推動烏蘇市委黨校法規(guī)條例教學工作的舉措

張桂芳

（中共烏蘇市委黨校 新疆 烏蘇市 8333000）

近年來，烏蘇市委黨校在法規(guī)條例教學工作中取的了一定的成績，教學內容豐富多彩、教學安排針對性強、教學方法不斷更新、師資力量不斷壯大。但還存在一定的問題。需要加以改進。

一、烏蘇市委黨校法規(guī)條例教學工作中存在的問題及分析

1.法規(guī)條例學科建設一直沒有找到合適的增長點。學科建設工作一直是我校教職員工關注的重點，各個學科建設方面都有了一定的改進，但是，法規(guī)條例教學工作一直沒有大的起色，沒有較強的學科帶頭人和學術帶頭人來開展法規(guī)條例教學工作，法規(guī)條例學科建設需要進一步突破和創(chuàng)新。

2.師資隊伍急需充實提高?？h（市）級黨校學科建設分工不是很明確，廣大教師往往都是“萬金油”，無論教學還是科研各個學科都會涉及，但都不是很專業(yè)，以至于教師從事多年的黨校教學，還總是處于不停地備課、備新課的狀態(tài)，對較專業(yè)的知識研究得不透，沒有時間和精力做更深層次的鉆研，這對于師資來說是極大地浪費，對教學方法的改進、教學效果的推陳出新都有很大的影響，也不利于專業(yè)教師的培養(yǎng)。《師說》中有“聞道有先后，術業(yè)有專攻”的道理，而黨校法規(guī)條例教學工作就處于更加弱勢的狀況，人員配備較少，專業(yè)教師更少，師資嚴重不足。

3.法規(guī)條例教學工作重視程度不夠。我校法規(guī)條例教學工作雖一直在開展，但僅限于教師去給學員上幾堂課而已，沒有一個系統(tǒng)的、長遠的規(guī)劃，更難以談到教學與科研兩個輪子同時轉，通過科研促進教學工作，提高教學的效果。很多時候都被黨建、經濟、社科等學科擠占，沒有力量搞好法規(guī)條例教學工作。

4.教師實踐教學能力還有待于提高。我校法規(guī)條例教學課多采用案例教學的形式，而教師案例主要是通過各種方式去搜集和整理，教師很難有較豐富的實踐經驗和實踐能力，更難以將理論與實踐有機地結合起來，使法規(guī)條例教學達到應有的效果。

5.學員還應擺正心態(tài)，調整學習習慣。學員應是學習的主體，而黨校學員已習慣傳統(tǒng)教學中的“老師講、學員聽”的教學習慣，聽課中只是一味地聽，很少動腦去思考問題，難以做到積極主動配合教師，通過雙向互動，共同解決授課中的問題，以便獲取更多的信息及知識點，使得學員的主動性、積極性也很難調動起來。

三、推動烏蘇市委黨校法規(guī)條例教學工作的措施

（一）以學科建設為導向加強專業(yè)課程

注重搞好教研室建設，充分發(fā)揮教研室主任的業(yè)務主導作用。教研室能結合本專業(yè)的實際，通過舉辦公開課、集體備課、相互聽課、評課以及各種教學實踐活動，鼓勵教師大膽創(chuàng)新，重新組合、調整和充實教學內容，不斷提高自身教學水平。

（二）發(fā)揮師生的主觀能動性，提高教學的效果

1.師生應調整學習習慣。教師應在課前將要學習的部分材料提前發(fā)給學員，讓學員課前預習、做適當?shù)臏蕚?，以便在課堂學習討論中積極提出意見、參與討論，在討論問題中學習，獲取知識。學員在與同伴一起探索過程中，可以通過解釋、論證自己的判斷、觀點，傾聽他人的探索成果，對照有關法律制度規(guī)定來進行反思。在分析解決問題過程中碰到的問題或形成的心得，既能通過同學之間的協(xié)作交流或沖突碰撞得到解決或達到共享，也能通過在老師的指導和幫助下對當前學習的內容所反映事物的性質、規(guī)律達到較深刻的理解，這就改變了單純進行法律條文解釋的枯燥、抽象，遠離現(xiàn)實的偏向，使法律邏輯有了一定的依托或者說還原到了實際生活中，收到了比較好的教學效果。

