移的工作。(2)繼續(xù)鼓勵有能力的企業(yè)走出去,帶動商品、技術、服務和中間產(chǎn)品的出口。
(1)關注和研究區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定發(fā)展進程。(2)關注和研究國內(nèi)外重大經(jīng)濟政策走向和變化對我市出口的影響。(3)關注和研究國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢以及國內(nèi)其他省區(qū)競爭性行業(yè)政策走向及其對我市出口貿(mào)易的影響。(4)關注和研究國際貿(mào)易發(fā)展方式的變化及其對我市外貿(mào)發(fā)展的影響。
(1)健全專業(yè)人才培訓體系。(2)健全專業(yè)人才引進體系。
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