江西省樟樹市民政局鄒菊生認(rèn)為,任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者或管理者,在行使自己職權(quán)時(shí),其自身的品德、學(xué)識、氣質(zhì)、風(fēng)度等也會自然形成一種影響力,這就是非權(quán)力性影響。非權(quán)力性影響的形成有其相關(guān)的心理機(jī)制,實(shí)際是領(lǐng)導(dǎo)者或管理者的主體形象(非職權(quán))作用于被領(lǐng)導(dǎo)者的心理感受面與其潛在的角色期望發(fā)生吻合而形成的心理認(rèn)同。非權(quán)力性影響有其自身的顯著特點(diǎn),權(quán)力性影響主要來自政府部門的政策法規(guī)或指令,借助管理機(jī)構(gòu)和組織原則,有很大的強(qiáng)制性,而非權(quán)力性影響卻完全憑借自身修養(yǎng),以情感交匯,心理認(rèn)同為基礎(chǔ),來不得半點(diǎn)勉強(qiáng),權(quán)力性影響隨權(quán)力結(jié)束而告終,而非權(quán)力性影響則可以長久地發(fā)揮作用,因而非權(quán)力性影響往往能起到權(quán)力性影響所不能起的作用。在民政工作實(shí)踐中,局長的非權(quán)力性影響力尤為重要。其一,人格魅力所展現(xiàn)的折服力。民政局長必須具有讓人折服的人格魅力:表里如一、公正無私、剛正不阿、心胸開闊、淡泊名利。只有這樣,全局干部職工才會被局長的人格魅力所折服,產(chǎn)生利于調(diào)動干部職工的積極性,利于形成一切為了全局工作的向心力,產(chǎn)生一種無形的折服效應(yīng)。其二,精通業(yè)務(wù)所體現(xiàn)的感染力。局長處于總攬全局業(yè)務(wù)工作的核心地位,必須具備廣博的知識。廣博的知識應(yīng)該是“廣而雜、新而精、博而?!钡?,最主要的應(yīng)包括民政政策理論、社會管理學(xué)、社會保障學(xué)、社會事務(wù)發(fā)展研究、教育學(xué)、心理學(xué)等知識。要取得這些知識,局長應(yīng)有“磨刀不誤砍柴功”的思想,堅(jiān)持學(xué)習(xí)民政理論,覽閱各種民政業(yè)務(wù)報(bào)刊,充實(shí)知識,豐富信息。同時(shí),更要精通業(yè)務(wù),堅(jiān)持深入工作第一線,充當(dāng)民政業(yè)務(wù)的行家里手。一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者,只有精益求精地不斷提高自己的理論知識和業(yè)務(wù)水平,才能成為一個(gè)有威信的博學(xué)多識的好領(lǐng)導(dǎo)者。局長的知識豐富,業(yè)務(wù)內(nèi)行,是單位的信息中心,構(gòu)成局長廣博的知識形象,它是一種無聲的號召,必將對全局干部職工產(chǎn)生潛移默化的影響。其三,情真意切所凸現(xiàn)的吸引力。一是要有誠實(shí)的工作作風(fēng),局長開展工作應(yīng)以務(wù)實(shí)為本,摸實(shí)情、施實(shí)招,干實(shí)事、求實(shí)效;二是要有誠懇的處事態(tài)度,真誠地與干部職工交朋友,親君子,遠(yuǎn)小人,不為讒言所惑,聽得進(jìn)來自任何層次的反映和呼聲,善于從他們的言行中,從潛在的批評中捕捉信息;三是要真誠地為干部職工排憂解難,善于進(jìn)行換位思考,站在干部職工切身利益的角度,幫助他們解決困難。有了以上的“三誠”,局長就會像磁石一樣產(chǎn)生巨大的吸引力,工作也就不難做好了。其四,言談舉止所顯現(xiàn)的影響力。從一定意義上來說,民政局的政風(fēng)、干部職工的作風(fēng)、下屬單位的行風(fēng)是局長言行的折射。局長必須在執(zhí)行民政法規(guī)、端正業(yè)務(wù)方向、創(chuàng)新業(yè)績、廉潔自律等方面為干部職工當(dāng)好表率。其五,敬業(yè)奉獻(xiàn)所表現(xiàn)的感召力。民政干部職工是民政工作改革創(chuàng)新的根本力量,要想讓他們愛崗敬業(yè)為民服務(wù)的積極性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來,局長的敬業(yè)奉獻(xiàn)精神的強(qiáng)弱是一個(gè)重要因素。敬業(yè),就是把黨的民政事業(yè),把為民服務(wù)視為最偉大的事業(yè)來為之努力奮斗;奉獻(xiàn),就是舍棄小家,抓好單位這個(gè)“大家”,盡自己一切所能,為辦好單位著想,為保障民生出力,而不講“回扣”,不計(jì)報(bào)酬,不談獎勵(lì)。實(shí)踐證明,民政局長只有充分發(fā)揮好自身的非權(quán)力性影響在民政工作管理中的巨大作用,才能把人管好、把事做好,從而獲取單位和個(gè)人可持續(xù)發(fā)展的“雙贏”,收到僅靠使用權(quán)柄遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到的事半功倍的效果。