2.教師有較高的實踐教學能力。首先，教師必須通曉本專業(yè)、本課程的基本理論、基本知識及法律規(guī)定，理論上高屋建瓴、成竹在胸。其次，教師要有較豐富的實踐經驗和實踐能力，能將理論與實踐有機地結合起來，使法規(guī)條例教學工作達到應有的效果，而不至于造成書本知識與實踐的脫節(jié)。再次，教師必須提高駕馭課堂的能力，時而提出問題，發(fā)人深思；時而旁征博引，精彩點評；時而引經據(jù)典，講授理念、精神、理論知識，其中時機、方法的把握尤其要恰到好處，才能充分地體現(xiàn)出教學方法的優(yōu)勢，較好地實現(xiàn)鍛煉學員能力、提高學員素質的教學目的。可以加強實踐教學，如定期或不定期地進行法律咨詢實踐、模擬法庭實踐、法庭旁聽實踐、法律文章寫作實踐等，使學員能學以致用同時也加強對法律理論的理解。

（三）開拓創(chuàng)新，探索實踐教學方法新途徑

1.教師應充實教學內容。好的教學角度，還得要靠好的教學內容來支撐，不然也只是徒有一個空架子，不能給學員提供有用的知識。好的教學內容，一是要有教學主題的相關前沿理論，包括中央、本地相關的路線、方針、政策；二是要有教學主題的新信息，一些學員不容易通過其他渠道得知的信息，而且信息量要大；三是要和本地實際相結合，做到教學內容“本土化”；四是要有教師個人的見解。個人的見解不一定權威，但可以在法律法規(guī)、路線方針政策的基礎上，有些獨特的看法，對學員有啟發(fā)作用。

2.選擇合適的教學方法。好的教學方法有利于教學目標的實現(xiàn)、有利于教學內容的表達、有利于教學質量的提高。任何教學方法，都有其優(yōu)點，應根據(jù)教學的主題，選擇合適的教學方法。但應盡量避免滿堂灌，留下與學員互相交流的時間和空間，選擇教學方法時，一定要突破傳統(tǒng)思維，不要認為有些教學主題，只能用傳統(tǒng)式教學，而要大膽創(chuàng)新，嘗試使用新的教學方法。

3.運用一定的教學技巧。好的教學技巧對于上好一堂課，起著畫龍點睛的作用。一是要注意講課的切入點，也就是要開好頭。一個好的開頭能把學員的注意力吸引住，也能讓學員對一整堂課充滿期待，認真地把課程聽完。二是要注意語言表達，聲音宏亮，抑揚頓錯，有張有弛，有節(jié)奏感。三是注意教態(tài)。在課堂上沒必要太嚴肅，尤其是在互動式的教學中，要讓學員有親切感，拉近和學員的距離。四是盡可能適用多媒體教學形式。適當?shù)碾娊淘O施的使用會收到事半功倍的效果。如果僅單純地依靠教師講述上課內容，既占用大量的課堂時間，又顯得不夠直觀生動，通過多媒體課件或錄像、圖片、幻燈等視聽材料的運用，則能充分調動學員的情緒，增加課堂教學的生動性、形象性，同時還能有效地增加課堂信息含量，極大地豐富教學內容。

（四）努力營造適合學員發(fā)展的校園氛圍和社會環(huán)境

黨校也應該提供一個良好的學習氛圍，公平、合理、正義應在校園的各個方面得以體現(xiàn)。營造社會法治氛圍，努力創(chuàng)造有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究的法治環(huán)境，提高依法辦事的水平，減少走法律途徑的成本，使法真正有所用，真正好用，真正體現(xiàn)社會的公平公正，是學好法規(guī)條例課更現(xiàn)實的動力。